Polski 
English 
Deutsch 
Español 
Français 
Italiano 
Nederlands 
Čeština 
Română 
Lietuviškai 
Permitra • Фінляндія • 2026–2027
Дозвіл на перевезення відходів у Фінляндії – запис до реєстру LVV
Возите відходи до Фінляндії, з Фінляндії або фінськими дорогами? Пояснюємо, що таке фінський реєстр управління відходами, хто має до нього потрапити, скільки діє запис, що загрожує за його відсутність і де норми залишають простір для тлумачення.
- Jätelaki 646/2011
- Регламент (ЄС) 2024/1157
Найкоротша відповідь
Так, перевізник з України теж потребує фінського запису
Професійне перевезення відходів у Фінляндії вимагає затвердження діяльності для внесення до реєстру управління відходами (jätehuoltorekisteri, §94 закону про відходи). Реєстр веде Lupa- ja valvontavirasto (LVV). Місцезнаходження компанії в іншій країні не звільняє від цього обов’язку, а починати діяльність до внесення запису заборонено.
Реєстрація чи дозвіл перевізника відходів, отримані в Україні або в іншій країні, де зареєстрована ваша компанія, не замінюють запису у фінському реєстрі.
Перед тим як прийняти замовлення
Три окремі питання
- Компанія: чи має вона чинний запис у Фінляндії?
- Відходи: чи охоплює запис цей вид відходів?
- Вантаж: Annex VII чи нотифікація?
Національна система: запис до реєстру управління відходами
Основою є фінський закон про відходи (jätelaki 646/2011). Хто має намір професійно перевозити відходи або діяти як посередник (брокер) у торгівлі відходами, повинен отримати затвердження діяльності для внесення до реєстру управління відходами (§94). Окремого «дозволу» для перевізників у звичному розумінні Фінляндія не видає. Право на перевезення підтверджують рішення про внесення до реєстру та витяг із реєстру.
| Елемент | Запис перевізника до jätehuoltorekisteri |
|---|---|
| Правова основа | §§ 94–99 jätelaki 646/2011 |
| Кого стосується | Професійних перевізників відходів і посередників, зокрема з місцезнаходженням за межами Фінляндії |
| Орган | Lupa- ja valvontavirasto (LVV), англ. Finnish Supervisory Agency – єдиний орган для всієї країни |
| Характер | Рішення органу до початку діяльності (§96 ч. 1) |
| Обсяг | Рішення визначає види (коди) відходів, які компанія може перевозити (§96 ч. 2) |
| Вимоги | Фахове провадження діяльності, належний рухомий склад, право на комерційне перевезення вантажів, відсутність грубих порушень законодавства про відходи протягом останніх років (§95). Перевізник із місцезнаходженням поза ЄЕЗ, зокрема з України, повинен мати право на міжнародне автомобільне перевезення вантажів, необхідне у Фінляндії, і додатково відповідати вимозі благонадійності (§95). |
Отже, запис – це не формальність «для компанії». Він стосується конкретної діяльності та конкретних відходів. Під час транскордонних перевезень вид відходів, що перевозяться, має бути зазначений у витязі з реєстру, на що звертає увагу Фінський інститут довкілля (Syke). Тому вже під час оформлення запису треба визначити, які відходи возитиме компанія.
Закон не виключає небезпечні відходи з реєстру. Однак рішення може обмежити діяльність певними видами відходів, тож для вантажів із кодом, позначеним зірочкою, обсяг запису треба перевіряти окремо.
Скільки діє запис
Записи, які отримують перевізники, як правило, не мають кінцевої дати. Закон допускає рішення на невизначений або на визначений строк (§96 ч. 1), але «безстроково» не означає «назавжди». Запис потрібно підтримувати.
Перевірка кожні три роки
У році, коли минає три роки від внесення запису або від останньої зміни, LVV надсилає витяг із реєстру для перевірки. Перевізник має відповісти у встановлений строк і повідомити про зміни.
Припинення запису
Якщо перевізник не відповідає на запит про перевірку, LVV констатує припинення запису й виключає компанію з реєстру, попередньо надавши їй можливість висловитися.
Зміни та скасування
Про суттєві зміни в діяльності треба повідомляти без зволікань. LVV може змінити рішення, а в разі втрати умов, подання неправдивих даних або повторних порушень – скасувати запис.
На практиці запис діє доти, доки компанія відповідає умовам і реагує на листування з LVV. Запит про перевірку надходить перевізникові, тому актуальні контактні дані в реєстрі мають значення.
