Permitra • Šveicarija • 2026–2027
Atliekų vežimas į Šveicariją ir per Šveicariją: BAFU, VII priedas ir tranzitas
Šveicarija nereikalauja atliekų vežėjo registracijos, tačiau ji nėra ES narė. Pasienyje susitinka dvi sistemos: Šveicarijos VeVA ir ES reglamentas 2024/1157. Paaiškiname, kada siuntai reikia BAFU sutikimo, kas pasikeitė 2025 ir 2026 m. ir kur slypi spąstai.
- VeVA (SR 814.610)
- Reglamentas (ES) 2024/1157
- Teisinė padėtis: 2026-11-11
Trumpiausias atsakymas
Registracijos Šveicarijoje nebuvimas nereiškia, kad formalumų nėra
BAFU nereikalauja, kad vežėjai, taip pat užsienio ir vykstantys tranzitu, būtų įrašyti į Šveicarijos registrą. Tačiau ar siunta gali važiuoti, lemia konkrečioms atliekoms taikoma procedūra: BAFU sutikimas importui, leidimas eksportui arba pranešimas apie tranzitą, o ES pusėje – VII priedas arba pranešimo procedūra.
Atkarpoje per ES valstybes vežėjui reikia tų teisių, kurių reikalauja tos valstybės.
Trys kryptys
Kiekvienai taikomos kitos taisyklės
- ES → CH: išvežimas iš ES ir importas į CH.
- CH → ES: eksportas iš CH ir įvežimas į ES.
- ES → CH → ES: tranzitas per CH.
Ar vežėjui reikia Šveicarijos leidimo?
Ne. Federalinė aplinkos tarnyba (BAFU, angl. FOEN) nurodo, kad nei Šveicarijos, nei užsienio įmonės neprivalo registruotis Šveicarijoje vien dėl to, kad veža atliekas. Tai taikoma ir tranzitiniam pravažiavimui.
Tačiau ši taisyklė susijusi tik su pačiu vežėju. Ji neatsako į klausimą, ar konkrečiai siuntai reikia sutikimo, ir nepakeičia registracijos maršruto ES valstybėse, pvz., pranešimo pagal KrWG §53 Vokietijoje ar EDM registracijos Austrijoje.
Kabotažas Šveicarijoje draudžiamas. Užsienio vežėjas negali vežti atliekų tarp dviejų vietų Šveicarijoje. Tačiau jis gali atvežti atliekas į Šveicariją arba jas ten pakrauti ir išvežti į užsienį.
ES šalių reikalavimus aptariame apžvalgoje Atliekų vežimas Europoje.
Importas, eksportas ir tranzitas: ką nustato VeVA
Šveicarija yra EBPO, bet ne ES narė. Šveicarijos pusėje taikomas potvarkis dėl atliekų judėjimo (VeVA, SR 814.610), o ES pusėje – reglamentas 2024/1157. Abu reikia vykdyti lygiagrečiai.
Importas į Šveicariją
Iš esmės reikalingas BAFU sutikimas (VeVA 22 str.). Sutikimas importuoti atliekas, skirtas šalinti sąvartyne, iš esmės neišduodamas (23 str.).
Eksportas iš Šveicarijos
Reikalingas BAFU leidimas (VeVA 15 str.). Šalinimo atveju – visada.
Tranzitas
Pranešimas BAFU; BAFU gali uždrausti tranzitą per 5 dienas (VeVA 29 str.).
Išimtis abiem kryptimis: žaliojo EBPO sąrašo atliekoms, skirtoms naudoti ir vežamoms iš EBPO ar ES valstybės arba į ją, BAFU sutikimo nereikia, jei jos nėra ypatingosios atliekos (Sonderabfälle) ar kitos kontroliuojamos atliekos (VeVA 14 str. 3 d., 15 str. 2 d., 22 str. 2 d.). Tokių naudoti skirtų atliekų tranzitui pranešimo Šveicarijoje nereikia (29 str. 1bis d.).
Iki 2025 m. liepos 31 d. BAFU turėjo 30 dienų prieštarauti tranzitui. Nuo 2025 m. rugpjūčio 1 d. terminas yra 5 dienos nuo tada, kai importo valstybės institucija patvirtina gavusi pranešimo formą. Senesniuose šaltiniuose dar gali būti nurodytos 30 dienų.
VII priedas ar pranešimo procedūra?
ES pusėje procedūrą nustato reglamentas 2024/1157: žaliojo sąrašo atliekos, skirtos naudoti, vežamos su VII priedu (18 str.), o pavojingosioms atliekoms, IV priedo atliekoms, IIIA priedui nepriskirtiems mišiniams ir šalinti skirtoms siuntoms reikalingas išankstinis pranešimas ir sutikimas. Šveicarijos klasifikacija gali nustatyti papildomų reikalavimų.
VII priedas
ES pusėje informavimo procedūra, CH pusėje – be BAFU sutikimo.
Pranešimo procedūra
ES institucijų sutikimai ir BAFU sutikimas ar leidimas, tranzito atveju – pranešimas BAFU.
Jei bent viena maršruto valstybė reikalauja pranešimo procedūros, vien VII priedo nepakanka. EAK kodas procedūros nelemia.
