Polski 
English 
Deutsch 
Español 
Français 
Italiano 
Čeština 
Română 
Lietuviškai 
Українська 
Permitra • Zweden • 2026–2027
Vergunning voor afvaltransport in Zweden – avfallsförordningen en Länsstyrelsen
Vervoert u afval naar of uit Zweden? Wij leggen uit wie een Zweedse vergunning nodig heeft, hoe de vergunning voor gevaarlijk afval verschilt van die voor overig afval, hoe doorvoer wordt behandeld en wat de overheid van de vervoerder verwacht.
- Avfallsförordningen (2020:614)
- Miljöbalken
- Verordening (EU) 2024/1157
Het kortste antwoord
Ja, ook een vervoerder uit het buitenland heeft een Zweedse vergunning nodig
Voor het beroepsmatig vervoeren van afval in Zweden is een bijzondere vergunning (särskilt tillstånd) vereist op grond van hoofdstuk 5 van het Zweedse afvalbesluit. Dat geldt ook voor bedrijven die in het buitenland zijn gevestigd, dus ook voor vervoerders uit Nederland en België. De vergunning wordt verleend door de Länsstyrelsen (het Zweedse provinciebestuur) en geldt in heel Zweden.
Uitzondering: volgens de Länsstyrelsen is voor louter doorvoer door Zweden geen vergunning nodig.
Voordat u de opdracht aanneemt
Drie afzonderlijke vragen
- Route: laden of lossen in Zweden, of doorvoer?
- Afval: gevaarlijk of niet?
- Zending: Bijlage VII of kennisgeving?
Nationaal stelsel: vergunning op grond van hoofdstuk 5 avfallsförordningen
De grondslag is het Zweedse milieuwetboek (miljöbalken) en het daarop gebaseerde afvalbesluit (avfallsförordningen, SFS 2020:614). Volgens hoofdstuk 5, § 1 vereist het beroepsmatig vervoeren van afval een bijzondere vergunning, ongeacht of het afval gevaarlijk is. De verschillen betreffen de reikwijdte en de geldigheidsduur.
| Onderdeel | Niet-gevaarlijk afval | Gevaarlijk afval |
|---|---|---|
| Grondslag | Hoofdstuk 5, § 1 avfallsförordningen – bijzondere vergunning voor het beroepsmatig vervoeren van afval | |
| Reikwijdte | De vergunning voor niet-gevaarlijk afval omvat geen gevaarlijk afval | Kan betrekking hebben op bepaalde soorten gevaarlijk afval of op gevaarlijk afval in het algemeen (hoofdstuk 5, § 4) |
| Geldigheid | De termijn volgt uit het besluit: doorgaans voor onbepaalde tijd (tills vidare), een bepaalde termijn is ook mogelijk | Voor bepaalde tijd, maximaal 5 jaar (hoofdstuk 5, § 4) |
| Instantie | Länsstyrelsen. Voor een bedrijf met zetel en hoofdactiviteit in het buitenland: de länsstyrelse van een van de län (provincies) waar het afval wordt opgehaald of afgeleverd (hoofdstuk 5, § 5) | |
| Geldingsgebied | Heel Zweden – één vergunning, geen afzonderlijke vergunningen per län | |
De vergunning wordt verleend in de vorm van een besluit met voorwaarden (villkor), waaraan de vervoerder gedurende de gehele bedrijfsuitoefening moet voldoen. Het besluit noemt ook de vervoersoorten waarvoor het is afgegeven. Bedrijven met een geldige vergunning worden opgenomen in het openbare register van afvalvervoerders, dat door de länsstyrelser wordt bijgehouden (hoofdstuk 5, § 16). Het register kan worden geraadpleegd door de politie, andere instanties en elke contractpartij.
Wie het betreft en welke uitzonderingen er zijn
Een vergunning is nodig voor iedereen die afval beroepsmatig (yrkesmässigt) vervoert, dat wil zeggen het vervoer van afval van anderen als dienst aanbiedt. Een bedrijf dat afval uit de eigen bedrijfsvoering vervoert, heeft een vergunning nodig zodra de drempels van hoofdstuk 5, § 1, punt 2 worden overschreden: meer dan 10 ton of 50 m³ afval per jaar, meer dan 100 kg of 100 l gevaarlijk afval per jaar, en altijd bij afval met kwik, cyaniden, cadmium of PCB.
