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Permitra • Schweiz • 2026–2027
Abfalltransport in die Schweiz und durch die Schweiz: BAFU, Anhang VII und Durchfuhr
Die Schweiz verlangt keine Registrierung als Abfalltransporteur, gehört aber nicht zur EU. An der Grenze treffen zwei Systeme aufeinander: die Schweizer VeVA und die EU-Verordnung 2024/1157. Wir erklären, wann eine Sendung eine Zustimmung des BAFU braucht, was sich 2025 und 2026 geändert hat und wo die Fallstricke liegen. Für Transporteure aus Deutschland ist die Schweiz oft Ziel- oder Herkunftsland – die Strecke durch die EU bleibt dabei Teil der Route.
- VeVA (SR 814.610)
- Verordnung (EU) 2024/1157
- Rechtsstand: 11.11.2026
Die kürzeste Antwort
Keine Registrierung in der Schweiz heißt nicht: keine Formalitäten
Das BAFU verlangt von Transporteuren, auch ausländischen und bei der Durchfuhr, keinen Eintrag in ein Schweizer Register. Ob die Sendung fahren darf, entscheidet jedoch das Verfahren für den konkreten Abfall: Zustimmung des BAFU zur Einfuhr, Bewilligung zur Ausfuhr oder Notifizierung der Durchfuhr beim BAFU, auf EU-Seite Anhang VII oder Notifizierung.
Auf der Strecke durch EU-Staaten braucht der Transporteur die Berechtigungen, die diese Staaten verlangen.
Drei Richtungen
Jede hat eigene Regeln
- EU → CH: Ausfuhr aus der EU und Einfuhr in die CH.
- CH → EU: Ausfuhr aus der CH und Verbringung in die EU.
- EU → CH → EU: Durchfuhr durch die CH.
Braucht der Transporteur eine Schweizer Genehmigung?
Nein. Das Bundesamt für Umwelt (BAFU, engl. FOEN) weist darauf hin, dass sich weder Schweizer noch ausländische Unternehmen in der Schweiz registrieren müssen, nur weil sie Abfälle befördern. Das gilt auch für die Durchfuhr.
Diese Regel betrifft jedoch ausschließlich den Transporteur selbst. Sie entscheidet nicht darüber, ob eine bestimmte Sendung eine Zustimmung braucht, und ersetzt nicht die Registrierung in den EU-Staaten auf der Route, z. B. die Anzeige nach § 53 KrWG in Deutschland oder die EDM-Registrierung in Österreich.
Kabotage ist in der Schweiz verboten. Ein ausländischer Transporteur darf keine Abfälle zwischen zwei Orten in der Schweiz befördern. Er darf jedoch Abfälle in die Schweiz bringen oder dort laden und ins Ausland ausführen.
Die Anforderungen der EU-Länder beschreiben wir in der Übersicht Abfalltransport in Europa.
Einfuhr, Ausfuhr und Durchfuhr: Was die VeVA sagt
Die Schweiz gehört zur OECD, aber nicht zur EU. Auf Schweizer Seite gilt die Verordnung über den Verkehr mit Abfällen (VeVA, SR 814.610), auf EU-Seite die Verordnung 2024/1157. Beide sind parallel einzuhalten.
Einfuhr in die Schweiz
Erfordert grundsätzlich eine Zustimmung des BAFU (Art. 22 VeVA). Eine Zustimmung zur Einfuhr zur Ablagerung auf einer Deponie wird grundsätzlich nicht erteilt (Art. 23).
Ausfuhr aus der Schweiz
Erfordert eine Bewilligung des BAFU (Art. 15 VeVA). Bei der Beseitigung immer.
Durchfuhr
Notifizierung beim BAFU; das BAFU kann die Durchfuhr innerhalb von 5 Tagen verbieten (Art. 29 VeVA).
Ausnahme in beide Richtungen: Abfälle der grünen Liste der OECD zur Verwertung, die aus einem oder in einen OECD- oder EU-Staat befördert werden, brauchen keine Zustimmung des BAFU, wenn sie keine Sonderabfälle und keine anderen kontrollpflichtigen Abfälle sind (Art. 14 Abs. 3, Art. 15 Abs. 2, Art. 22 Abs. 2 VeVA). Für die Durchfuhr solcher Abfälle zur Verwertung ist in der Schweiz keine Notifizierung notwendig (Art. 29 Abs. 1bis).
Bis zum 31. Juli 2025 hatte das BAFU 30 Tage Zeit, um gegen eine Durchfuhr Einwände zu erheben. Seit dem 1. August 2025 beträgt die Frist 5 Tage, nachdem die zuständige Behörde des Einfuhrstaates den Empfang des Notifizierungsbogens bestätigt hat. Ältere Darstellungen nennen eventuell noch 30 Tage.
Anhang VII oder Notifizierung?
Auf EU-Seite bestimmt die Verordnung 2024/1157 das Verfahren: Abfälle der grünen Liste zur Verwertung fahren mit Anhang VII (Art. 18), während gefährliche Abfälle, Abfälle aus Anhang IV, Gemische außerhalb von Anhang IIIA und Sendungen zur Beseitigung eine vorherige Notifizierung und Zustimmung erfordern. Die Schweizer Einstufung kann eigene Anforderungen hinzufügen.
Anhang VII
Auf EU-Seite Informationsverfahren, auf Schweizer Seite ohne Zustimmung des BAFU.
Notifizierung
Zustimmungen der EU-Behörden sowie Zustimmung oder Bewilligung des BAFU, bei der Durchfuhr Notifizierung beim BAFU.