Daugiau: Žaliasis ar gintarinis sąrašas? Kodėl EAK kodo nepakanka.
Plastikai B3011 ir komunalinės atliekos: 2026 m. išimtys
B3011: tos pačios atliekos, dvi skirtingos procedūros
Nuo 2026 m. gegužės 21 d. B3011 įrašo plastiko atliekų išvežimui iš ES į EBPO valstybes reikalingas išankstinis pranešimas ir sutikimas (reglamento 2024/1157 44 str. 2 d. c p.). Tai taikoma ir Šveicarijai. BAFU nurodo, kad Šveicarijos pusėje toks importas naudoti savo sutikimo nereikalauja, o kryptimi Šveicarija → ES tinkamai priskirtos B3011 atliekos ir toliau gali būti vežamos su VII priedu.
PVC atliekoms, BAFU teigimu, iš esmės reikalinga pranešimo procedūra, nes buvusio EBPO įrašo GH013 reglamento 2024/1157 III priede nėra.
Mišrios komunalinės atliekos
Reglamentas (ES) 2026/1703, taikomas nuo 2026 m. liepos 30 d., Šveicariją išbraukė iš draudimo išvežti mišrias komunalines atliekas naudoti (44 str. 2 d. f p.). Tokioms siuntoms vis tiek reikalingas pranešimas ir sutikimas.
DIWASS ir Šveicarija
Reglamento 2024/1157 27 straipsnis nuo 2026 m. gegužės 21 d. numato elektroninį keitimąsi dokumentais tiek taikant pranešimo procedūrą, tiek VII priedą. Lenkijos GIOŚ iki 2026 m. gruodžio 31 d. toleruoja naujos formos popierinį VII priedą. Tai institucijos pozicija, o ne teisės akto pakeitimas.
BAFU teigimu, joms naudotis DIWASS yra savanoriška, o VII priedą jos gali pasirašyti popieriuje. BAFU DIWASS nesinaudoja.
Vežėjas, kuris fiziškai važiuoja per ES, turi būti registruotas DIWASS sistemoje. Paskyrą tvirtina ES valstybės institucija, ne BAFU.
Nuo 2027 m. gegužės 21 d. eksportuotojas iš ES taip pat turi įrodyti, kad įrenginys paskirties šalyje tvarko atliekas aplinkai saugiu būdu (46 str.). BAFU 2026 m. liepą informavo, kad ES ir Šveicarijos susitarimo, atleidžiančio nuo šios pareigos, nėra.
Daugiau: DIWASS nuo 2027 m..
Ginčytini ir dar neišspręsti klausimai
- Seni pranešimai. Reglamentas 1013/2006 toliau taikomas tik toms siuntoms, dėl kurių pranešimas pateiktas ir paskirties institucija patvirtino jo gavimą iki 2026 m. gegužės 21 d. (85 str. 3 d.). Vien pateikimo datos nepakanka.
- B3011 priskyrimas. Įrašą lemia sudėtis, rūšiavimas ir priemaišos. Ta pati partija gali būti vežama pagal skirtingas procedūras, priklausomai nuo krypties.
- Popierinis VII priedas kitose valstybėse. GIOŚ tolerancija susijusi su Lenkijos institucija. Kitų maršruto valstybių institucijų požiūrį reikia vertinti atskirai.
- Sistema Revia. BAFU skelbia, kad veva-online pakeis su DIWASS sujungta sistema, tačiau termino nenurodo.
Pasienyje taip pat taikomi muitinės formalumai pagal Šveicarijos muitinės administracijos (BAZG) taisykles.
Dažniausi klausimai
Ar vežėjas iš Lietuvos turi registruotis Šveicarijoje?
Ne. Šveicarija nereikalauja atliekų vežėjų, taip pat ir užsienio, registracijos. Tačiau reikalingos teisės maršruto ES valstybėse.
Ar į Šveicariją pakanka VII priedo?
Tik tada, kai atliekos priklauso žaliajam sąrašui, vežamos naudoti ir Šveicarijoje nėra kontroliuojamos atliekos. Priešingu atveju reikalinga pranešimo procedūra ir BAFU sutikimas.
Per kiek dienų BAFU gali prieštarauti tranzitui?
Nuo 2025 m. rugpjūčio 1 d. – per 5 dienas nuo tada, kai importo valstybės institucija patvirtina gavusi pranešimo formą (VeVA 29 str.). Žaliojo sąrašo atliekų, skirtų naudoti, tranzitui pranešimo Šveicarijoje nereikia.
Ar B3011 plastikai gali būti vežami į Šveicariją su VII priedu?
Iš ES – ne: nuo 2026 m. gegužės 21 d. B3011 išvežimui į Šveicariją reikalinga pranešimo procedūra (44 str. 2 d. c p.). Kryptimi Šveicarija → ES VII priedas galimas, jei atliekos atitinka sąlygas.
Ar DIWASS paskyra pakeičia BAFU sutikimą?
Ne. DIWASS yra ES keitimosi dokumentais sistema. BAFU sutikimas ar leidimas yra atskiras Šveicarijos institucijos sprendimas.