Doorreis door Zweden
De Länsstyrelsen laat buitenlandse bedrijven weten dat voor doorvoer geen vergunning nodig is. De zending moet nog steeds vergezeld gaan van de documenten die verordening (EU) 2024/1157 voorschrijft.
Bepaalde soorten gevaarlijk afval
De vergunningplicht geldt niet voor enkele soorten afval die in hoofdstuk 5, § 2 worden genoemd, onder meer afval dat asbest bevat, besmettelijk afval en een deel van de residuen van de verbranding van huishoudelijk afval.
Eigen reikwijdte en kwalificaties
Voor het vervoer van gevaarlijk afval is een vergunning nodig die deze categorie omvat. De overheid verwacht dan dat de ADR-kwalificaties van de chauffeurs worden aangetoond.
De afvalvergunning vervangt de vervoersvergunningen niet. Volgens hoofdstuk 5, § 3 moet het bedrijf ook beschikken over de vergunningen die andere regelgeving vereist. Voor een vervoerder uit de EU is dat in de eerste plaats de communautaire vergunning.
Wat de overheid van de vervoerder verwacht
De vergunning kan alleen worden verleend aan een bedrijf met voldoende personele, technische en financiële middelen om afval op een voor gezondheid en milieu veilige manier te vervoeren (hoofdstuk 5, § 3). Het besluit bevat voorwaarden die in de praktijk op meerdere gebieden betrekking hebben:
- Document in het voertuig: een kopie van de vergunning (in het Zweeds) in elk voertuig dat afval vervoert.
- Verzekering: motorrijtuigenverzekering voor elk voertuig en een aansprakelijkheidsverzekering van het bedrijf voor schade die de motorrijtuigenverzekering niet dekt.
- Kennis van het personeel: de chauffeurs kennen de risico’s, beschermende maatregelen en voorschriften voor het vervoer van afval en weten hoe ze moeten handelen bij een ongeval of lekkage.
- Beveiliging van de lading: uitrusting en maatregelen die lekken en het verspreiden van afval voorkomen.
- Kennis van het afval: voldoende kennis van de samenstelling van het afval om de juiste ontvanger te kiezen.
- Wijzigingen in het bedrijf: melding aan de overheid van belangrijke personele, technische of financiële wijzigingen ten opzichte van de aanvraag.
Het niet naleven van de voorwaarden kan leiden tot intrekking van de vergunning, geheel of gedeeltelijk (hoofdstuk 24, § 3 miljöbalken).
Noch de Zweedse afvalregels, noch het EU-recht eisen dat het voertuig wordt voorzien van A-borden. Dat is een Duitse eis (§ 55 KrWG). Loopt uw route door Duitsland, dan zijn de borden op dat traject nodig.
De geplande termijn om de vergunning te verkrijgen bedraagt ongeveer 30 werkdagen. Die hangt af van de instantie en van de volledigheid van de documenten.
Grensoverschrijdend vervoer: Bijlage VII, kennisgeving, DIWASS en SENT
De Zweedse vergunning betreft de vervoerder. De procedure voor een concrete zending wordt bepaald door verordening (EU) 2024/1157, die sinds 21 mei 2026 van toepassing is: bij daarvoor in aanmerking komend afval voor nuttige toepassing is dat Bijlage VII (art. 18), in andere gevallen voorafgaande schriftelijke kennisgeving en toestemming. De bevoegde Zweedse instantie voor overbrengingen is het Naturvårdsverket (het Zweedse milieuagentschap) (hoofdstuk 8, § 2 avfallsförordningen).
De documentatie van overbrengingen wordt elektronisch bijgehouden in het EU-systeem DIWASS, waarvan ook Zweden gebruikmaakt. Loopt de route door Polen, dan moeten ook de verplichtingen in het systeem SENT worden nagegaan.
Controles en sancties
De Länsstyrelsen controleert afvaltransporten over de grens, onder meer in havens en op grensovergangen. Zij gaat na of de lading afval is en of de zending de vereiste documenten heeft. De vergunning van de vervoerder kunnen de politie en andere instanties controleren in het openbare register van afvalvervoerders.
Vervoer zonder vergunning
Beroepsmatig afvalvervoer met laden of lossen in Zweden zonder Zweedse vergunning.
Gevolg: het misdrijf „otillåten avfallstransport” (ongeoorloofd afvaltransport) – geldboete of gevangenisstraf tot 2 jaar (hoofdstuk 29, § 4 a miljöbalken).
