Trei verificări înainte de primul transfer în Ucraina

Împărțiți pregătirea în trei decizii, luate înainte de stabilirea datei încărcării:

Pasul 1. „Deșeu nepericulos” – ce trebuie stabilit în realitate?

Termenul juridic adecvat este, de regulă, deșeu nepericulos. Denumirea colocvială „neutru” nu identifică o procedură de transfer transfrontalier. Un cod EWC/LoW fără asterisc indică clasificarea în lista europeană a deșeurilor, dar nu stabilește dacă transportul se încadrează în „lista verde” conform normelor de export.

Solicitați clientului originea, compoziția și gradul de contaminare, codul EWC/LoW, poziția Basel/OCDE propusă, masa, destinatarul, instalația și codul operațiunii de valorificare. Numărul 15 01 02 sau 19 12 04, luat singur, nu permite stabilirea procedurii corecte.

Pasul 2. Ce prevăd normele UE pentru exportul în Ucraina în 2026?

Ucraina nu este membră OCDE. Până la 20 mai 2027, pentru exportul anumitor deșeuri din lista verde din UE în țări care nu sunt membre OCDE rămâne relevant Regulamentul Comisiei 1418/2007, modificat, între altele, prin Regulamentul 2021/1840. În tabelul pentru Ucraina, B3011 apare în coloana b (notificare și acord preliminar scris), iar celelalte deșeuri din anexa III și amestecurile admisibile din anexa IIIA apar în coloana d (alte proceduri de control în țara de destinație). Trebuie luate în calcul și restricțiile ulterioare pentru B3011. Deșeurile electrice și electronice au restricții de export distincte; nu aplicați automat procedura listei verzi pentru GC010/GC020.

Pentru celelalte poziții admisibile din lista verde, coloana d pentru Ucraina indică un control național suplimentar față de cerințele UE de informare. „Alte proceduri de control” nu justifică omiterea anexei VII atunci când se aplică articolul 18 european.

Pasul 3. Cine se ocupă de e-Zelenka ucraineană?

Serviciul ucrainean „Висновок на транскордонне перевезення відходів, що включені до Зеленого переліку відходів”, numit e-Zelenka, permite obținerea unui aviz administrativ pentru transferurile de deșeuri din lista verde ucraineană. Cererea se depune electronic în sistemul ЕкоСистема. Coordonați acest demers cu destinatarul ucrainean și verificați domeniul documentului emis înainte de stabilirea încărcării.

Conform fișei oficiale a serviciului, anexele includ contractul de comerț exterior cu specificații, informații despre originea și compoziția deșeului și documentație pentru clasificarea vamală ucraineană. La importul pentru valorificare sunt necesare și datele instalației, codul operațiunii, numărul de înregistrare al autorizației de tratare pentru deșeul respectiv și un aviz al unui laborator acreditat care confirmă absența proprietăților periculoase.

În funcție de material, pot fi cerute documente speciale, de exemplu privind controlul radiologic și riscul de explozie pentru metale sau un certificat fitosanitar pentru deșeuri vegetale. Fișa serviciului indică un termen de 10 zile lucrătoare și gratuitatea serviciului; aceasta nu garantează că o cerere incompletă va permite organizarea transportului în zece zile.

B3011: de ce schimbă data transferului răspunsul?

Deșeurilor de plastic clasificate efectiv la poziția B3011 li se aplică reguli speciale. Potrivit GIOŚ, Inspectoratul General polonez pentru Protecția Mediului, de la 21 mai 2026 exportul din UE într-o țară care nu este membră OCDE necesită notificare și acord preliminar scris. Regula se aplică și Ucrainei. Pregătirea anexei VII fără acordurile necesare nu autorizează plecarea.

Din 21 noiembrie 2026 cel puțin până la 21 mai 2029 exportul B3011 din UE în țări care nu sunt membre OCDE este interzis. Un acord ucrainean de import, un contract cu destinatarul sau un camion pregătit nu elimină interdicția. Reluarea ulterioară va depinde de condițiile noului sistem și de lista țărilor; nu va fi automată.

Un cod EWC pentru „materiale plastice” nu înseamnă automat B3011. Mai întâi trebuie confirmat că lotul respectă criteriile poziției. În caz contrar, poate fi aplicabilă o altă procedură sau o interdicție.

Ce se schimbă de la 21 mai 2027?

Pentru deșeurile altele decât B3011, Regulamentul 1418/2007 este abrogat cu efect de la 21 mai 2027. În noul sistem, exportul anumitor deșeuri nepericuloase din UE în țări care nu sunt membre OCDE depinde de respectarea Regulamentului 2024/1157, în special de includerea țării și a fluxului de deșeuri pe lista Comisiei și de cerințele pentru tratare și instalații. Acestea includ auditul independent al instalației prevăzut de articolul 46, realizat, în principiu, cu cel mult doi ani înainte de export.

