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Abfalltransport in Europa 2026/2027 – welche Genehmigungen, Registrierungen und Dokumente werden auf Ihrer Route benötigt?
Sie haben einen Auftrag für einen Abfalltransport von Polen nach Deutschland, von Tschechien in die Niederlande oder von Belgien nach Italien – und es stellt sich eine grundlegende Frage: Welche Genehmigungen, Registrierungen und Dokumente benötigt der Beförderer, um einen solchen Transport rechtmäßig durchzuführen?
Seit dem 21. Mai 2026 gelten in der Europäischen Union wesentliche Vorschriften der neuen Verordnung (EU) 2024/1157 über die Verbringung von Abfällen. Gleichzeitig ist das System DIWASSin Betrieb gegangen; ab 2027 ändert sich außerdem die Abwicklung von Verbringungen auf Grundlage von Anhang VII.
Die größte Herausforderung besteht darin, dass es keine einheitliche europäische Genehmigung für den Abfalltransport gibt. Neben dem Verfahren für die konkrete Verbringung müssen die Anforderungen jedes Landes auf der Route geprüft werden.
Es gibt keine einheitliche „europäische Genehmigung für den Abfalltransport“
Das ist eine Grundregel, die jeder Beförderer kennen sollte, bevor er grenzüberschreitende Abfalltransporte aufnimmt.
Die EU-Vorschriften regeln in erster Linie die grenzüberschreitende Verbringung konkreter Abfallsendungen. Gleichzeitig verfügen die einzelnen Staaten über eigene Systeme für Unternehmen, die Abfälle transportieren.
In der Praxis sollte ein rechtssicherer Transport auf drei Ebenen geprüft werden:
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Was wird genau transportiert, und fällt die Verbringung unter Anhang VII oder unter das Verfahren der vorherigen schriftlichen Notifizierung und Zustimmung (PIC/Notifizierung)?
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Verfügt das Unternehmen im Lade-, Transit- und Entladeland über die erforderlichen Registrierungen oder Genehmigungen?
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Sind Dokumente, DIWASS-Daten, Route, Anlage und die tatsächlichen Sendungsdaten mit dem jeweiligen Verfahren vereinbar?
Zwei Fahrzeuge können dieselbe Abfallart nach demselben grenzüberschreitenden Verfahren transportieren, obwohl nur einer der Beförderer über sämtliche erforderlichen nationalen Registrierungen verfügt.
Schritt 1. Zuerst klären, welcher Abfall tatsächlich transportiert wird
Bevor BDO, §53, VIHB oder andere Genehmigungen geprüft werden, muss der Abfall zunächst korrekt eingestuft werden.
Ein häufiger Fehler ist die Annahme:
„Der Kunde hat den EWC-Code 15 01 02 angegeben, also wissen wir bereits, dass der Abfall auf der Grünen Liste steht.“
Nicht unbedingt.
Der EWC/LoW-Code und die für grenzüberschreitende Abfallverbringungen verwendete Einstufung hängen zusammen, sind aber keine identischen Klassifizierungssysteme.
Je nach Fall können für eine korrekte Prüfung erforderlich sein:
- ✓ EWC- / LoW-Code
- ✓ Basel- / OECD-Code
- ✓ genaue Beschreibung des Abfalls
- ✓ Materialzusammensetzung
- ✓ Art und Grad der Verunreinigung
- ✓ gefährliche Eigenschaften
- ✓ Bestimmungsort und Art der Behandlung
- ✓ Verwertungs- oder Beseitigungsverfahren
Deshalb kann die Frage „Kann der Abfallcode 15 01 02 mit Anhang VII transportiert werden?“ zusätzliche Angaben zum konkreten Material erfordern.
Schritt 2. Anhang VII oder Notifizierung?
Nach der korrekten Einstufung des Abfalls muss festgelegt werden, welchem Verfahren seine grenzüberschreitende Verbringung unterliegt.
| Verfahren | Typischer Fall | Unterlagen |
|---|---|---|
| Art. 18 / Anhang VII | Bestimmte zur Verwertung bestimmte Abfälle, unter anderem aus den Anhängen III, IIIA und IIIB | Anhang VII + erforderlicher Vertrag + elektronische Daten gemäß den DIWASS-Regeln |
| PIC / Notifizierung | Unter anderem bestimmte gefährliche Abfälle, Abfälle aus Anhang IV sowie andere zustimmungspflichtige Verbringungen | Notifizierungsformular, Begleitformular, Zustimmungen, Vertrag, Sicherheitsleistung und ergänzende Unterlagen |
Wann wird Anhang VII verwendet?