Перевезення через кордон: Annex VII, нотифікація і DIWASS
Запис до jätehuoltorekisteri стосується перевізника. Процедуру для конкретного вантажу визначає Регламент (ЄС) 2024/1157, який застосовується з 21 травня 2026 р.: для відходів, що підпадають під цю процедуру й призначені для відновлення, це Annex VII (Додаток VII, ст. 18), в інших випадках – попереднє письмове повідомлення і згода (нотифікація). Компетентним органом щодо транскордонних перевезень відходів у Фінляндії є Syke, а не LVV.
У разі нотифікації перевізник повинен мати запис у Фінляндії та бути зазначеним у згодах усіх зацікавлених держав. Електронний документ про перевезення в DIWASS обов’язковий з 21 травня 2026 р. для вантажів із нотифікацією. Для відходів із зеленого списку (Annex VII) електронна форма обов’язкова з 1 січня 2027 р.
Нагляд і санкції
За дотриманням закону про відходи наглядають LVV і муніципальні органи охорони довкілля. Транскордонні перевезення контролює Syke, а в перевірках беруть участь також митні органи й поліція. Залежно від порушення закон передбачає кілька видів реагування.
Перевезення без запису
Компанія перевозить відходи у Фінляндії, не маючи затвердженого запису.
Наслідок: плата за невиконання обов’язку (laiminlyöntimaksu), якій передує вимога усунути порушення (§§ 131–133).
Відходи поза обсягом запису
Вантаж містить вид відходів, якого не охоплює рішення про внесення до реєстру.
Наслідок: порушення умов рішення. Орган може заборонити продовжувати перевезення (§126), а порушення умов запису є правопорушенням, за яке передбачено штраф (§147).
Невідкладні заходи
Орган виявляє порушення під час перевезення.
Наслідок: зокрема заборона розвантаження, вимога повернути відходи до місця походження або забезпечити їх належне зберігання (§126).
Незаконне перевезення
Немає необхідної згоди або вантаж не відповідає даним у документах Annex VII чи нотифікації.
Наслідок: відповідальність за правопорушення згідно із законом про відходи – штраф (§147).
Непрямий наслідок буває серйознішим за саму санкцію. Грубі або повторні порушення законодавства про відходи можуть закрити шлях до запису або призвести до його скасування (§95, §99).
Спірні питання, які треба вирішувати для конкретної компанії
- Лише проїзд через Фінляндію. Закон пов’язує обов’язок із професійним перевезенням відходів і не передбачає винятку для транзиту, а Syke говорить про всі компанії, що перевозять відходи у Фінляндії. Офіційного тлумачення щодо проїзду без завантаження й розвантаження ми не знайшли. Обсяг обов’язків на такому маршруті визначають індивідуально.
- Наскільки широко описати відходи в записі. Занадто вузький обсяг блокує нові замовлення. Занадто широкий може вимагати підтвердження кваліфікації та рухомого складу для відходів, яких компанія на практиці не возить.
- Новий вид відходів під час співпраці. Запис охоплює відходи, зазначені в рішенні. Чи потребує новий код зміни рішення, чи вкладається в наявний обсяг, треба оцінити до першого перевезення.
Вимоги інших країн на маршруті ми описуємо в огляді Перевезення відходів Європою у 2026/2027.
Поширені запитання
Чи достатньо реєстрації перевізника відходів в Україні, щоб возити відходи у Фінляндії?
Ні. Це реєстрація чи дозвіл іншої країни. Професійне перевезення відходів у Фінляндії вимагає запису до фінського реєстру управління відходами (jätehuoltorekisteri), який веде LVV.
Хто у Фінляндії веде реєстр перевізників відходів?
Lupa- ja valvontavirasto (LVV), загальнонаціональний орган із питань дозволів і нагляду. Syke відповідає за транскордонні перевезення відходів, але записів перевізників не веде.
Чи фінський запис безстроковий?
Як правило, так – рішення не має кінцевої дати. Проте кожні три роки LVV вимагає перевірити дані, а відсутність відповіді призводить до припинення запису.
Чи охоплює запис усі відходи?
Ні. Рішення визначає види (коди) відходів, які компанія може перевозити, а під час транскордонних перевезень вид відходів, що перевозяться, має випливати з витягу з реєстру.
Чи потрібен запис, якщо я лише проїжджаю через Фінляндію?
Закон не передбачає винятку для транзиту, але й офіційного тлумачення щодо самого проїзду ми не знайшли. Такий маршрут треба оцінювати індивідуально.
Що загрожує за перевезення без запису?
Наглядовий орган може стягнути плату за невиконання обов’язку, як правило після вимоги усунути порушення, і заборонити подальше перевезення. Незаконне перевезення відходів є правопорушенням, за яке передбачено штраф.