Polski 
English 
Deutsch 
Español 
Français 
Italiano 
Nederlands 
Čeština 
Română 
Українська 
Permitra • Atliekų vežimas Europoje • 2026–2027
Atliekų vežimas Europoje: leidimai, registracijos ir dokumentai Jūsų maršrute
Turite užsakymą iš Lietuvos per Lenkiją į Vokietiją, iš Čekijos į Nyderlandus ar iš Belgijos į Italiją? Paaiškiname, kodėl nėra vieno europinio leidimo, ką reglamentuoja ES teisė, o ką – kiekvienos maršruto šalies teisė.
- Reglamentas (ES) 2024/1157
- Šalių apžvalga
- Teisinė padėtis: 2026-11-11
Trumpiausias atsakymas
Vieno leidimo visai Europai nėra
ES teisė reglamentuoja konkrečios atliekų siuntos vežimą: VII priedą arba išankstinį pranešimą ir sutikimą. Vežėjo teisės kyla iš kiekvienos valstybės, per kurią važiuoja krovinys, teisės – taip pat ir vykstant tik tranzitu.
Nei vienos šalies registracija (pvz., Lenkijos BDO), nei VII priedas, nei vienos šalies leidimas automatiškai neapima viso maršruto.
Trys lygmenys
Ką reikia atskirti
- Atliekos: VII priedas ar pranešimo procedūra?
- Vežėjas: registracija ar leidimas maršruto šalyse.
- Dokumentai: DIWASS 2026 ir 2027 m.
Trys reikalavimų lygmenys, kurie veikia nepriklausomai
Reglamentas (ES) 2024/1157, taikomas nuo 2026 m. gegužės 21 d., nustato, kokiomis sąlygomis atliekų siunta gali kirsti sieną. Jis nesuteikia vežėjui teisės vežti atliekų valstybėse narėse. Tai ir toliau reglamentuoja nacionalinė teisė.
Atliekos ir procedūra
Kas tiksliai vežama ir ar siuntai taikomas VII priedas, pranešimo procedūra, ar draudimas.
Vežėjas
Registracija ar leidimas pakrovimo, tranzito ir iškrovimo šalyje – pagal kiekvienos iš jų teisę.
Dokumentai
VII priedas arba pranešimo dokumentai, keitimasis duomenimis per DIWASS ir dokumentų atitiktis kroviniui.
Du sunkvežimiai gali vežti tas pačias atliekas pagal tą patį VII priedą, tačiau teisėtai vežimą atliks tik tas vežėjas, kuris turi visas maršrute reikalingas nacionalines teises.
VII priedas ar pranešimo procedūra: lemia atliekos, o ne vežėjas
Pagal Reglamento 2024/1157 4 straipsnį bendrieji informavimo reikalavimai (18 straipsnis, VII priedo dokumentas) taikomi naudoti skirtoms siuntoms, kuriose yra daugiau kaip 20 kg III arba IIIB priede nurodytų atliekų, taip pat kai kuriems IIIA priedo mišiniams. Išankstinis rašytinis pranešimas ir sutikimas (pranešimo procedūra) taikomas, be kita ko, pavojingosioms atliekoms, IV priedo atliekoms, atliekoms, neturinčioms vieno įrašo prieduose, ir visoms šalinti skirtoms siuntoms.
| Procedūra | Tipinė situacija | Dokumentai |
|---|---|---|
| 18 str. / VII priedas | Žaliojo sąrašo atliekos, skirtos naudoti | VII priedas, vežimą organizuojančio asmens ir gavėjo sutartis, keitimasis duomenimis pagal 27 straipsnį |
| Pranešimo procedūra | Pavojingosios atliekos, IV priedas, IIIA priedui nepriskirti mišiniai, šalinimas | Kompetentingų institucijų sutikimai, vežimo dokumentas, sutartis, finansinė garantija |
Kodas 15 01 02 ar žvaigždutės nebuvimas prie kodo dar neįrodo, kad siunta gali būti vežama su VII priedu. Svarbūs Bazelio / EBPO įrašas, faktinė sudėtis, priemaišos, kryptis ir naudojimo procesas.