Nach Artikel 4 Absatz 4 der Verordnung (EU) 2024/1157 gelten die allgemeinen Informationspflichten nach Artikel 18 für bestimmte zur Verwertung bestimmte Abfallverbringungen, wenn die Menge 20 kg.
übersteigt. Dies betrifft insbesondere Abfälle aus den Anhängen III und IIIB sowie bestimmte in Anhang IIIA aufgeführte Gemische.
Wann ist eine Notifizierung erforderlich?
Das Verfahren der vorherigen schriftlichen Notifizierung und Zustimmung ist deutlich umfangreicher. Es kann unter anderem für bestimmte folgende Fälle gelten:
- gefährliche Abfälle,
- Abfälle aus Anhang IV,
- Abfälle, die keinem einzelnen Eintrag korrekt zugeordnet werden können,
- Abfallgemische,
- Abfälle, die wegen ihrer Zusammensetzung oder Verunreinigung einer besonderen Kontrolle bedürfen,
- Verbringungen, für die besondere Regeln zur Verwertung oder Beseitigung gelten.
In solchen Fällen ersetzt Anhang VII die Notifizierung nicht.
DIWASS – warum müssen 2026 und 2027 unterschiedlich betrachtet werden?
DIWASS – Digital Waste Shipment System – ist ein zentrales Element der Digitalisierung grenzüberschreitender Abfallverbringungen in der Europäischen Union.
Seit dem 21. Mai 2026 DIWASS wird bei Verfahren der vorherigen schriftlichen Notifizierung und Zustimmung eingesetzt.
21.05–31.12.2026
Für Anhang VII gilt eine Übergangsfrist. Das Dokument kann außerhalb von DIWASS erstellt werden und den Transport in Papierform begleiten, allerdings muss bereits das neue Formular des Anhangs VII sowie ein Vertrag gemäß Artikel 18 der Verordnung 2024/1157 verwendet werden.
Ab 01.01.2027
Verbringungen nach Artikel 18 sollen elektronisch über DIWASS oder an DIWASS angebundene Systeme abgewickelt werden. Die Organisation der Transporte wird einen früheren Informationsaustausch zwischen den Beteiligten erfordern.
Was bedeutet das für den Beförderer?
Unternehmen mit regelmäßigen Abfalltransporten sollten DIWASS nicht lediglich als ein weiteres Formular betrachten.
Das System erfordert eine korrekte Identifizierung der an der Verbringung Beteiligten. Daher gewinnen insbesondere folgende Angaben an Bedeutung:
- Daten der Person, die die Verbringung veranlasst,
- Daten des Abfallerzeugers,
- Daten des Beförderers,
- Daten des Empfängers,
- Daten der Verwertungsanlage,
- Einstufung des Abfalls,
- Route und geplanter Verbringungstermin.
Schritt 3. Jedes Land auf der Route prüfen – nicht nur Lade- und Entladeland
Einer der häufigsten Fehler besteht darin, nur das Lade- und das Bestimmungsland zu prüfen.
Verläuft der Transport über:
müssen auch die deutschen Anforderungen an den Beförderer geprüft werden.
Wichtig ist: Es gibt keine einheitliche europäische Transitregel. In einem Staat kann bereits die Durchfahrt eine Registrierungspflicht auslösen, während in einem anderen Staat andere Regeln gelten.
Polen – BDO
Der gewerbliche Abfalltransport auf polnischem Hoheitsgebiet erfordert grundsätzlich einen entsprechenden Eintrag im BDO-Register.
Für ausländische Beförderer besonders wichtig: Nach der offiziellen BDO-Position gilt die Pflicht auch für Unternehmen, die einen Abfalltransit durch Polendurchführen, selbst wenn sowohl Ausgangs- als auch Zielort des Transports außerhalb Polens liegen.
Für ein ausländisches Unternehmen ohne Niederlassung in Polen unterscheidet sich das Registrierungsverfahren von der üblichen Registrierung eines polnischen Unternehmens.
Deutschland – §53 und §54 KrWG
In Deutschland sind insbesondere die Art der transportierten Abfälle und die Art der Tätigkeit maßgeblich.
Für das Sammeln und Befördern von Abfällen kann eine Anzeige der Tätigkeit gemäß §53 Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG).
