Nėra vieno „Europos leidimo atliekų vežimui“

Tai pagrindinė taisyklė, kurią turėtų žinoti kiekvienas vežėjas prieš pradėdamas tarptautinį atliekų vežimą.

ES teisės aktai pirmiausia reglamentuoja konkrečių atliekų siuntų tarpvalstybinį vežimą. Tuo pačiu atskiros valstybės turi savo sistemas įmonėms, užsiimančioms atliekų vežimu.

Praktiškai teisėtas vežimas turėtų būti vertinamas trimis lygiais:

Du sunkvežimiai gali vežti tos pačios rūšies atliekas pagal tą pačią tarpvalstybinę procedūrą, tačiau tik vienas iš vežėjų gali turėti visą reikiamų nacionalinių registracijų rinkinį.

1 žingsnis. Pirmiausia nustatykite, kokios atliekos iš tikrųjų bus vežamos

Prieš tikrinant BDO, §53, VIHB ar kitus leidimus, pirmiausia reikia teisingai nustatyti atliekų klasifikaciją.

Viena dažniausių klaidų – manyti:

Nebūtinai.

EWC/LoW kodas ir tarpvalstybiniam atliekų vežimui naudojama klasifikacija yra susiję, tačiau tai ne tos pačios klasifikavimo sistemos.

Priklausomai nuo situacijos, tinkamam vertinimui gali reikėti:

• ✓ EWC / LoW kodo
• ✓ Bazelio / OECD kodo
• ✓ tikslaus atliekų aprašymo
• ✓ medžiagos sudėties
• ✓ užterštumo lygio ir pobūdžio
• ✓ pavojingų savybių
• ✓ paskirties vietos ir tvarkymo būdo
• ✓ naudojimo arba šalinimo operacijos

Todėl klausimas „ar atliekų kodas 15 01 02 gali būti vežamas pagal VII priedą?“ gali pareikalauti papildomos informacijos apie konkrečią medžiagą.

2 žingsnis. VII priedas ar pranešimas?

Teisingai suklasifikavus atliekas, reikia nustatyti, kokia procedūra taikoma jų tarpvalstybiniam vežimui.

Kada naudojamas VII priedas?

Pagal Reglamento (ES) 2024/1157 4 straipsnio 4 dalį 18 straipsnyje nustatyti bendrieji informacijos reikalavimai taikomi tam tikriems naudojimui skirtų atliekų vežimams, kai kiekis viršija 20 kg.

Tai visų pirma taikoma III ir IIIB prieduose išvardytoms atliekoms ir tam tikriems IIIA priede nurodytiems mišiniams.

Kada reikalingas pranešimas?

Išankstinio rašytinio pranešimo ir sutikimo procedūra yra gerokai išsamesnė. Ji gali būti taikoma, be kita ko, tam tikroms:

• pavojingoms atliekoms,
• IV priede nurodytoms atliekoms,
• atliekoms, kurių negalima teisingai priskirti vienam įrašui,
• atliekų mišiniams,
• atliekoms, kurioms dėl sudėties ar užterštumo reikalinga ypatinga kontrolė,
• vežimams, kuriems taikomos specialios naudojimo arba šalinimo taisyklės.

Tokiais atvejais VII priedas nepakeičia pranešimo.

DIWASS – kodėl 2026 ir 2027 m. reikia vertinti skirtingai?

DIWASS – Digital Waste Shipment System – yra pagrindinis tarpvalstybinio atliekų vežimo skaitmeninimo elementas Europos Sąjungoje.

Nuo 2026 m. gegužės 21 d. DIWASS naudojamas išankstinio rašytinio pranešimo ir sutikimo procedūrose.

Ką tai reiškia vežėjui?

Įmonės, reguliariai vežančios atliekas, neturėtų vertinti DIWASS tik kaip dar vienos formos.

Sistema reikalauja teisingai identifikuoti vežimo dalyvius, todėl dar svarbesni taps:

• vežimą organizuojančio asmens duomenys,
• atliekų darytojo duomenys,
• vežėjo duomenys,
• gavėjo duomenys,
• naudojimo įrenginio duomenys,
• atliekų klasifikacija,
• maršrutas ir planuojama vežimo data.

3 žingsnis. Patikrinkite kiekvieną maršruto šalį – ne tik pakrovimą ir iškrovimą

Viena dažniausių klaidų – vertinti tik pakrovimo šalį ir paskirties šalį.

Jei transportas vyksta maršrutu:

taip pat reikia patikrinti Vokietijoje vežėjui taikomus reikalavimus.

Svarbu tai, kad nėra vienos bendros Europos tranzito taisyklės. Vienoje valstybėje vien tranzitas gali sukelti registracijos pareigą, o kitoje taisyklės gali būti kitokios.

Lenkija – BDO

Profesionaliam atliekų vežimui Lenkijos teritorijoje paprastai reikia atitinkamo įrašo BDO registre.

Užsienio vežėjams ypač svarbu tai, kad, remiantis oficialia BDO pozicija, pareiga taip pat taikoma įmonėms, vykdančioms atliekų tranzitą per Lenkiją, net jei ir transporto pradžios, ir paskirties vieta yra už Lenkijos ribų.

Užsienio įmonei, neturinčiai filialo Lenkijoje, registracijos procedūra skiriasi nuo standartinės Lenkijos įmonės registracijos.

Vokietija – §53 ir §54 KrWG

Vokietijoje esminę reikšmę turi vežamų atliekų rūšis ir veiklos pobūdis.

Atliekų surinkimui ir vežimui gali būti taikomas veiklos pranešimas pagal §53 Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG).

