Дозвіл на перевезення відходів у Чехії

Основа – чеський закон про відходи № 541/2020 Sb. (zákon o odpadech; Sb. – Збірник законів), чинний з 1 січня 2021 р., та виконавче розпорядження № 273/2021 Sb. (vyhláška) про деталі поводження з відходами. Закон не передбачає для перевізника рішення про видачу дозволу. Перевізник (dopravce odpadu) зобов’язаний повідомити (ohlásit) про свою діяльність до її початку. Після повідомлення компанія потрапляє до публічного реєстру перевізників відходів. На практиці саме це повідомлення називають «чеським дозволом».

Повідомлення стосується компанії, а не конкретного транспортного засобу чи вантажу. Вимоги до транспортного засобу і відправлення описано в розділах 03 і 04.

Закон визначає перевізника відходів як юридичну особу або підприємця, який здійснює перевезення для потреб інших осіб, перевозить відходи, виробником яких не є, і не возить їх до власної установки з оброблення відходів чи з неї (§3 абз. 2 п. f). Транспортна компанія, що надає клієнтам послугу перевезення відходів, підпадає під це визначення. Місцезнаходження компанії значення не має, адже закон прямо передбачає орган для перевізників із місцезнаходженням за межами Чехії.

Транспортний засіб, що перевозить відходи дорогами загального користування, позначають двома білими світловідбивними табличками «A» (§46 абз. 2 п. c закону та §17 розпорядження 273/2021). Табличка має ширину 40 см, висоту щонайменше 30 см і чорну літеру «A» заввишки 20 см та завтовшки 2 см. Одну табличку кріплять спереду, другу ззаду, а в автопоїзді з причепом – ззаду на причепі. Обов’язок не поширюється на транспортні засоби категорій M1 і N1. Таблички «A» не замінюють маркування ADR.

Перевізник також має обов’язки щодо водія (§46 абз. 2):

• повідомити водія, що він перевозить відходи;
• забезпечити водія документом, який вказує вид і категорію відходів, їхнього власника та установку чи підприємство призначення, і подбати, щоб цей документ супроводжував відходи протягом усього перевезення.

Усі учасники перевезення мусять на вимогу контролюючого органу пред’явити документи відправлення та зберігати їх 5 років від початку перевезення (§46 абз. 1 п. b–c). Перевезення відходів територією Чехії не може тривати довше 48 годин, а медичних, ветеринарних та інших біологічних відходів – довше 24 годин (§46 абз. 3).

Чеське повідомлення стосується перевізника. Процедуру для конкретного відправлення визначає Регламент (ЄС) 2024/1157, що застосовується з 21 травня 2026 р. Для відходів, які відповідають умовам і призначені для відновлення, це Додаток VII (ст. 18), в інших випадках – попереднє письмове повідомлення і згода (нотифікація). Інформацію про відправлення надають в електронному вигляді в системі ЄС DIWASS. Чеський закон визначає транскордонне переміщення як перевезення до Чехії, з Чехії або через Чехію (§3 абз. 1 п. w).

У частині про переміщення чеський закон досі посилається на скасований регламент 1013/2006. Такі посилання читають як посилання на регламент 2024/1157 (ст. 85 п. 8 регламенту 2024/1157).

Адміністративні правопорушення за законом про відходи розглядає насамперед Чеська інспекція довкілля (Česká inspekce životního prostředí, ČIŽP), а частину з них – також муніципалітети з розширеною компетенцією (§123). У транскордонних переміщеннях митниця зобов’язана затримати відходи, їхнє пакування або транспортний засіб, яким їх перевозять, якщо є обґрунтована підозра у серйозному порушенні правил переміщення відходів і обґрунтована підозра, що перевезення є незаконним (за регламентом ЄС або чеським законом) або здійснюється всупереч згоді міністерства (§137).

Розмір штрафу в конкретній справі визначає орган. Практичний наслідок буває серйознішим за сам штраф: затриманий транспортний засіб і недоставлений вантаж.

Вимоги в інших країнах на маршруті ми описуємо в огляді Перевезення відходів Європою у 2026/2027.