Verlangt auch nur ein Staat auf der Route eine Notifizierung, reicht Anhang VII allein nicht aus. Der Abfallschlüssel entscheidet nicht über das Verfahren.
Mehr dazu: Grüne oder gelbe Liste? Warum der Abfallschlüssel nicht ausreicht.
Kunststoffe B3011 und Siedlungsabfälle: Ausnahmen 2026
B3011: derselbe Abfall, zwei verschiedene Verfahren
Seit dem 21. Mai 2026 erfordert die Ausfuhr von Kunststoffabfällen des Eintrags B3011 aus der EU in OECD-Staaten eine vorherige Notifizierung und Zustimmung (Art. 44 Abs. 2 Buchst. c der Verordnung 2024/1157). Das gilt auch für die Schweiz. Das BAFU weist darauf hin, dass eine solche Einfuhr zur Verwertung auf Schweizer Seite keine eigene Zustimmung braucht und dass ordnungsgemäß eingestufter B3011 in Richtung Schweiz → EU weiterhin mit Anhang VII fahren kann.
PVC-Abfälle erfordern nach Auffassung des BAFU grundsätzlich eine Notifizierung, weil der frühere OECD-Eintrag GH013 in Anhang III der Verordnung 2024/1157 nicht vorkommt.
Gemischte Siedlungsabfälle
Die Verordnung (EU) 2026/1703, anwendbar seit dem 30. Juli 2026, hat die Schweiz vom Verbot der Ausfuhr gemischter Siedlungsabfälle zur Verwertung ausgenommen (Art. 44 Abs. 2 Buchst. f). Solche Sendungen erfordern weiterhin Notifizierung und Zustimmung.
DIWASS und die Schweiz
Art. 27 der Verordnung 2024/1157 sieht ab dem 21. Mai 2026 den elektronischen Austausch von Dokumenten sowohl bei der Notifizierung als auch bei Anhang VII vor. Die polnische Behörde GIOŚ duldet bis zum 31. Dezember 2026 ein Anhang-VII-Dokument auf Papier im neuen Muster. Das ist eine Position der Behörde, keine Änderung der Vorschrift.
Nach Angaben des BAFU ist DIWASS für sie freiwillig, und Anhang VII dürfen sie auf Papier unterschreiben. Das BAFU nutzt DIWASS nicht.
Ein Transporteur, der physisch durch die EU fährt, muss in DIWASS registriert sein. Das Konto bestätigt die Behörde eines EU-Staates, nicht das BAFU.
Ab dem 21. Mai 2027 muss der Exporteur aus der EU zudem nachweisen, dass die Anlage im Bestimmungsland umweltgerecht mit den Abfällen umgeht (Art. 46). Das BAFU teilte im Juli 2026 mit, dass es kein Abkommen EU–Schweiz gibt, das von dieser Pflicht befreit.
Mehr dazu: DIWASS ab 2027.
Strittige und offene Fragen
- Alte Notifizierungen. Die Verordnung 1013/2006 gilt nur noch für Sendungen, deren Notifizierung eingereicht und deren Eingang von der Behörde am Bestimmungsort vor dem 21. Mai 2026 bestätigt wurde (Art. 85 Abs. 3). Das Einreichungsdatum allein genügt nicht.
- Einstufung als B3011. Über den Eintrag entscheiden Zusammensetzung, Sortierung und Verunreinigungen. Dieselbe Partie kann je nach Richtung in unterschiedlichen Verfahren fahren.
- Anhang VII auf Papier in anderen Staaten. Die Duldung durch GIOŚ betrifft die polnische Behörde. Die Haltung der Behörden anderer Staaten auf der Route ist gesondert zu beurteilen.
- System Revia. Das BAFU kündigt an, veva-online durch ein mit DIWASS verbundenes System zu ersetzen, nennt aber keinen Termin.
An der Grenze kommen außerdem Zollformalitäten nach den Vorschriften des Bundesamts für Zoll und Grenzsicherheit (BAZG) hinzu.
Häufige Fragen
Muss sich ein Transporteur aus Deutschland in der Schweiz registrieren?
Nein. Die Schweiz verlangt keine Registrierung von Abfalltransporteuren, auch nicht von ausländischen. Erforderlich sind dagegen die Berechtigungen in den EU-Staaten auf der Route.
Reicht Anhang VII für die Schweiz aus?
Nur wenn der Abfall zur grünen Liste gehört, zur Verwertung geht und in der Schweiz kein kontrollpflichtiger Abfall ist. Andernfalls sind Notifizierung und Zustimmung des BAFU erforderlich.
Wie viele Tage hat das BAFU, um gegen eine Durchfuhr Einwände zu erheben?
Seit dem 1. August 2025 sind es 5 Tage, nachdem die Behörde des Einfuhrstaates den Empfang des Notifizierungsbogens bestätigt hat (Art. 29 VeVA). Für die Durchfuhr von Abfällen der grünen Liste zur Verwertung ist in der Schweiz keine Notifizierung notwendig.
Dürfen Kunststoffe B3011 mit Anhang VII in die Schweiz fahren?
Aus der EU nicht: Seit dem 21. Mai 2026 erfordert die Ausfuhr von B3011 in die Schweiz eine Notifizierung (Art. 44 Abs. 2 Buchst. c). In Richtung Schweiz → EU ist Anhang VII möglich, wenn der Abfall die Voraussetzungen erfüllt.
Ersetzt ein DIWASS-Konto die Zustimmung des BAFU?
Nein. DIWASS ist ein EU-System zum Austausch von Dokumenten. Die Zustimmung oder Bewilligung des BAFU ist eine eigenständige Entscheidung der Schweizer Behörde.