Permitra • Szwajcaria • 2026–2027
Transport odpadów do Szwajcarii i przez Szwajcarię: BAFU, Annex VII i tranzyt
Szwajcaria nie wymaga rejestracji przewoźnika odpadów, ale nie jest w UE. Na granicy spotykają się dwa systemy: szwajcarska VeVA i unijne rozporządzenie 2024/1157. Wyjaśniamy, kiedy przesyłka potrzebuje zgody BAFU, co zmieniło się w 2025 i 2026 r. i gdzie leżą pułapki.
- VeVA (SR 814.610)
- Rozporządzenie (UE) 2024/1157
- Stan prawny: 11.11.2026
Najkrótsza odpowiedź
Brak rejestracji w Szwajcarii nie oznacza braku formalności
BAFU nie wymaga od przewoźników, także zagranicznych i w tranzycie, wpisu do szwajcarskiego rejestru. O tym, czy przesyłka może jechać, decyduje jednak procedura dla konkretnego odpadu: zgoda BAFU na import, zezwolenie na eksport albo zgłoszenie tranzytu, a po stronie UE Annex VII lub notyfikacja.
Na odcinku przez państwa UE przewoźnik potrzebuje uprawnień, których wymagają te państwa.
Trzy kierunki
Każdy ma inne zasady
- UE → CH: wywóz z UE i import do CH.
- CH → UE: eksport z CH i przywóz do UE.
- UE → CH → UE: tranzyt przez CH.
Czy przewoźnik potrzebuje szwajcarskiego zezwolenia?
Nie. Federalny Urząd ds. Środowiska (BAFU, ang. FOEN) wskazuje, że ani szwajcarskie, ani zagraniczne firmy nie muszą rejestrować się w Szwajcarii tylko dlatego, że przewożą odpady. Dotyczy to również przejazdu tranzytowego.
Ta zasada dotyczy jednak wyłącznie samego przewoźnika. Nie rozstrzyga, czy dana przesyłka wymaga zgody, i nie zastępuje rejestracji w państwach UE na trasie, np. zgłoszenia z §53 KrWG w Niemczech czy rejestracji EDM w Austrii.
Kabotaż w Szwajcarii jest zakazany. Zagraniczny przewoźnik nie może przewozić odpadów między dwoma miejscami w Szwajcarii. Może natomiast przywieźć odpady do Szwajcarii albo załadować je tam i wywieźć za granicę.
Wymagania krajów UE opisujemy w przeglądzie Transport odpadów po Europie.
Import, eksport i tranzyt: co mówi VeVA
Szwajcaria należy do OECD, ale nie do UE. Po stronie szwajcarskiej obowiązuje rozporządzenie o przemieszczaniu odpadów (VeVA, SR 814.610), a po stronie unijnej rozporządzenie 2024/1157. Oba trzeba spełnić równolegle.
Import do Szwajcarii
Co do zasady wymaga zgody BAFU (art. 22 VeVA). Zgody na import w celu składowania na składowisku zasadniczo się nie udziela (art. 23).
Eksport ze Szwajcarii
Wymaga zezwolenia BAFU (art. 15 VeVA). Przy unieszkodliwianiu zawsze.
Tranzyt
Zgłoszenie do BAFU; BAFU może zakazać tranzytu w ciągu 5 dni (art. 29 VeVA).
Wyjątek w obu kierunkach: odpady z zielonej listy OECD kierowane do odzysku, przewożone z lub do państwa OECD albo UE, nie potrzebują zgody BAFU, jeśli nie są odpadami specjalnymi (Sonderabfälle) ani innymi odpadami podlegającymi kontroli (art. 14 ust. 3, art. 15 ust. 2, art. 22 ust. 2 VeVA). Tranzyt takich odpadów do odzysku nie wymaga zgłoszenia w Szwajcarii (art. 29 ust. 1bis).
Do 31 lipca 2025 r. BAFU miało 30 dni na sprzeciw wobec tranzytu. Od 1 sierpnia 2025 r. termin wynosi 5 dni od potwierdzenia przez organ państwa przywozu, że otrzymał formularz notyfikacji. Starsze opracowania mogą jeszcze podawać 30 dni.
Annex VII czy notyfikacja?
Po stronie UE procedurę wyznacza rozporządzenie 2024/1157: odpady z zielonej listy do odzysku jadą z Annex VII (art. 18), a odpady niebezpieczne, odpady z załącznika IV, mieszaniny spoza załącznika IIIA i przesyłki do unieszkodliwienia wymagają uprzedniej notyfikacji i zgody. Szwajcarska klasyfikacja może dodać własne wymagania.
Annex VII
Po stronie UE procedura informacyjna, po stronie CH bez zgody BAFU.
Notyfikacja
Zgody organów UE oraz zgoda lub zezwolenie BAFU, przy tranzycie zgłoszenie do BAFU.