Ucraina a depus o cerere pentru a primi anumite deșeuri din UE. Cererea nu înseamnă includere pe listă sau permisiunea de a primi orice deșeu. La 18 septembrie 2026, Comisia a publicat un proiect de listă, deschis observațiilor până la 16 octombrie 2026; cea mai recentă comunicare prevede prima listă definitivă până la sfârșitul anului 2026. Proiectul nu autorizează exportul. Înainte de a planifica transferuri de la 21 mai 2027, verificați lista adoptată, poziția deșeului și cerințele ucrainene de import care rămân aplicabile. Articolul 41 alineatul (3) stabilește 21 noiembrie 2026 ca termen de adoptare; cea mai recentă comunicare a Comisiei indică sfârșitul anului 2026. Trebuie verificate adoptarea efectivă și intrarea în vigoare.

Ce documente trebuie pregătite înainte de plecare?

Nu există un singur set potrivit pentru fiecare transport. Pentru un export legal din UE către o instalație ucraineană de valorificare, verificați cel puțin:

• ✓ codul EWC/LoW, poziția Basel/OCDE confirmată, compoziția și scopul valorificării;
• ✓ documentele corespunzătoare: anexa VII și contractul prevăzut de articolul 18 sau documentele PIC și acordurile valabile, în funcție de procedură;
• ✓ documentul ucrainean e-Zelenka, dacă este obligatoriu, și autorizația actuală a instalației pentru acel tip de deșeu și proces;
• ✓ documentele de transport, contractul și documentele vamale convenite cu organizatorul și comisionarul vamal;
• ✓ autorizațiile transportatorului în țara de încărcare și fiecare țară de tranzit, inclusiv înregistrarea BDO pentru transportul deșeurilor prin Polonia;
• ✓ concordanța datelor privind deșeul, masa, ruta, părțile și instalația în toate documentele.

Dacă ruta dintr-un alt stat membru trece prin Polonia, verificați și obligațiile naționale de monitorizare a transportului pentru categoria concretă de marfă. Nu presupuneți că un formular pentru deșeuri înlocuiește vămuirea la export și documentele de transport.

Trei exemple înainte de acceptarea comenzii

1. Hârtie sortată pentru valorificare

Dacă lotul respectă condițiile poziției corespunzătoare din lista verde, verificați coloana d pentru Ucraina în 1418/2007, articolul 18, noua anexă VII și contractul, precum și e-Zelenka și autorizația instalației. „Deșeuri de hârtie” fără informații despre compoziție nu sunt suficiente pentru o decizie.

2. Deșeuri de plastic descrise ca B3011

Confirmați mai întâi clasificarea. Pentru transferuri de la 21 mai 2026, verificați notificarea necesară; din 21 noiembrie 2026 cel puțin până la 21 mai 2029, exportul în Ucraina este interzis. Data transferului poate determina admisibilitatea operațiunii.

3. „Deșeu obișnuit” cu doar un cod de șase cifre

Solicitați informații suplimentare. Fără poziția din listele de transfer, compoziție, scopul valorificării și instalație nu puteți confirma anexa VII sau presupune că Ucraina va permite importul. În 2027 trebuie verificată și noua listă a Comisiei.

Aveți o încărcătură pentru Ucraina și doar codul deșeului?

Trimiteți codul EWC și poziția Basel/OCDE propusă, descrierea și compoziția lotului, țările de încărcare și tranzit, data planificată și datele instalației ucrainene. Vă ajutăm să verificați procedura UE și să identificați documentele de convenit cu destinatarul înainte de plecare.

Întrebări frecvente – transferul deșeurilor din UE în Ucraina

Surse oficiale și informații suplimentare

1. Regulamentul (UE) 2024/1157, în special articolele 18, 39–42, 46 și dispozițiile tranzitorii
2. Regulamentul (CE) 1418/2007 al Comisiei – tabelul exporturilor în țări care nu sunt membre OCDE
3. Regulamentul (UE) 2021/1840 al Comisiei – modificarea tabelului pentru Ucraina, punctul 69
4. GIOŚ – lista verde, exportul în afara OCDE, anexa VII și tranziția DIWASS
5. GIOŚ – notificarea și interdicția exportului B3011 în țări care nu sunt membre OCDE
6. Ucraina, ЕкоСистема – e-Zelenka, anexe necesare și termenul serviciului
7. Comisia Europeană – cererea Ucrainei și schimbarea normelor din mai 2027
8. BDO – înregistrarea obligatorie a transportatorilor de deșeuri prin Polonia
9. Comisia Europeană – proiectul listei țărilor care nu sunt membre OCDE, 18 septembrie 2026
10. Comisia Europeană – lansarea DIWASS și tranziția pe hârtie
11. Agenția Federală Germană de Mediu – tabelul țărilor, Ucraina
12. Regulamentul 2024/1157 consolidat oficial, 30 iulie 2026