Daugiau: Žaliasis ar gintarinis sąrašas? Kodėl EAK kodo nepakanka ir VII priedas 2026/2027: nauja forma.
DIWASS: skirtingi terminai pranešimo procedūrai ir VII priedui
Reglamento 27 straipsnis nuo 2026 m. gegužės 21 d. numato elektroninį keitimąsi dokumentais per centrinę Komisijos sistemą (DIWASS) arba su ja sujungtas sistemas – tiek taikant pranešimo procedūrą, tiek VII priedą. VII priedui Lenkijos GIOŚ (Vyriausioji aplinkos apsaugos inspekcija) toleruoja pereinamąjį laikotarpį. Tai institucijos pozicija, o ne teisės akto pakeitimas.
- 2026-05-21
Naujas reglamentas
Pranešimai per DIWASS; nauja VII priedo ir sutarties forma.
- 2027-01-01
VII priedas per DIWASS
Baigiasi GIOŚ toleruojamas popierinis 18 straipsnio procedūros tvarkymas.
- 2027-05-21
Eksportas už ES ribų
Eksportuotojų pareigos, be kita ko, įrodyti, kad įrenginys užsienyje tvarko atliekas aplinkai saugiu būdu (46 straipsnis).
DIWASS paskyra nepakeičia nacionalinės vežėjo registracijos. Tai keitimosi dokumentais sistema, o ne leidimas vežti. Išsamiau rašome straipsnyje DIWASS nuo 2027 m..
Vežėjo teisės atskirose šalyse
Kiekviena valstybė turi savo sistemą – registraciją, pranešimą ar leidimą, savo instituciją ir savo taikymo sritį. Daugumoje šalių pareiga taikoma ir užsienio įmonėms. Toliau – šalys, kuriose tvarkome formalumus vežėjams.
| Šalis | Sistema vežėjui | Daugiau |
|---|---|---|
| Lenkija | Įrašas BDO registre atliekų vežimo srityje | BDO vežėjams |
| Vokietija | Pranešimas pagal KrWG §53; pavojingosioms atliekoms – leidimas pagal KrWG §54 | Vokietija |
| Austrija | Vežėjo registracija Austrijos EDM sistemoje (AWG 2002) | Austrija |
| Čekija | Pranešimas apie vežėjo veiklą prieš jos pradžią (įstatymas Nr. 541/2020 Sb.) | Čekija |
| Nyderlandai | Įrašas į VIHB sąrašą, kurį tvarko NIWO | Nyderlandai |
| Belgija | Trys regionai, trys sistemos: Flandrija (OVAM), Valonija (SPW), Briuselis (Bruxelles Environnement) | Belgija |
| Liuksemburgas | Atskiros tvarkos atliekų įvežimui į Liuksemburgą ir jų surinkimui Liuksemburge | Liuksemburgas |
| Italija | Įrašas į Albo Nazionale Gestori Ambientali, tarpvalstybiniam vežimui paprastai 6 kategorija | Italija |
| Danija | Įrašas į Affaldsregistret, kai atliekos vežamos kito asmens sąskaita | Danija |
| Švedija | Leidimas pagal avfallsförordningen (SFS 2020:614) | Švedija |
| Suomija | Įrašas į atliekų tvarkymo registrą (jätelaki 646/2011) | Suomija |
| Rumunija | Nacionaliniai reikalavimai atliekų vežėjams | Rumunija |
| Jungtinė Karalystė | Atliekų vežėjo registracija (Control of Pollution (Amendment) Act 1989), atskirai Anglijoje, Velse ir Škotijoje | – |
| Airija | Atliekų surinkimo leidimas (Waste Management (Collection Permit) Regulations 2007) | – |
Anglijoje teisės aktas SI 2026/873 perkelia atliekų vežėjus iš esamos registracijos į aplinkosauginių leidimų sistemą. Naujos taisyklės įsigalioja 2027 m. liepą, jau registruotoms įmonėms numatyti pereinamieji laikotarpiai.
