Polski 
English 
Deutsch 
Español 
Français 
Italiano 
Nederlands 
Čeština 
Lietuviškai 
Українська 
Permitra • Olanda • VIHB / NIWO • 2026–2027
Autorizația de transport deșeuri în Olanda – lista VIHB, NIWO și controalele ILT
Transporți deșeuri către Olanda, din Olanda sau pe teritoriul ei? Explicăm ce este lista olandeză VIHB, pe cine privește, dacă se aplică transportatorilor din România și din alte state UE și cum se leagă de Annex VII și DIWASS.
- Wet milieubeheer, art. 10.55
- Regulamentul (UE) 2024/1157
- Situația juridică la 10.11.2026
Răspunsul pe scurt
Da – transportatorul străin de deșeuri trebuie să fie înscris pe lista olandeză VIHB
Legea olandeză privind gestionarea mediului (Wet milieubeheer) interzice transportul contra cost al deșeurilor, altele decât cele menajere, inclusiv al deșeurilor periculoase, fără înscriere pe lista transportatorilor, colectorilor, comercianților și intermediarilor, adică pe lista VIHB. Lista este ținută de NIWO.
Inspecția ILT precizează expres că obligația se aplică și transportatorului străin și oricărui transport pe teritoriul Olandei. O înregistrare națională din țara de stabilire (de exemplu BDO în Polonia) și un cont DIWASS nu înlocuiesc această înscriere.
Înainte de a accepta comanda
Trei întrebări distincte
- Firma: are o înscriere VIHB activă, cu litera V?
- Deșeul: Annex VII sau notificare?
- Sistemele: DIWASS, iar din 2027 și pentru Annex VII.
Ce este lista VIHB și cine o ține
Abrevierea VIHB provine de la patru cuvinte neerlandeze: vervoerders, inzamelaars, handelaars, bemiddelaars. Lista cuprinde așadar transportatorii, colectorii, comercianții și intermediarii în comerțul cu deșeuri. Firma este înscrisă pentru una sau mai multe dintre aceste activități, lucru vizibil în numărul de înscriere: șase cifre și patru litere, în care „X” înseamnă lipsa activității respective (de exemplu 512345 VXXX înseamnă doar transport).
Wet milieubeheer
Art. 10.55: interdicția de a transporta, comercializa și intermedia fără înscriere. Art. 10.45: interdicția de a colecta fără înscriere.
BIA și RIA
Decretul privind colectarea deșeurilor (BIA) și regulamentul ministrului (RIA) stabilesc criteriile de înscriere și obligațiile din vehicul.
NIWO
Nationale en Internationale Wegvervoer Organisatie, desemnată de ministrul infrastructurii și gospodăririi apelor.
Înscrierea pe lista VIHB este echivalentul olandez al înregistrării naționale a transportatorului de deșeuri, care în Polonia este înscrierea în BDO în sfera corespunzătoare, iar în Germania este declarația sau autorizația din §53/§54 KrWG. Fiecare dintre aceste drepturi produce efecte pe teritoriul statului respectiv.
Pe cine privește obligația de înscriere
Interdicția din art. 10.55 Wet milieubeheer vizează transportul „pentru alții, contra cost” al deșeurilor pe care dreptul olandez le numește bedrijfsafvalstoffen (deșeuri, altele decât cele menajere și cele periculoase) și gevaarlijke afvalstoffen (deșeuri periculoase). În practică, aceasta înseamnă aproape orice comandă primită de o firmă de transport.
| Situația | Este necesară înscrierea VIHB? | Temei |
|---|---|---|
| Deșeuri nepericuloase, transport contra cost | Da (litera V) | Wm art. 10.55 alin. 1 lit. a |
| Deșeuri periculoase, transport contra cost | Da – lista VIHB cuprinde și deșeurile periculoase | Wm art. 10.55 alin. 1 lit. a |
| Transportator dintr-un alt stat UE | Da, la fel ca o firmă olandeză | NIWO; ILT – ghiduri de control |
| Tranzit prin Olanda | Potrivit ILT, da – obligația se aplică transportului pe teritoriul Olandei; legea nu prevede o excepție pentru tranzit | Wm art. 10.55; ILT |
| Expediția care doar încredințează transportul altui transportator | Potrivit NIWO, nu în calitate de intermediar (B); înscrierea este necesară transportatorului care efectuează transportul | NIWO – lămuriri |
| Comerțul și intermedierea în domeniul deșeurilor | Da (literele H, B) | Wm art. 10.55 alin. 1 lit. b și c |
| Colectarea deșeurilor de la producători în Olanda | Da (litera I); înscrierea I cuprinde și transportul | Wm art. 10.45 și 10.55 alin. 2 |
Colectarea uleiurilor uzate, a deșeurilor de pe nave și a cantităților mici de deșeuri periculoase (până la 200 kg sau 200 l la o predare) necesită în plus o autorizație a ministrului (inzamelvergunning). Înscrierea VIHB nu o înlocuiește (Wm art. 10.45 alin. 1 lit. b, BIA art. 9).
