Polski 
English 
Deutsch 
Español 
Français 
Nederlands 
Čeština 
Română 
Lietuviškai 
Українська 
Permitra • Lussemburgo • 2026–2027
Autorizzazione al trasporto di rifiuti in Lussemburgo – registrazione per l’import e autorizzazione per l’export
Porti rifiuti in Lussemburgo o vuoi ritirarli sul posto? Il diritto lussemburghese prevede due regimi distinti: una registrazione più semplice per l’ingresso dei rifiuti e un’autorizzazione completa del ministro per la raccolta e il trasporto, che comprende anche l’uscita dei rifiuti dal paese. Spieghiamo in che cosa differiscono, che cosa controllano le autorità e quali sanzioni prevede la legge.
- Legge del 21 marzo 2012 sulla gestione dei rifiuti
- Regolamento (UE) 2024/1157
La risposta più breve
Sì, anche un trasportatore italiano ha bisogno di un titolo lussemburghese
Un’impresa che porta rifiuti in Lussemburgo deve essere registrata presso l’Amministrazione dell’ambiente lussemburghese (Administration de l’environnement, AEV). Un’impresa che ritira rifiuti in Lussemburgo, ad esempio per portarli in Italia, ha bisogno dell’autorizzazione del ministro per la raccolta e il trasporto dei rifiuti. La sede in un altro paese non esonera da questi obblighi.
L’autorizzazione copre anche l’ingresso e il transito, perciò l’impresa che la possiede non ha bisogno di una registrazione separata. La registrazione del trasportatore nel tuo paese non sostituisce la registrazione né l’autorizzazione lussemburghese.
Prima di accettare l’incarico
Tre domande distinte
- Direzione: ingresso in Lussemburgo o carico sul posto?
- Rifiuto: quali codici, è pericoloso?
- Spedizione: allegato VII o notifica?
Il sistema nazionale: registrazione e autorizzazione
La base è la legge lussemburghese del 21 marzo 2012 sulla gestione dei rifiuti (loi relative à la gestion des déchets). Le autorizzazioni sono rilasciate dal ministro competente per l’ambiente, mentre le pratiche sono istruite e le registrazioni ricevute dall’Amministrazione dell’ambiente (Administration de l’environnement, AEV). La legge prevede per i trasportatori due regimi.
| Elemento | Registrazione (enregistrement) | Autorizzazione (autorisation) |
|---|---|---|
| Chi riguarda | Le imprese che trasportano rifiuti nell’ambito dell’ingresso in Lussemburgo (art. 32, c. 1, punto 1) | Le imprese che raccolgono o trasportano rifiuti a titolo professionale, anche ritirandoli in Lussemburgo (art. 30, c. 1, lett. a). Consente anche l’ingresso e il transito |
| Chi decide | AEV | Il ministro competente per l’ambiente |
| Natura | Iscrizione senza condizioni particolari. L’AEV può tuttavia chiedere informazioni, rifiutare la registrazione e cancellare l’impresa che viola le norme (art. 32, c. 2) | Decisione che stabilisce, tra l’altro, i tipi di rifiuti e le condizioni dell’attività (art. 30, c. 2). Procedimento in più fasi con termini di legge |
| Rifiuti pericolosi | Entrambi i regimi comprendono anche i rifiuti pericolosi. Nell’autorizzazione i rifiuti pericolosi devono figurare tra i tipi di rifiuti coperti, e i veicoli e i conducenti devono rispettare i requisiti ADR | |
| Validità | Il termine risulta dalla conferma di registrazione. Nei casi a noi noti del 2026 è di 5 anni | A tempo determinato, con possibilità di rinnovo (art. 30, c. 4). Secondo le informazioni dell’amministrazione, di norma 5 anni |
Ottenuto il titolo, gli obblighi non finiscono. Le imprese con autorizzazione tengono un registro cronologico dei rifiuti e lo conservano per almeno tre anni (art. 34). Le imprese con autorizzazione e quelle con registrazione presentano, di regola, una relazione annuale entro il 31 marzo (art. 35).
Perché portare rifiuti fuori dal Lussemburgo è molto più difficile che portarli dentro
La registrazione per l’ingresso è relativamente semplice: né la legge né l’amministrazione pongono condizioni particolari. L’autorizzazione alla raccolta e al trasporto è invece un vero procedimento amministrativo, in cui l’ufficio valuta sia l’impresa sia il modello concreto di trasporti.
Contratto con il produttore dei rifiuti
Il trasportatore deve dimostrare di collaborare con il produttore dei rifiuti oppure con un intermediario o commerciante di rifiuti lussemburghese autorizzato. L’ufficio non rilascia l’autorizzazione «in via preventiva» a un’impresa che deve ancora trovare clienti in Lussemburgo.
