Leidimas vežti atliekas Čekijoje

Pagrindas yra Čekijos atliekų įstatymas Nr. 541/2020 Sb. (zákon o odpadech), galiojantis nuo 2021 m. sausio 1 d., ir jį įgyvendinantis poįstatyminis teisės aktas Nr. 273/2021 Sb. (vyhláška) dėl išsamesnių atliekų tvarkymo taisyklių. Įstatymas nenumato, kad vežėjui būtų priimamas sprendimas išduoti leidimą. Atliekų vežėjas (dopravce odpadu) privalo apie savo veiklą pranešti (ohlásit) prieš ją pradėdamas. Pranešusi įmonė įtraukiama į viešą atliekų vežėjų sąrašą. Praktikoje būtent šis pranešimas vadinamas „Čekijos leidimu“.

Pranešimas susijęs su įmone, o ne su konkrečia transporto priemone ar konkrečiu kroviniu. Reikalavimus transporto priemonei ir siuntai aprašome 03 ir 04 skyriuose.

Įstatymas atliekų vežėją apibrėžia kaip juridinį asmenį arba verslininką, kuris vykdo vežimą kitų reikmėms, veža atliekas, kurių darytojas jis nėra, ir neveža jų į savo atliekų tvarkymo įrenginį ar iš jo (3 paragrafo 2 dalies f punktas). Transporto įmonė, teikianti atliekų vežimo paslaugą klientams, patenka į šį apibrėžimą. Įmonės buveinės vieta nėra svarbi, nes įstatymas aiškiai numato instituciją vežėjams, kurių buveinė yra ne Čekijoje.

Transporto priemonė, vežanti atliekas viešaisiais keliais, žymima dviem baltomis šviesą atspindinčiomis lentelėmis „A“ (įstatymo 46 paragrafo 2 dalies c punktas ir poįstatyminio teisės akto Nr. 273/2021 17 paragrafas). Lentelės plotis 40 cm, aukštis ne mažesnis kaip 30 cm, o juoda raidė „A“ yra 20 cm aukščio ir 2 cm storio. Viena lentelė tvirtinama priekyje, kita – gale, o transporto priemonių junginio atveju – priekabos gale. Pareiga netaikoma M1 ir N1 kategorijų transporto priemonėms. Lentelės „A“ nepakeičia ADR ženklinimo.

Vežėjas turi pareigų ir vairuotojo atžvilgiu (46 paragrafo 2 dalis):

• informuoti vairuotoją, kad jis veš atliekas;
• aprūpinti vairuotoją dokumentu, nurodančiu atliekų rūšį ir kategoriją, jų savininką bei atliekų tvarkymo įrenginį ar vietą, į kurią atliekos vežamos, ir pasirūpinti, kad šis dokumentas lydėtų atliekas per visą vežimą.

Visi vežime dalyvaujantys asmenys privalo kontrolę atliekančios institucijos reikalavimu pateikti siuntos dokumentus ir saugoti su vežimu susijusius dokumentus 5 metus nuo vežimo pradžios (46 paragrafo 1 dalies b–c punktai). Atliekų vežimas Čekijos teritorijoje negali trukti ilgiau kaip 48 valandas, o medicininių, veterinarinių ir kitų biologinių atliekų – ilgiau kaip 24 valandas (46 paragrafo 3 dalis).

Čekijos pranešimas susijęs su vežėju. Konkrečios siuntos tvarką nustato Reglamentas (ES) 2024/1157, taikomas nuo 2026 m. gegužės 21 d. Tinkamoms atliekoms, skirtoms naudoti, taikomas VII priedas (18 str.), kitais atvejais – išankstinis rašytinis pranešimas ir sutikimas (notifikacija). Informacija apie siuntą teikiama elektroniniu būdu ES sistemoje DIWASS. Čekijos įstatymas tarpvalstybinį vežimą apibrėžia kaip vežimą į Čekiją, iš Čekijos arba per Čekiją (3 paragrafo 1 dalies w punktas).

Čekijos įstatymas dalyje apie atliekų vežimą vis dar remiasi panaikintu reglamentu 1013/2006. Tokios nuorodos suprantamos kaip nuorodos į reglamentą 2024/1157 (reglamento 2024/1157 85 str. 8 dalis).

Administracinius nusižengimus pagal atliekų įstatymą daugiausia nagrinėja Čekijos aplinkos apsaugos inspekcija (Česká inspekce životního prostředí, ČIŽP), o dalį jų – ir išplėstinių įgaliojimų savivaldybių tarnybos (123 paragrafas). Vykstant tarpvalstybiniam vežimui muitinė sulaiko atliekas, pakuotę ar jas vežančią transporto priemonę, jei yra pagrįstas įtarimas dėl šiurkštaus ES atliekų vežimo taisyklių ar Čekijos atliekų įstatymo pažeidimo ir pagrįstas įtarimas, kad vežimas yra neteisėtas tarpvalstybinis atliekų vežimas arba vykdomas pažeidžiant Čekijos aplinkos ministerijos sutikimą (137 paragrafas).

Baudos dydį konkrečioje byloje nustato institucija. Praktinės pasekmės dažnai rimtesnės už pačią baudą: sulaikyta transporto priemonė ir nepristatytas krovinys.

Kitų šalių reikalavimus maršrute aprašome apžvalgoje Atliekų vežimas Europoje 2026/2027 m.