Autorizzazione al trasporto di rifiuti in Belgio: tre regioni, tre sistemi

In Belgio la gestione dei rifiuti è di competenza delle regioni. Ciascuna ha un proprio atto normativo, una propria autorità e un proprio registro dei trasportatori. Per le importazioni e le esportazioni di rifiuti, queste stesse autorità regionali sono le autorità competenti ai sensi del regolamento (UE) 2024/1157. Fa eccezione il transito nella procedura di notifica, di cui si occupa un’autorità interregionale comune (punto 05).

Quando si dice «ho l’autorizzazione per il Belgio», occorre quindi precisare a quale regione si riferisce il documento e per quale tipo di rifiuti.

Ai sensi dell’art. 6.1.2.1 VLAREMA, il trasportatore di rifiuti deve essere iscritto come trasportatore. Ai sensi della VLAREMA è trasportatore il soggetto che trasporta rifiuti a titolo professionale per conto di terzi (art. 1.2.1). L’iscrizione ha validità di 10 anni (art. 6.1.2.3) e non è trasferibile ad altro soggetto (art. 6.1.2.4). Le norme sull’iscrizione del trasportatore non distinguono tra rifiuti pericolosi e non pericolosi; per quelli pericolosi si aggiungono i requisiti dell’ADR.

Se l’impresa di trasporto raccoglie rifiuti in proprio, li commercia o fa da intermediario nella loro compravendita, quando i rifiuti provengono dalle Fiandre o sono trasportati al loro interno, la normativa richiede l’iscrizione come raccoglitore, commerciante o intermediario (art. 6.1.3.1).

Nel trasporto di rifiuti nelle Fiandre il documento di trasporto è il modulo di identificazione (identificatieformulier). Dal 1° gennaio 2023 deve trattarsi di un modulo digitale proveniente da un sistema approvato dall’OVAM (art. 6.1.1.2 e 6.1.5.1 VLAREMA).

In Vallonia un’attività nel settore dei rifiuti soggetta a iscrizione o ad agrément è consentita solo dopo averli ottenuti (art. 83 del decreto del 9.03.2023). Tali abilitazioni sono rilasciate, di regola, per al massimo 5 anni (art. 84) e non possono essere trasferite ad altro soggetto (art. 83).

La vecchia indicazione secondo cui l’iscrizione vallone sarebbe a tempo indeterminato non è più attuale.

Nella Regione di Bruxelles-Capitale il registro dei trasportatori di rifiuti è tenuto da Bruxelles Environnement. L’iscrizione serve a chi trasporta rifiuti a titolo professionale per conto terzi. L’iscrizione bruxellese riguarda sia i rifiuti non pericolosi sia quelli pericolosi.

L’iscrizione è a tempo indeterminato, ma ogni 5 anni il trasportatore conferma di proseguire l’attività.

Dal 21 maggio 2026 le spedizioni di rifiuti tra Stati sono disciplinate dal regolamento (UE) 2024/1157. L’iscrizione regionale del trasportatore e la procedura relativa alla spedizione sono due questioni distinte: l’una non sostituisce l’altra.

• Annex VII (art. 18): rifiuti idonei destinati al recupero. Il documento è compilato da tutti i soggetti coinvolti e l’organizzatore della spedizione ha un contratto con il destinatario. Se le informazioni non sono disponibili online, chi organizza la spedizione e il trasportatore le rendono disponibili a bordo del veicolo in altro modo.
• Notifica: il trasporto richiede il previo consenso delle autorità competenti. Per le importazioni e le esportazioni si tratta di OVAM, SPW o Bruxelles Environnement. Per il transito attraverso il Belgio è la Commission interrégionale de l’Emballage (CIE/IVC).
• DIWASS: l’OVAM informa che l’Annex VII elettronico è obbligatorio dal 1° gennaio 2027, mentre le comunicazioni di trasporto nella procedura di notifica sono digitali dal 21 maggio 2026. Il trasportatore che effettua il trasporto deve essere indicato nel documento.

Per un quadro più ampio dei percorsi attraverso più Stati: Trasporto di rifiuti in Europa nel 2026/2027.

I controlli sul trasporto di rifiuti sono svolti dagli ispettorati ambientali regionali: nelle Fiandre dal Departement Omgeving, in Vallonia dal dipartimento di polizia e controllo dell’SPW, a Bruxelles da Bruxelles Environnement. Verificano l’abilitazione del trasportatore nella regione interessata, il documento di trasporto e la sua corrispondenza con il carico.

Sanzioni. Il regolamento 2024/1157 (art. 63) impone agli Stati sanzioni effettive, proporzionate e dissuasive, almeno ammende nonché la revoca o la sospensione delle abilitazioni. In Vallonia l’iscrizione o l’agrément possono essere sospesi fino a 6 mesi oppure revocati (art. 86 del decreto). Non indichiamo importi, perché dipendono dalle norme della regione e dalle circostanze del caso.

• Ambito delle iscrizioni. Quali iscrizioni regionali servano dipende, tra l’altro, dalle regioni lungo il percorso, dal tipo di rifiuti e dalle abilitazioni che l’impresa già possiede. La risposta si stabilisce caso per caso, in base al modello di attività dell’impresa.
• Classificazione del rifiuto. In Vallonia dal fatto che il rifiuto sia pericoloso dipende il tipo di abilitazione (iscrizione o agrément). Un errore di classificazione significa mancanza dell’abilitazione adeguata.
• Trasportatore o organizzatore? L’impresa che raccoglie rifiuti in proprio, li commercia o fa da intermediario nella loro compravendita può aver bisogno di abilitazioni diverse da quelle di un trasportatore che opera per conto terzi.
• Annex VII cartaceo nel 2026. Il rinvio al 31.12.2026 è stato annunciato dall’OVAM. Per un percorso che parte dalla Vallonia o da Bruxelles e attraversa altri Stati conta la posizione di ciascuna autorità competente.