Vežant pavojingas atliekas reikia patikrinti, ar privalomas leidimas pagal §54 KrWG.

Tai dvi skirtingos procedūros. Dokumentas, tinkamas įprastoms atliekoms, neturėtų būti automatiškai laikomas leidimu vežti pavojingas atliekas.

Nyderlandai – VIHB

Įmonės, profesionaliai vežančios atliekas Nyderlanduose, turėtų patikrinti pareigą būti įtrauktoms į VIHB registrą, kurį tvarko NIWO.

Pareiga taikoma ne tik Nyderlandų įmonėms. NIWO taip pat nustato reikalavimus užsienio įmonėms, profesionaliai vežančioms atliekas Nyderlanduose.

Italija – ALBO, 6 kategorija

Įmonėms, vykdančioms tarpvalstybinį atliekų vežimą Italijos teritorijoje, taikoma Italijos sistema Albo Nazionale Gestori Ambientali.

Įmonėms, vykdančioms tik tarpvalstybinį atliekų vežimą, svarbiausia yra 6 kategorija.

Belgija – viena šalis, kelios sistemos

Belgija gerai parodo, kodėl vien šalies pavadinimo ne visada pakanka.

• Flandrija – OVAM,
• Valonija – SPW,
• Briuselio sostinės regionas – Bruxelles Environnement.

Todėl teiginys „turiu leidimą Belgijai“ visada turėtų paskatinti papildomą klausimą: kuriam regionui ir kokiai veiklos apimčiai šis dokumentas galioja?

Kokie dokumentai turi būti prieinami vežimo metu?

Nėra vieno universalaus „vairuotojo dokumentų aplanko“, tinkamo kiekvienam atliekų vežimui Europoje.

Reikalingų dokumentų apimtis priklauso nuo atliekų, taikomos procedūros ir maršruto šalių.

Vežant pagal VII priedą, be kita ko, reikia patikrinti:

• ✓ teisingai užpildytą VII priedą
• ✓ duomenų atitiktį faktiškai vežamoms atliekoms
• ✓ visų dalyvių duomenis
• ✓ vežėjo duomenis
• ✓ reikiamų registracijų įrodymus
• ✓ vietos teisės aktuose reikalaujamus dokumentus

Iki 2026 m. pabaigos reikia prisiminti, kad popierinio VII priedo naudojimas pereinamuoju laikotarpiu nereiškia, kad galima toliau naudoti seną formą.

Kaip teisingai patikrinti konkretų maršrutą?

Permitra analizę pradedame nuo informacijos, kuri realiai gali pakeisti pareigų apimtį, surinkimo.

Pirmajam patikrinimui verta pasiruošti:

Pavyzdžiai – kodėl vien šalies pavadinimo nepakanka?

1 pavyzdys: Lenkija → Vokietija → Nyderlandai

Vežėjas gauna nuolatinį užsakymą vežti atliekas iš Lenkijos į naudojimo įrenginį Nyderlanduose.

Klausimas „ar pakanka BDO?“ yra per siauras.

1. atliekų klasifikacija,
2. VII priedas arba pranešimas,
3. Lenkijos BDO registracija,
4. Vokietijos reikalavimai,
5. VIHB Nyderlanduose,
6. DIWASS,
7. vežimo metu reikalingi dokumentai.

2 pavyzdys: Lietuva → Lenkija → Vokietija

Šiuo atveju Lenkija yra tik tranzito šalis.

Ši prielaida klaidinga. Remiantis oficialia BDO pozicija, užsienio vežėjui, vežančiam atliekas per Lenkijos teritoriją, registracijos pareiga taikoma ir tada, kai tiek pradžios, tiek paskirties vieta yra už Lenkijos ribų.

Dažniausios klaidos vežant atliekas po Europą

Kaip Permitra padeda vežėjams vežti atliekas po Europą?

Vežėjui nereikia turėti savo atitikties skyriaus, kuris nuolat analizuotų atliekų teisės aktus daugelyje valstybių.

Permitra specializuojasi tarpvalstybiniame atliekų vežime ir Europos vežėjų registracijos reikalavimuose.

Galime išanalizuoti planuojamą maršrutą, patikrinti atskirų šalių reikalavimus ir, jei reikia, padėti atlikti tinkamas registracijos procedūras.

Turite naują atliekų vežimo maršrutą? Patikrinkite reikalavimus dar prieš pirmąjį pakrovimą.

Atsiųskite mums atliekų kodą ir maršrutą, įskaitant pakrovimo, iškrovimo ir visas tranzito šalis. Nustatysime, ką reikia patikrinti ir kokių registracijų ar leidimų gali reikėti vežėjui.

Ne visada reikia visų įmanomų leidimų. Reikia tų, kurie realiai kyla iš jūsų maršruto, atliekų ir transporto vykdymo būdo.

DUK – atliekų vežimas Europoje

Oficialūs šaltiniai ir papildoma informacija

1. Reglamentas (ES) 2024/1157 dėl atliekų vežimo – EUR-Lex
2. GIOŚ – VII priedas ir DIWASS pereinamasis laikotarpis
3. GIOŚ – „žaliojo sąrašo“ atliekų vežimas
4. GIOŚ – DIWASS informacijos punktas
5. BDO – vežėjų, vežančių atliekas per Lenkiją, registracijos pareiga
6. BDO – užsienio įmonių registracija
7. Vokietija – §53 Kreislaufwirtschaftsgesetz
8. Vokietija – §54 Kreislaufwirtschaftsgesetz
9. NIWO – VIHB registracija užsienio atliekų vežėjams
10. Albo Nazionale Gestori Ambientali – 6 kategorija