Trasporto di rifiuti verso la Svizzera: UFAM, allegato VII, transito

No. L’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM, in tedesco BAFU, in inglese FOEN) precisa che né le imprese svizzere né quelle estere devono registrarsi in Svizzera per il solo fatto di trasportare rifiuti. Ciò vale anche per l’attraversamento in transito.

Questo principio riguarda però soltanto il trasportatore. Non stabilisce se una determinata spedizione richieda un’autorizzazione e non sostituisce l’iscrizione negli Stati dell’UE lungo il percorso, ad esempio la comunicazione ai sensi del §53 KrWG in Germania o la registrazione EDM in Austria.

In Svizzera il cabotaggio è vietato. Un trasportatore estero non può trasportare rifiuti tra due località in Svizzera. Può invece portare rifiuti in Svizzera oppure caricarli in Svizzera e trasportarli all’estero.

I requisiti dei Paesi dell’UE sono descritti nella panoramica Trasporto di rifiuti in Europa.

La Svizzera fa parte dell’OCSE, ma non dell’UE. Sul versante svizzero si applica l’ordinanza sul traffico di rifiuti (VeVA, in italiano OTRif, RS 814.610), sul versante dell’Unione il regolamento 2024/1157. Occorre rispettarli entrambi, parallelamente.

Eccezione in entrambe le direzioni: i rifiuti della lista verde OCSE destinati al recupero, trasportati da o verso uno Stato OCSE o dell’UE, non richiedono l’autorizzazione dell’UFAM se non sono rifiuti speciali ai sensi del diritto svizzero (Sonderabfälle) né altri rifiuti soggetti a controllo (art. 14 cpv. 3, art. 15 cpv. 2, art. 22 cpv. 2 VeVA). Il transito di tali rifiuti destinati al recupero non richiede notifica in Svizzera (art. 29 cpv. 1bis).

Sul versante UE la procedura è stabilita dal regolamento 2024/1157: i rifiuti della lista verde destinati al recupero viaggiano con l’allegato VII (art. 18), mentre i rifiuti pericolosi, i rifiuti dell’allegato IV, le miscele non comprese nell’allegato IIIA e le spedizioni destinate allo smaltimento richiedono la notifica e l’autorizzazione preventive. La classificazione svizzera può aggiungere requisiti propri.

Approfondimento: Lista verde o ambra? Perché il codice EER non basta.

B3011: stesso rifiuto, due procedure diverse

Dal 21 maggio 2026 l’esportazione dall’UE verso Paesi OCSE di rifiuti di plastica della voce B3011 richiede la notifica e l’autorizzazione preventive (art. 44, par. 2, lett. c) del regolamento 2024/1157). Ciò vale anche per la Svizzera. L’UFAM precisa che sul versante svizzero tale importazione destinata al recupero non richiede una propria autorizzazione e che nella direzione Svizzera → UE un B3011 correttamente classificato può continuare a viaggiare con l’allegato VII.

Secondo l’UFAM i rifiuti di PVC richiedono di norma la notifica, perché la vecchia voce OCSE GH013 non compare nell’allegato III del regolamento 2024/1157.

Rifiuti urbani non differenziati

Il regolamento (UE) 2026/1703, applicabile dal 30 luglio 2026, ha escluso la Svizzera dal divieto di esportazione di rifiuti urbani non differenziati destinati al recupero (art. 44, par. 2, lett. f)). Tali spedizioni continuano a richiedere notifica e autorizzazione.

L’art. 27 del regolamento 2024/1157 prevede, dal 21 maggio 2026, lo scambio elettronico dei documenti sia per la notifica sia per l’allegato VII. L’autorità polacca GIOŚ tollera fino al 31 dicembre 2026 l’allegato VII cartaceo nel nuovo modello. Si tratta di una posizione dell’autorità, non di una modifica della norma.

Dal 21 maggio 2027 l’esportatore dell’UE deve inoltre dimostrare che l’impianto nel Paese di destinazione gestisce i rifiuti in modo ecologicamente corretto (art. 46). Nel luglio 2026 l’UFAM ha comunicato che non esiste un accordo UE–Svizzera che esoneri da questo obbligo.

Approfondimento: DIWASS dal 2027.

• Vecchie notifiche. Il regolamento 1013/2006 continua ad applicarsi solo alle spedizioni la cui notifica è stata presentata e il cui ricevimento è stato confermato dall’autorità di destinazione prima del 21 maggio 2026 (art. 85, par. 3). La sola data di presentazione non basta.
• Classificazione B3011. La voce dipende da composizione, selezione e impurità. La stessa partita può viaggiare con procedure diverse a seconda della direzione.
• Allegato VII cartaceo negli altri Stati. La tolleranza del GIOŚ riguarda l’autorità polacca. L’approccio delle autorità degli altri Stati del percorso va valutato separatamente.
• Sistema Revia. L’UFAM annuncia la sostituzione di veva-online con un sistema collegato a DIWASS, ma non indica una data.

Alla frontiera si aggiungono le formalità doganali previste dalle norme dell’Ufficio federale dell’imposizione e della sicurezza dei confini (UDSC, in tedesco BAZG).