Gevaarlijk afval met de verkeerde vergunning
Het bedrijf heeft alleen een vergunning voor niet-gevaarlijk afval, maar de lading heeft een code met een sterretje.
Gevolg: vervoer buiten de reikwijdte van de vergunning kan worden behandeld als vervoer zonder vergunning (hoofdstuk 29, § 4 a miljöbalken).
Schending van voorwaarden
Geen kopie van de vergunning in het voertuig, geen verzekering, niet gemelde wijzigingen in het bedrijf.
Gevolg: strafrechtelijke aansprakelijkheid voor schending van een voorwaarde (hoofdstuk 29, § 4 miljöbalken) en het risico van intrekking van de vergunning (hoofdstuk 24, § 3).
Illegale overbrenging
Een verkeerde procedure voor de zending, bijvoorbeeld Bijlage VII in plaats van een kennisgeving.
Gevolg: aansprakelijkheid op grond van hoofdstuk 29, § 4 a miljöbalken; in ernstige gevallen gevangenisstraf van 6 maanden tot 6 jaar.
De hoogte van de straf wordt door de rechter in het concrete geval bepaald. De Zweedse regels noemen geen vast bedrag aan boete voor vervoer zonder vergunning.
Discussiepunten en kwesties die per bedrijf moeten worden beoordeeld
- Waar eindigt doorvoer? Het standpunt van de Länsstyrelsen heeft betrekking op de doorreis door Zweden. Overslag, een stop met lossen of het ophalen van een deel van de lading in Zweden is al vervoer met laden of lossen in het land en dus vergunningplichtig.
- Reikwijdte van de vergunning en de lading. De vergunning voor niet-gevaarlijk afval omvat geen gevaarlijk afval. Welke reikwijdte nodig is, hangt af van de indeling van het afval volgens de code (een sterretje wijst op gevaarlijk afval). Gemengde ladingen en een onzekere indeling moeten worden beoordeeld voordat de opdracht wordt aangenomen.
- Huishoudelijk afval. Betreft het vervoer afval dat onder het gemeentelijke monopolie voor de inzameling van afval valt, dan is naast de vergunning ook toestemming van de gemeente nodig.
- Vergunning voor bepaalde tijd. Bij gevaarlijk afval vervalt de vergunning altijd uiterlijk na 5 jaar. Bij overig afval kan het besluit een termijn bevatten, dus controleer de inhoud ervan en ga niet uit van een onbeperkte geldigheid.
De eisen van andere landen op uw route beschrijven wij in het overzicht Afvaltransport door Europa in 2026/2027.
Veelgestelde vragen
Volstaat mijn registratie als vervoerder in Nederland of België voor afvaltransport in Zweden?
Nee. Een registratie als vervoerder in uw eigen land vervangt de Zweedse vergunning niet. Het beroepsmatig vervoeren van afval met laden of lossen in Zweden vereist de Zweedse vergunning op grond van hoofdstuk 5, § 1 avfallsförordningen.
Is een vergunning nodig als ik alleen door Zweden rijd?
Volgens de Länsstyrelsen is voor doorvoer geen vergunning nodig. De zending moet echter vergezeld gaan van de documenten die verordening (EU) 2024/1157 voorschrijft, en de vervoerder moet beschikken over de bevoegdheden die in de landen van laden en lossen vereist zijn.
Geldt de Zweedse vergunning in het hele land?
Ja. De vergunning wordt verleend door één länsstyrelse en geldt in heel Zweden. Afzonderlijke vergunningen per län zijn niet nodig.
Hoe lang is de vergunning geldig?
De vergunning voor gevaarlijk afval wordt voor bepaalde tijd verleend, maximaal 5 jaar. De vergunning voor niet-gevaarlijk afval wordt doorgaans voor onbepaalde tijd (tills vidare) verleend, maar de overheid kan een termijn vaststellen. De geldigheid volgt uit het besluit.
Mag ik met een vergunning voor niet-gevaarlijk afval ook gevaarlijk afval vervoeren?
Nee. Zo’n besluit sluit gevaarlijk afval uitdrukkelijk uit. Er is een vergunning nodig die gevaarlijk afval omvat, en de overheid verwacht dan de ADR-kwalificatie van de chauffeurs.
Zijn in Zweden A-borden nodig?
Nee. De Zweedse regels en het EU-recht eisen ze niet. A-borden zijn verplicht in Duitsland (§ 55 KrWG), dus bij een route door Duitsland moet u ze op dat traject hebben.