Autorizația de transport deșeuri în Belgia – trei regiuni, trei sisteme

În Belgia, gestionarea deșeurilor ține de competența regiunilor. Fiecare dintre ele are propriul act normativ, propria autoritate și propriul registru al transportatorilor. La importul și exportul de deșeuri, aceleași autorități regionale sunt autoritățile competente în sensul Regulamentului (UE) 2024/1157. Excepție face tranzitul în procedura de notificare, de care se ocupă o autoritate comună interregională (punctul 05).

De aceea, când se spune „am autorizație pentru Belgia”, trebuie precizat cărei regiuni îi aparține documentul și ce tip de deșeuri acoperă.

Potrivit art. 6.1.2.1 din VLAREMA, transportatorul de deșeuri trebuie să dețină o înregistrare ca transportator. În sensul VLAREMA, transportator este entitatea care transportă deșeuri în mod profesional, la comanda unor terți (art. 1.2.1). Înregistrarea este valabilă 10 ani (art. 6.1.2.3) și nu poate fi transferată către o altă entitate (art. 6.1.2.4). Dispozițiile privind înregistrarea transportatorului nu fac distincție între deșeurile periculoase și celelalte; în cazul celor periculoase se adaugă cerințele ADR.

Dacă firma de transport colectează ea însăși deșeuri, face comerț cu ele sau intermediază tranzacții cu deșeuri transportate din Flandra sau în interiorul ei, reglementările îi cer înregistrarea ca colector, comerciant sau intermediar (art. 6.1.3.1).

La transportul deșeurilor în Flandra, documentul de transport este formularul de identificare (identificatieformulier). Începând cu 1 ianuarie 2023, acesta trebuie să fie un formular digital, generat într-un sistem aprobat de OVAM (art. 6.1.1.2 și 6.1.5.1 din VLAREMA).

În Valonia, o activitate cu deșeuri care necesită înregistrare sau agrément este permisă abia după obținerea acestora (art. 83 din decretul din 9.03.2023). Astfel de autorizări se acordă, de regulă, pe cel mult 5 ani (art. 84) și nu pot fi transferate către o altă entitate (art. 83).

Vechea informație potrivit căreia înregistrarea valonă ar fi nelimitată în timp este depășită.

În Regiunea Bruxelles-Capitala, registrul transportatorilor de deșeuri este ținut de Bruxelles Environnement. Are nevoie de înregistrare cel care transportă deșeuri în mod profesional, la comandă. Înregistrarea bruxelleză acoperă deșeurile nepericuloase și pe cele periculoase.

Înregistrarea este nelimitată în timp, dar la fiecare 5 ani transportatorul confirmă că își continuă activitatea.

Începând cu 21 mai 2026, transferurile de deșeuri între state sunt reglementate de Regulamentul (UE) 2024/1157. Înregistrarea regională a transportatorului și procedura aplicabilă transportului sunt două chestiuni distincte: una nu o înlocuiește pe cealaltă.

• Annex VII (art. 18): deșeuri eligibile destinate valorificării. Documentul este completat de toți participanții, iar organizatorul are un contract cu destinatarul. Dacă informațiile nu sunt disponibile online, organizatorul și transportatorul le asigură în vehicul în alt mod.
• Notificarea: transportul necesită acordul prealabil al autorităților competente. La import și export acestea sunt OVAM, SPW sau Bruxelles Environnement. Pentru tranzitul prin Belgia, autoritatea este Commission interrégionale de l’Emballage (CIE/IVC).
• DIWASS: OVAM informează că Annex VII electronic este obligatoriu de la 1 ianuarie 2027, iar notificările de transport în procedura de notificare sunt digitale de la 21 mai 2026. Transportatorul care efectuează transportul trebuie indicat în document.

Contextul mai larg al unui traseu prin mai multe state: Transportul de deșeuri prin Europa în 2026/2027.

Controalele transportului de deșeuri sunt efectuate de inspectoratele regionale de mediu: în Flandra Departement Omgeving, în Valonia departamentul de poliție și control al SPW, la Bruxelles Bruxelles Environnement. Acestea verifică autorizarea transportatorului în regiunea respectivă, documentul de transport și conformitatea lui cu încărcătura.

Sancțiuni. Regulamentul 2024/1157 (art. 63) cere statelor sancțiuni efective, proporționale și disuasive, cel puțin amenzi, precum și retragerea sau suspendarea autorizărilor. În Valonia, înregistrarea sau agrément poate fi suspendat pentru până la 6 luni ori retras (art. 86 din decret). Nu indicăm sume, deoarece acestea depind de reglementările regiunii și de circumstanțele cazului.

• Sfera înregistrărilor. Care înregistrări regionale sunt necesare depinde, printre altele, de regiunile de pe traseu, de tipul deșeurilor și de autorizările pe care firma le deține deja. Răspunsul se stabilește individual, pentru modelul de activitate al firmei.
• Clasificarea deșeului. În Valonia, tipul de autorizare (înregistrare sau agrément) depinde de caracterul periculos al deșeului. O eroare de clasificare înseamnă lipsa autorizării potrivite.
• Transportator sau organizator? O firmă care colectează ea însăși deșeuri, face comerț cu ele sau intermediază tranzacții cu deșeuri poate avea nevoie de alte autorizări decât un transportator care lucrează la comandă.
• Annex VII pe hârtie în 2026. Amânarea până la 31.12.2026 a fost anunțată de OVAM. Pentru un traseu din Valonia sau Bruxelles și prin alte state, contează poziția fiecărei autorități competente.