Bei gefährlichen Abfällen ist dagegen zu prüfen, ob eine Erlaubnis gemäß §54 KrWG.
Es handelt sich um zwei unterschiedliche Verfahren. Ein Dokument, das für nicht gefährliche Standardabfälle ausreicht, darf nicht automatisch als Berechtigung zur Beförderung gefährlicher Abfälle verstanden werden.
Niederlande – VIHB
Unternehmen, die in den Niederlanden gewerbsmäßig Abfälle transportieren, sollten prüfen, ob ein Eintrag in das VIHB von NIWO geführte Register erforderlich ist.
Die Pflicht betrifft nicht nur niederländische Unternehmen. NIWO nennt auch Anforderungen für ausländische Unternehmen, die in den Niederlanden gewerblich Abfälle transportieren.
Italien – ALBO, Kategorie 6
Unternehmen, die in Italien grenzüberschreitende Abfalltransporte durchführen, unterliegen dem italienischen System Albo Nazionale Gestori Ambientali.
Für Unternehmen, die ausschließlich grenzüberschreitende Abfalltransporte durchführen, ist insbesondere maßgeblich: Kategorie 6.
Belgien – ein Land, mehrere Systeme
Belgien zeigt besonders gut, warum die bloße Angabe des Landes nicht immer ausreicht.
- Flandern – OVAM,
- Wallonien – SPW,
- Region Brüssel-Hauptstadt – Bruxelles Environnement.
Deshalb sollte die Aussage „Ich habe eine Genehmigung für Belgien“ immer zu der Rückfrage führen, für welche Region und welchen Tätigkeitsumfang das Dokument gilt.
Welche Dokumente sollten während des Transports verfügbar sein?
Es gibt keine universelle „Fahrermappe“, die für jeden Abfalltransport in Europa geeignet ist.
Der Umfang der Unterlagen hängt vom Abfall, vom angewandten Verfahren und von den Ländern auf der Route ab.
Bei einer Verbringung nach Anhang VII sollten insbesondere geprüft werden:
- ✓ korrekt ausgefüllter Anhang VII
- ✓ Übereinstimmung der Angaben mit dem tatsächlich transportierten Abfall
- ✓ Angaben zu allen Beteiligten
- ✓ Angaben zum Beförderer
- ✓ Nachweise über erforderliche Registrierungen
- ✓ lokal vorgeschriebene Dokumente
Bis Ende 2026 ist zu beachten, dass die Verwendung eines papiergebundenen Anhangs VII während der Übergangsfrist nicht bedeutet, dass weiterhin das alte Formular verwendet werden darf.
Wie prüft man eine konkrete Route richtig?
Bei Permitra beginnen wir die Analyse mit den Informationen, die den Umfang der Pflichten tatsächlich verändern können.
Für eine erste Prüfung sollten Sie Folgendes bereithalten:
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Beispiele – warum reicht die Angabe des Landes allein nicht aus?
Beispiel 1: Polen → Deutschland → Niederlande
Ein Beförderer erhält einen regelmäßigen Auftrag für den Transport von Abfällen aus Polen zu einer Verwertungsanlage in den Niederlanden.
Die Frage „Reicht BDO aus?“ ist zu kurz gegriffen.
- Einstufung des Abfalls,
- Anhang VII oder Notifizierung,
- polnische BDO-Registrierung,
- deutsche Anforderungen,
- VIHB in den Niederlanden,
- DIWASS,
- Unterlagen für die Transportdurchführung.
Beispiel 2: Litauen → Polen → Deutschland
In diesem Fall ist Polen ausschließlich Transitstaat.
„Wir laden und entladen nicht in Polen, also betrifft uns BDO nicht.“
Diese Annahme ist falsch. Nach der offiziellen BDO-Position unterliegt ein ausländischer Beförderer, der Abfälle durch polnisches Hoheitsgebiet transportiert, der Registrierungspflicht auch dann, wenn Ausgangs- und Zielort außerhalb Polens liegen.
Die häufigsten Fehler beim Abfalltransport in Europa
„Ich habe BDO, also darf ich Abfälle in der ganzen EU transportieren.“
Nein. BDO ist ein polnisches Registrierungssystem. Andere Staaten können eigene Anforderungen an Abfallbeförderer stellen.