Assenza di condanne e responsabili
Sono valutate le persone che dirigono l’impresa e quelle che sorvegliano il trasporto. Il ministro può rifiutare l’autorizzazione se il richiedente è stato condannato per violazioni del diritto dei rifiuti o ambientale, anche in un altro Stato (art. 31, c. 2).
Assicurazione per danni ambientali
L’impresa dimostra di avere una polizza di responsabilità civile che copre l’inquinamento accidentale. La legge non indica l’importo e, secondo l’AEV, la somma richiesta dipende dai codici dei rifiuti indicati nella domanda.
A ciò si aggiunge la valutazione dei veicoli e dei contenitori, che per i rifiuti pericolosi comprende anche la conformità all’ADR. Una parte dei documenti si presenta in francese o in tedesco. L’autorizzazione copre solo i tipi di rifiuti in essa indicati, quindi un nuovo flusso di rifiuti può richiederne la modifica.
La registrazione è un’eccezione all’obbligo di autorizzazione. L’impresa autorizzata può quindi, sulla base dell’autorizzazione, anche portare rifiuti in Lussemburgo e trasportarli in transito. La sola registrazione, invece, non consente di ritirare un carico in Lussemburgo.
Su strada: targhe «A» e documenti a bordo
La legge lussemburghese richiede che i veicoli delle imprese che raccolgono o trasportano rifiuti rechino due targhe bianche e rifrangenti con la lettera «A» nera (art. 30, c. 10). Le dimensioni sono di almeno 40 × 30 cm, con la lettera alta 20 cm. Una targa va applicata davanti e una dietro, e nel caso di un veicolo con rimorchio la targa posteriore va sul retro del rimorchio. Le targhe devono essere ben visibili. L’obbligo vale anche per le imprese registrate per l’ingresso. Non riguarda, tra l’altro, il trasporto dei propri rifiuti. Le targhe «A» sono un requisito del diritto nazionale (un obbligo analogo esiste in Germania), non del regolamento UE. Non sostituiscono la segnaletica ADR.
A ogni trasporto di rifiuti si allega la copia dell’autorizzazione (art. 30, c. 9) oppure la copia della conferma di registrazione (art. 32, c. 4). Nel trasferimento transfrontaliero si aggiungono i documenti della spedizione stessa.
Trasporto transfrontaliero: allegato VII, notifica e DIWASS
La registrazione e l’autorizzazione riguardano il trasportatore. La procedura per la singola spedizione è stabilita dal regolamento (UE) 2024/1157, applicabile dal 21 maggio 2026. Per i rifiuti idonei destinati al recupero si tratta dell’allegato VII (art. 18), mentre negli altri casi della procedura di notifica e autorizzazione preventive scritte (notifica), gestita per via elettronica nel sistema DIWASS. La legge lussemburghese rinvia ancora al regolamento 1013/2006, abrogato. Tali rinvii si leggono come rinvii al regolamento 2024/1157 (art. 85 di tale regolamento).
Controlli e sanzioni
I trasporti di rifiuti sono controllati dagli agenti dell’AEV insieme all’Amministrazione delle dogane e delle accise e, se necessario, alla Polizia. Verificano i documenti, l’identità delle persone e il tipo di rifiuti trasportati. I controllori hanno poteri di polizia giudiziaria e possono sequestrare documenti e campioni (art. 45–46). Nel 2025 l’AEV ha svolto 29 azioni di controllo in prossimità delle frontiere. Su 1 976 veicoli controllati, 364 trasportavano rifiuti. In 85 veicoli sono state rilevate violazioni e sono state elevate 109 sanzioni pecuniarie immediate (avertissements taxés) per un totale di 25 869 €.
Ritiro di rifiuti senza autorizzazione
Raccolta o trasporto di rifiuti in Lussemburgo senza autorizzazione del ministro, ad esempio un’uscita dei rifiuti con la sola registrazione.
Conseguenza: multa da 251 a 150 000 € e/o reclusione da 8 giorni a 6 mesi (art. 47, c. 2, punto 7).
Ingresso senza registrazione
Trasporto di rifiuti in Lussemburgo da parte di un’impresa non registrata presso l’AEV.
Conseguenza: ammenda da 24 a 10 000 € (art. 47, c. 2bis, punto 5). È possibile una sanzione pecuniaria immediata (avertissement taxé) fino a 1 000 € (art. 48).
Mancanza delle targhe «A» o della copia del titolo
Veicolo senza segnaletica oppure senza copia dell’autorizzazione o della conferma di registrazione.