Ce decurge din înscrierea pe lista VIHB
Înscrierea nu este o formalitate unică. Ea atrage obligații care sunt verificate la controlul vehiculului și la sediul firmei.
Nelimitată, cu reverificare
Înscrierea nu are dată de expirare. NIWO verifică cel puțin o dată la 5 ani dacă firma mai îndeplinește criteriile (RIA art. 5 alin. 5).
Fiabilitate, uneori competență
Transportatorul dovedește fiabilitatea persoanelor care conduc firma.
Copia certificatului NIWO
Șoferul trebuie să aibă o copie autentificată a certificatului. NIWO eliberează pentru vehicule exemplare marcate „KOPIE”; copiile făcute de firmă nu sunt acceptate (BIA art. 6 coroborat cu RIA art. 2).
Datele despre transporturi, 5 ani
Transportatorul înregistrează de la cine a preluat și cui a predat deșeurile, denumirea și cantitatea lor, iar datele le păstrează cel puțin 5 ani (Wm art. 10.55 alin. 5–6).
Certificatul pe hârtie este valabil doar dacă firma figurează pe lista VIHB publică, în format electronic. Înscrierea încetează, printre altele, la cererea firmei, în cazul datelor false și după retragerea definitivă a licenței comunitare pe baza căreia s-a făcut înscrierea (RIA art. 6).
Transportul peste frontieră: Annex VII, notificare și DIWASS
Înscrierea VIHB stabilește dacă firma poate transporta deșeuri în Olanda. Ce document trebuie să însoțească un transport anume rezultă din Regulamentul (UE) 2024/1157, aplicabil de la 21 mai 2026. În Olanda se numește EVOA, iar supravegherea revine ILT.
- 21.05.2026
Noul regulament
Notificările în DIWASS; formular Annex VII nou și cerințe noi privind contractul.
- până la 31.12.2026
Annex VII pe hârtie
ILT admite Annex VII pe hârtie, dar numai pe modelul nou.
- 01.01.2027
Annex VII în DIWASS
Declararea cu 2 zile lucrătoare înainte de transport; transportatorul trebuie să aibă cont în DIWASS.
Datele conform ILT (mutarea obligației Annex VII în DIWASS la 1.01.2027 a fost convenită la 27.03.2026).
Lista verde pentru valorificare înseamnă, de regulă, procedura de informare din art. 18 și documentul Annex VII. Deșeurile periculoase, amestecurile și deșeurile destinate eliminării necesită notificare și acordul autorităților competente. Când Olanda este doar țară de tranzit într-o notificare, ILT își dă acordul tacit după 30 de zile de la confirmarea notificării de către autoritatea de destinație.
De la 1 ianuarie 2027, organizatorul transferului alege în declarația Annex VII transportatorul din DIWASS. O firmă fără cont activ nu va fi indicată în document, chiar dacă are o înscriere VIHB valabilă. Se aplică și invers: contul DIWASS nu înlocuiește înscrierea VIHB.
Controale, probleme frecvente și sancțiuni
ILT controlează transporturile de deșeuri pe drumuri, ape și căi ferate, precum și în firme, alese în funcție de risc. Colaborează cu poliția, serviciul vamal, NVWA, Koninklijke Marechaussee și serviciile regionale de protecție a mediului. Controlorii pot opri vehiculul și îl pot îndruma spre un loc indicat, pot examina încărcătura, preleva probe și solicita documente. Persoana controlată are obligația de a coopera.
Lipsa înscrierii VIHB
Firma are BDO și licență comunitară, dar nu figurează pe lista VIHB.
Consecință: transport cu încălcarea art. 10.55 Wm, adică infracțiune economică.
Copie greșită a certificatului
În cabină se află o scanare, o xerocopie sau un document laminat în loc de copia „KOPIE” eliberată de NIWO.
Consecință: lipsa documentului cerut în vehicul.
Înscriere expirată fără a fi observată
Schimbarea societății, licența comunitară retrasă sau date neactualizate după reverificarea NIWO.
Consecință: certificatul din cabină nu dovedește dreptul, deoarece contează lista electronică.
Documentul nu corespunde încărcăturii
Model vechi de Annex VII, lipsa semnăturii transportatorului sau încărcătură diferită de descrierea deșeului.
Consecință: oprire până la clarificare; ca măsură de remediere se poate dispune returnarea deșeurilor.
