Autorizația pentru transportul deșeurilor în Cehia

Baza este legea cehă a deșeurilor nr. 541/2020 Sb. (zákon o odpadech), în vigoare din 1 ianuarie 2021, și actul de punere în aplicare nr. 273/2021 Sb. (vyhláška) privind detaliile gestionării deșeurilor. Legea nu prevede pentru transportator o decizie de autorizare în sens românesc. Transportatorul (dopravce odpadu) are obligația de a declara (ohlásit) activitatea înainte de a o începe. După declarare, firma ajunge într-o listă publică a transportatorilor de deșeuri. În practică, tocmai această declarație este numită „autorizație cehă”.

Declarația privește firma, nu un anumit vehicul sau un anumit transport. Cerințele pentru vehicul și pentru transport sunt descrise în secțiunile 03 și 04.

Legea definește transportatorul de deșeuri ca persoana juridică sau întreprinzătorul care efectuează transportul pentru alții, transportă un deșeu al cărui producător nu este și nu îl duce către sau dinspre o instalație proprie de tratare a deșeurilor (§3 alin. 2 lit. f). O firmă de transport care prestează clienților servicii de transport de deșeuri se încadrează în această definiție. Sediul firmei nu contează, deoarece legea prevede expres o autoritate pentru transportatorii cu sediul în afara Cehiei.

Vehiculul care transportă deșeuri pe drumurile publice se marchează cu două plăcuțe albe reflectorizante „A” (§46 alin. 2 lit. c din lege și §17 din actul 273/2021). Plăcuța are lățimea de 40 cm, înălțimea de cel puțin 30 cm și litera „A” neagră, înaltă de 20 cm și groasă de 2 cm. O plăcuță se montează în față, cealaltă în spate, iar la un ansamblu cu remorcă în spatele remorcii. Obligația nu se aplică vehiculelor din categoriile M1 și N1. Plăcuțele „A” nu înlocuiesc marcajul ADR.

Transportatorul are și obligații față de conducătorul auto (§46 alin. 2):

• să informeze conducătorul auto că transportă un deșeu;
• să-i pună la dispoziție un document care indică tipul și categoria deșeului, proprietarul acestuia și instalația sau unitatea de destinație, și să se asigure că documentul însoțește deșeurile pe tot parcursul transportului.

Toți participanții la transport trebuie să prezinte, la cererea organului de control, documentele transportului și să le păstreze timp de 5 ani de la începerea transportului (§46 alin. 1 lit. b–c). Transportul deșeurilor pe teritoriul Cehiei nu poate dura mai mult de 48 de ore, iar în cazul deșeurilor medicale, veterinare și al altor deșeuri biologice mai mult de 24 de ore (§46 alin. 3).

Declarația cehă privește transportatorul. Procedura pentru un anumit transport este stabilită de Regulamentul (UE) 2024/1157, aplicabil din 21 mai 2026. Pentru deșeurile eligibile destinate valorificării este vorba de Anexa VII (art. 18), în celelalte cazuri de procedura de notificare și consimțământ prealabil în scris (notificare). Informațiile despre transport se pun la dispoziție electronic în sistemul DIWASS al UE. Legea cehă definește transferul transfrontalier ca transport către Cehia, din Cehia sau prin Cehia (§3 alin. 1 lit. w).

În partea referitoare la transferuri, legea cehă face în continuare trimitere la Regulamentul 1013/2006, abrogat. Astfel de trimiteri se citesc ca trimiteri la Regulamentul 2024/1157 (art. 85 alin. 8 din Regulamentul 2024/1157).

Contravențiile din legea deșeurilor sunt soluționate în principal de Inspecția Cehă de Mediu (Česká inspekce životního prostředí, ČIŽP), iar o parte dintre ele și de primăriile localităților cu competențe extinse (§123). La transporturile transfrontaliere, autoritatea vamală reține deșeul, ambalajul sau mijlocul de transport dacă există suspiciune întemeiată de încălcare gravă a normelor UE privind transferul deșeurilor sau a legii cehe și, în același timp, suspiciune întemeiată că transportul este un transfer transfrontalier ilegal sau se desfășoară cu încălcarea consimțământului ministerului (§137).

Cuantumul amenzii într-un caz concret îl stabilește autoritatea. Consecința practică este adesea mai gravă decât amenda: vehicul reținut și marfă nelivrată.

Cerințele din celelalte țări de pe traseu le descriem în prezentarea generală Transportul deșeurilor în Europa în 2026/2027.