Conseguenza: ammenda da 24 a 10 000 € (art. 47, c. 2bis, punti 4–5). È possibile una sanzione pecuniaria immediata fino a 1 000 €.
Spedizione illegale
Procedura sbagliata per la spedizione, ad esempio allegato VII invece della notifica, oppure spedizione non conforme ai documenti.
Conseguenza: multa da 251 a 750 000 € e/o reclusione da 8 giorni a 3 anni (art. 47, c. 1).
Gli importi indicati sono limiti di legge. L’entità della sanzione nel caso concreto è stabilita dal giudice o dall’autorità. Il giudice può inoltre disporre la confisca del veicolo usato per commettere il reato, e i funzionari possono sequestrarlo già durante il controllo (art. 47, c. 3–4). Indipendentemente dalla sanzione, il ministro può sospendere temporaneamente l’attività del trasportatore che viola le norme su autorizzazioni e registrazioni (art. 49).
Questioni controverse e da definire per la singola impresa
- Il solo transito attraverso il Lussemburgo. La legge non parla espressamente di transito. L’obbligo di autorizzazione riguarda il «trasporto professionale» senza escludere il transito e, nella pratica, i trasporti in transito si effettuano sulla base di un’autorizzazione che copre anche l’ingresso. Un progetto governativo di modifica (progetto n. 8482) prevede l’esclusione espressa del transito dall’obbligo di autorizzazione. Finché non sarà approvato, il trasportatore in transito privo di autorizzazione opera in un’area di incertezza.
- Uscita dei rifiuti senza un cliente stabile. L’autorizzazione è legata al produttore o all’intermediario e ai tipi di rifiuti. L’impresa che sta ancora cercando incarichi in Lussemburgo di norma non soddisfa ancora le condizioni. Resta inoltre da chiarire se, con un nuovo cliente o un nuovo codice di rifiuto, basti l’autorizzazione esistente o serva una modifica.
- Rifiuti pericolosi e carichi misti. L’ambito dell’autorizzazione è definito dai codici dei rifiuti. Un solo codice pericoloso non coperto dall’autorizzazione può significare un trasporto privo del titolo richiesto e richiede inoltre il rispetto dell’ADR.
L’intero percorso, con i titoli e i documenti necessari nei diversi paesi, è descritto nella panoramica Trasporto di rifiuti in Europa nel 2026/2027.
Domande frequenti
L’iscrizione nel mio paese basta per trasportare rifiuti in Lussemburgo?
No. La registrazione nel tuo paese è un titolo nazionale. Il trasporto di rifiuti in Lussemburgo richiede la registrazione presso l’AEV, e il ritiro di rifiuti in Lussemburgo richiede l’autorizzazione del ministro alla raccolta e al trasporto.
Con la sola registrazione posso portare rifiuti fuori dal Lussemburgo?
No. La registrazione copre il trasporto nell’ambito dell’ingresso in Lussemburgo. Il carico di rifiuti in Lussemburgo, ad esempio per portarli in Italia, richiede l’autorizzazione alla raccolta e al trasporto. Per il trasporto senza autorizzazione la legge prevede una multa fino a 150 000 €.
Posso ottenere l’autorizzazione per l’export prima di trovare un cliente in Lussemburgo?
Di norma no. Per l’autorizzazione l’impresa dimostra di collaborare con il produttore dei rifiuti oppure con un intermediario o commerciante lussemburghese autorizzato. Senza un contratto di questo tipo la domanda non soddisfa le condizioni.
Ho bisogno di un titolo se attraverso soltanto il Lussemburgo?
La legge non disciplina espressamente il transito, ma l’obbligo di autorizzazione riguarda il trasporto professionale di rifiuti senza escludere il transito. Nella pratica il transito si effettua sulla base dell’autorizzazione, che copre anche l’ingresso. Il progetto di modifica prevede l’esclusione del transito dall’obbligo di autorizzazione, ma non è ancora stato approvato. I documenti della spedizione secondo il regolamento 2024/1157 valgono anche in transito.
Quanto dura la validità della registrazione e dell’autorizzazione?
L’autorizzazione è rilasciata a tempo determinato, di regola per 5 anni, con possibilità di rinnovo. Il termine della registrazione risulta dalla relativa conferma. Nei casi che abbiamo seguito nel 2026 era anch’esso di 5 anni.
Le targhe «A» sono obbligatorie in Lussemburgo?
Sì. La legge lussemburghese sui rifiuti (art. 30, c. 10) richiede due targhe «A», davanti e dietro, sui veicoli delle imprese che raccolgono o trasportano rifiuti, comprese quelle registrate per l’ingresso. La mancanza delle targhe comporta un’ammenda fino a 10 000 €.