„Ich habe Anhang VII, also brauche ich keine weiteren Genehmigungen.“
Nicht immer. Anhang VII betrifft ein bestimmtes Verfahren der grenzüberschreitenden Abfallverbringung und ersetzt nationale Registrierungen des Beförderers nicht automatisch.
„Der Abfallcode hat kein Sternchen, also steht der Abfall sicher auf der Grünen Liste.“
Nein. Die Einstufung für die grenzüberschreitende Verbringung muss anhand der einschlägigen Vorschriften und Listen vorgenommen werden. Der EWC-Code allein reicht nicht immer aus.
„Ich fahre nur durch das Land, deshalb ist keine Registrierung erforderlich.“
Eine solche Regel lässt sich nicht auf ganz Europa übertragen. Transitpflichten müssen für jedes Land getrennt geprüft werden.
„2027 drucke ich Anhang VII einfach wie bisher aus.“
Ab 2027 sollen Verbringungen nach Artikel 18 elektronisch über DIWASS oder daran angebundene Systeme abgewickelt werden.
Wie unterstützt Permitra Beförderer beim Abfalltransport in Europa?
Ein Beförderer muss keine eigene Compliance-Abteilung unterhalten, die laufend die abfallrechtlichen Vorschriften in zahlreichen Staaten analysiert.
Permitra ist auf grenzüberschreitende Abfalltransporte und europäische Registrierungsanforderungen für Beförderer spezialisiert.
Wir können die geplante Route analysieren, die Anforderungen der einzelnen Länder prüfen und – falls erforderlich – bei den passenden Registrierungsverfahren unterstützen.
Sie haben eine neue Abfallroute? Prüfen Sie die Anforderungen, bevor der Lkw zur ersten Beladung fährt.
Senden Sie uns den Abfallcode und die Route einschließlich Lade-, Entlade- und sämtlicher Transitländer. Wir prüfen, welche Punkte geklärt werden müssen und welche Registrierungen oder Genehmigungen für den Beförderer erforderlich sein können.
Sie benötigen nicht immer jede denkbare Genehmigung. Sie benötigen diejenigen, die sich tatsächlich aus Ihrer Route, dem Abfall und der Art der Transportdurchführung ergeben.
FAQ – Abfalltransport in Europa
Erlaubt eine polnische BDO-Registrierung den Abfalltransport in der gesamten Europäischen Union?
Nein. BDO ist ein polnisches Register. In anderen Staaten müssen die jeweiligen lokalen Anforderungen an Abfallbeförderer separat geprüft werden.
Benötigt ein ausländischer Beförderer BDO, wenn er Polen nur im Transit durchfährt?
Grundsätzlich ja. Nach der offiziellen BDO-Position gilt die Registrierungspflicht auch für ausländische Beförderer, die Abfälle durch Polen transportieren.
Ist Anhang VII eine Genehmigung für den Abfalltransport?
Nein. Anhang VII ist ein Dokument im Verfahren der allgemeinen Informationspflichten nach Artikel 18 der Verordnung 2024/1157. Nationale Berechtigungen des Beförderers werden dadurch nicht ersetzt.
Kann jeder nicht gefährliche Abfall mit Anhang VII transportiert werden?
Nein. Die Einstufung des Abfalls muss anhand der einschlägigen Anhänge der Verordnung 2024/1157 sowie der übrigen Voraussetzungen des Verfahrens geprüft werden.
Wird Anhang VII ab 2027 über DIWASS abgewickelt?
Ja. Die Übergangsfrist für die papiergebundene Abwicklung von Anhang VII gilt bis zum 31. Dezember 2026. Ab dem 1. Januar 2027 sollen Verbringungen nach Artikel 18 unter Nutzung von DIWASS abgewickelt werden.
Offizielle Quellen und weiterführende Informationen
- Verordnung (EU) 2024/1157 über die Verbringung von Abfällen – EUR-Lex
- GIOŚ – Anhang VII und die DIWASS-Übergangsfrist
- GIOŚ – Verbringung von Abfällen der „Grünen Liste“
- GIOŚ – DIWASS-Informationsstelle
- BDO – Registrierungspflicht für Beförderer beim Abfalltransit durch Polen
- BDO – Registrierung ausländischer Unternehmen
- Deutschland – §53 Kreislaufwirtschaftsgesetz
- Deutschland – §54 Kreislaufwirtschaftsgesetz
- NIWO – VIHB-Registrierung für ausländische Abfallbeförderer
- Albo Nazionale Gestori Ambientali – Kategorie 6