Jeśli choć jedno państwo na trasie wymaga notyfikacji, sam Annex VII nie wystarczy. Kod EWC nie rozstrzyga procedury.
Więcej: Zielona czy bursztynowa lista? Dlaczego kod EWC nie wystarczy.
Tworzywa B3011 i odpady komunalne: wyjątki 2026
B3011: ten sam odpad, dwie różne procedury
Od 21 maja 2026 r. wywóz z UE do państw OECD odpadów tworzyw sztucznych z wpisu B3011 wymaga uprzedniej notyfikacji i zgody (art. 44 ust. 2 lit. c rozporządzenia 2024/1157). Dotyczy to także Szwajcarii. BAFU wskazuje, że po stronie szwajcarskiej taki import do odzysku nie potrzebuje własnej zgody, a w kierunku Szwajcaria → UE prawidłowo zakwalifikowany B3011 nadal może jechać z Annex VII.
Odpady PVC wymagają według BAFU co do zasady notyfikacji, bo dawny wpis OECD GH013 nie występuje w załączniku III rozporządzenia 2024/1157.
Zmieszane odpady komunalne
Rozporządzenie (UE) 2026/1703, obowiązujące od 30 lipca 2026 r., wyłączyło Szwajcarię z zakazu wywozu zmieszanych odpadów komunalnych do odzysku (art. 44 ust. 2 lit. f). Takie przesyłki nadal wymagają notyfikacji i zgody.
DIWASS i Szwajcaria
Art. 27 rozporządzenia 2024/1157 przewiduje od 21 maja 2026 r. elektroniczną wymianę dokumentów zarówno przy notyfikacji, jak i przy Annex VII. Polski GIOŚ toleruje do 31 grudnia 2026 r. papierowy Annex VII w nowym wzorze. To stanowisko organu, a nie zmiana przepisu.
Według BAFU DIWASS jest dla nich dobrowolny, a Annex VII mogą podpisywać na papierze. BAFU nie korzysta z DIWASS.
Przewoźnik, który fizycznie jedzie przez UE, musi być zarejestrowany w DIWASS. Konto zatwierdza organ państwa UE, nie BAFU.
Od 21 maja 2027 r. eksporter z UE musi też wykazać, że instalacja w kraju przeznaczenia postępuje z odpadami w sposób bezpieczny dla środowiska (art. 46). BAFU informowało w lipcu 2026 r., że umowy UE–Szwajcaria zwalniającej z tego obowiązku nie ma.
Więcej: DIWASS od 2027 r..
Kwestie sporne i do rozstrzygnięcia
- Stare notyfikacje. Rozporządzenie 1013/2006 stosuje się dalej tylko do przesyłek, dla których notyfikację złożono i organ przeznaczenia potwierdził jej otrzymanie przed 21 maja 2026 r. (art. 85 ust. 3). Sama data złożenia nie wystarcza.
- Kwalifikacja B3011. O wpisie decydują skład, segregacja i zanieczyszczenia. Ta sama partia może jechać różnymi procedurami w zależności od kierunku.
- Papierowy Annex VII w innych państwach. Tolerancja GIOŚ dotyczy polskiego organu. Podejście organów innych państw na trasie trzeba ocenić osobno.
- System Revia. BAFU zapowiada zastąpienie veva-online systemem połączonym z DIWASS, ale nie podaje terminu.
Na granicy dochodzą też formalności celne według przepisów szwajcarskiej administracji celnej (BAZG).
Najczęstsze pytania
Czy przewoźnik z Polski musi rejestrować się w Szwajcarii?
Nie. Szwajcaria nie wymaga rejestracji przewoźników odpadów, także zagranicznych. Potrzebne są natomiast uprawnienia w państwach UE na trasie.
Czy do Szwajcarii wystarczy Annex VII?
Tylko gdy odpad należy do zielonej listy, jedzie do odzysku i nie jest w Szwajcarii odpadem kontrolowanym. W przeciwnym razie potrzebna jest notyfikacja i zgoda BAFU.
Ile dni ma BAFU na sprzeciw wobec tranzytu?
Od 1 sierpnia 2025 r. 5 dni od potwierdzenia przez organ państwa przywozu, że otrzymał formularz notyfikacji (art. 29 VeVA). Tranzyt odpadów z zielonej listy do odzysku nie wymaga zgłoszenia w Szwajcarii.
Czy tworzywa B3011 mogą jechać do Szwajcarii na Annex VII?
Nie z UE: od 21 maja 2026 r. wywóz B3011 do Szwajcarii wymaga notyfikacji (art. 44 ust. 2 lit. c). W kierunku Szwajcaria → UE Annex VII jest możliwy, jeśli odpad spełnia warunki.
Czy konto w DIWASS zastępuje zgodę BAFU?
Nie. DIWASS to unijny system wymiany dokumentów. Zgoda lub zezwolenie BAFU jest odrębną decyzją szwajcarskiego organu.