Sancțiuni potrivit dreptului olandez
Încălcarea art. 10.55 Wet milieubeheer este o infracțiune economică în sensul legii privind infracțiunile economice (WED, art. 1a). Fapta săvârșită cu intenție se pedepsește cu închisoare de până la 2 ani, muncă în folosul comunității sau amendă de categoria a 4-a, care de la 1.01.2026 este de până la 27 500 €. Fapta din culpă este contravenție: arest de până la 6 luni, muncă în folosul comunității sau aceeași amendă. În cazul unei societăți, instanța poate aplica o amendă dintr-o categorie superioară (până la 110 000 €), precum și pedepse complementare, de exemplu suspendarea parțială sau totală a activității întreprinderii pe o perioadă de până la un an.
Independent de aceasta, ILT aplică măsuri administrative: avertisment, ordin de executare sub sancțiunea executării silite (last onder bestuursdwang) sau sub sancțiunea unei penalități (last onder dwangsom). Transferul ilegal de deșeuri, indiferent de lipsa înscrierii, se pedepsește mai sever (WED art. 1a pct. 1°).
Aspecte controversate și de stabilit pentru o firmă anume
- Transportul propriilor deșeuri cu propriul parc auto. Legea vizează transportul „pentru alții, contra cost”. Producătorul care își transportă propriile deșeuri nu intră în formularea literală a normei, dar ghidurile ILT vorbesc în general despre „transportator”. Merită clarificat înainte de prima cursă.
- Tranzitul fără încărcare și descărcare. Legea nu cuprinde nicio excepție, iar ILT indică obligația la orice transport pe teritoriul Olandei. Nu am găsit jurisprudență care să o contrazică.
- Cabotajul și transportul intern în Olanda. Când o entitate din Olanda predă deșeuri unui destinatar din Olanda, transportatorul primește o scrisoare de transport olandeză pentru deșeuri (begeleidingsbrief, Wm art. 10.39). Documentele din Regulamentul 2024/1157 privesc transferurile între state.
- Sfera literelor din înscriere. O firmă care, pe lângă transport, cumpără și vinde deșeuri sau organizează preluarea lor de la producători are nevoie de o înscriere care să cuprindă aceste activități (H, B, I), nu doar V.
- Trecerea la noul regulament în dreptul olandez. Wet milieubeheer, în versiunea din 22.10.2026, trimite în continuare la Regulamentul 1013/2006. Trimiterile se citesc ca trimiteri la 2024/1157 (art. 85 alin. 8), iar adaptarea legii este în curs de procedură legislativă.
Mai multe despre cum se leagă drepturile naționale pe un traseu care străbate mai multe state: Transportul de deșeuri în Europa în 2026–2027.
Întrebări frecvente
Este suficientă o înregistrare națională (de exemplu BDO în Polonia) pentru transportul de deșeuri în Olanda?
Nu. O astfel de înregistrare privește activitatea din țara respectivă. Legea olandeză cere înscrierea pe lista VIHB, iar ILT precizează că se aplică și transportatorilor străini. O înregistrare națională din țara de stabilire nu înlocuiește înscrierea VIHB.
Cuprinde înscrierea VIHB și deșeurile periculoase?
Da. Lista VIHB privește atât deșeurile periculoase, cât și pe cele nepericuloase (cu excepția deșeurilor menajere). Transportul deșeurilor periculoase impune, în plus, respectarea unor norme distincte, inclusiv a procedurii de notificare la transferul între state.
Este necesară înscrierea și la tranzitul prin Olanda?
Potrivit ILT, da: transportatorul care duce deșeuri pe teritoriul Olandei trebuie să fie pe lista VIHB și să prezinte copia certificatului. Legea nu cuprinde o excepție pentru tranzit.
Cât timp este valabilă înscrierea pe lista VIHB?
Pe durată nelimitată, atât timp cât firma îndeplinește criteriile. NIWO verifică acest lucru cel puțin o dată la 5 ani, iar înscrierea încetează, printre altele, după retragerea licenței comunitare pe baza căreia s-a făcut.
Înlocuiește contul DIWASS înscrierea VIHB?
Nu. DIWASS servește la schimbul documentelor de transfer (notificări, iar de la 1.01.2027 și Annex VII). Înscrierea VIHB este dreptul național de a transporta deșeuri în Olanda. Sunt necesare ambele.
Ce sancțiuni se aplică pentru transportul fără înscriere?
Este o infracțiune economică: în cazul faptei intenționate, închisoare de până la 2 ani sau amendă de categoria a 4-a (din 2026 până la 27 500 €), iar pentru o societate este posibilă o categorie superioară. ILT poate aplica și măsuri administrative, inclusiv ordine sub sancțiunea unei penalități.