Šveicarija nereikalauja atliekų vežėjo registracijos, tačiau konkrečiai siuntai gali prireikti BAFU sutikimo. Apie tai rašome straipsnyje Atliekų vežimas į Šveicariją.
Pavyzdys: Lenkija → Vokietija → Nyderlandai
Vežėjas, pavyzdžiui, iš Lietuvos, pakrauna makulatūrą Lenkijoje ir veža ją į naudojimo įmonę Nyderlanduose. Tas pats reisas susijęs su trimis teisinėmis sistemomis:
Įrašas BDO atliekų vežimo srityje; priklausomai nuo prekės – galbūt ir SENT.
Pranešimas pagal KrWG §53 apima ir pravažiavimą vykdant tarpvalstybinį vežimą.
Įrašas į VIHB sąrašą.
Siunta gali būti vežama su VII priedu tik tada, kai makulatūra atitinka žaliojo sąrašo sąlygas. Jei joje yra priemaišų, dėl kurių toks įrašas negalimas, reikalinga pranešimo procedūra, o vežėjo nacionalinės teisės lieka tos pačios.
Dažniausios klaidingos prielaidos
„Turiu registraciją savo šalyje, todėl galiu važiuoti visur“
Nacionalinė registracija, pvz., Lenkijos BDO, galioja tos šalies teisėje. Kitos šalys vežėjams taiko savo teisės aktus.
Pasekmė: bauda valstybėje, kurioje trūksta teisių.
„Per šią šalį tik pravažiuoju“
Daugelyje valstybių pareiga apima ir tranzitą, pvz., Vokietijoje ir Austrijoje.
Pasekmė: transporto priemonės sulaikymas tranzito šalyje.
„VII priedas yra leidimas“
VII priedas dokumentuoja siuntą taikant informavimo procedūrą. Jis nesuteikia vežėjui nacionalinių teisių.
Pasekmė: trūksta privalomos registracijos, nors dokumentas teisingas.
„Pakanka sutikimo pagal pranešimą“
Institucijų sutikimai susiję su siunta. Pranešime nurodytam vežėjui vis tiek reikia teisių maršruto šalyse.
Pasekmė: vežimas, prieštaraujantis nacionalinei teisei.
Dažniausi klausimai
Ar yra vienas leidimas vežti atliekas visoje ES?
Ne. Reglamentas 2024/1157 reglamentuoja atliekų siuntų vežimą, o vežėjo teisės kyla iš kiekvienos maršruto valstybės teisės.
Ar VII priedas pakeičia nacionalinį vežėjo leidimą?
Ne. VII priedas yra konkrečios siuntos dokumentas pagal 18 straipsnio informavimo procedūrą. Jis nepakeičia vežėjo registracijos ar leidimo maršruto šalyje.
Ar tranzitui reikia nacionalinės registracijos?
Daugelyje šalių – taip. Vokietijoje teisės aktai tiesiogiai apima pravažiavimą vykdant tarpvalstybinį vežimą, o Austrijoje registracija reikalinga bet kokiam atliekų vežimui jos teritorijoje. Taikymo sritis priklauso nuo konkrečios valstybės teisės.
Nuo kada VII priedas turi būti tvarkomas per DIWASS?
Reglamento 27 straipsnis numato elektroninį keitimąsi nuo 2026 m. gegužės 21 d., taip pat ir VII priedui. Tačiau Lenkijos GIOŚ toleruoja naujos formos popierinį VII priedą iki 2026 m. gruodžio 31 d. Pranešimo procedūrai tokios tolerancijos nėra.
Ar ne ES įmonė gali vežti atliekas Sąjungoje?
Tai priklauso nuo kiekvienos maršruto šalies teisės ir nuo DIWASS reikalavimų. Ukrainos įmones aptariame straipsnyje Atliekų vežimas iš ES į Ukrainą.