Polski 
English 
Deutsch 
Español 
Français 
Italiano 
Nederlands 
Čeština 
Română 
Lietuviškai 
Permitra • Люксембург • 2026–2027
Дозвіл на перевезення відходів у Люксембурзі – реєстрація для ввезення і дозвіл для вивезення
Ви возите відходи до Люксембургу або хочете забирати їх звідти? Люксембурзьке право передбачає два різні режими: простішу реєстрацію для ввезення і повноцінний дозвіл міністра на збирання та перевезення відходів, зокрема на вивезення. Пояснюємо, чим вони відрізняються, що перевіряють служби і які санкції передбачає закон.
- Закон від 21 березня 2012 р. про відходи
- Регламент (ЄС) 2024/1157
Найкоротша відповідь
Так, перевізнику з України також потрібна люксембурзька реєстрація або дозвіл
Компанія, яка ввозить відходи до Люксембургу, має бути зареєстрована в люксембурзькій Адміністрації з питань довкілля (Administration de l’environnement, AEV). Компанії, яка забирає відходи в Люксембурзі, наприклад вивозить їх до іншої країни ЄС, потрібен дозвіл міністра на збирання та перевезення відходів. Місцезнаходження компанії в іншій країні від цих обов’язків не звільняє.
Дозвіл охоплює також ввезення і транзит, тому компанія, яка його має, окремої реєстрації не потребує. Реєстрація перевізника у вашій країні не замінює люксембурзької реєстрації чи дозволу.
Перед прийняттям замовлення
Три окремі питання
- Напрям: ввезення до Люксембургу чи завантаження на місці?
- Відходи: які коди, чи небезпечні?
- Відправлення: додаток VII чи нотифікація?
Національна система: реєстрація і дозвіл
Основа – люксембурзький закон від 21 березня 2012 р. про поводження з відходами (loi du 21 mars 2012 relative à la gestion des déchets). Дозволи видає міністр, відповідальний за довкілля, а справи веде і реєстрації приймає Адміністрація з питань довкілля (Administration de l’environnement, AEV). Для перевізників закон передбачає два режими.
| Елемент | Реєстрація (enregistrement) | Дозвіл (autorisation) |
|---|---|---|
| Кого стосується | Компаній, що перевозять відходи в рамках ввезення до Люксембургу (ст. 32 ч. 1 п. 1) | Компаній, які професійно збирають або перевозять відходи, зокрема забирають їх у Люксембурзі (ст. 30 ч. 1 п. a). Дозволяє також ввезення і транзит |
| Хто ухвалює рішення | AEV | Міністр, відповідальний за довкілля |
| Характер | Внесення до реєстру без особливих умов. AEV може, однак, вимагати інформацію, відмовити в реєстрації та виключити компанію, яка порушує правила (ст. 32 ч. 2) | Рішення, що визначає, зокрема, види відходів і умови діяльності (ст. 30 ч. 2). Багатоетапна процедура із законодавчо встановленими строками |
| Небезпечні відходи | Обидва режими охоплюють і небезпечні відходи. У дозволі небезпечні відходи мають бути зазначені серед видів відходів, на які він поширюється, а транспортні засоби і водії повинні відповідати вимогам ADR | |
| Строк дії | Строк визначає підтвердження реєстрації. У відомих нам справах 2026 р. – 5 років | На визначений строк із можливістю продовження (ст. 30 ч. 4). За інформацією адміністрації, як правило, 5 років |
Після отримання права на діяльність обов’язки не закінчуються. Компанії з дозволом ведуть хронологічний реєстр відходів і зберігають його щонайменше три роки (ст. 34). Компанії з дозволом і з реєстрацією, як правило, подають річний звіт до 31 березня (ст. 35).
Чому вивезення з Люксембургу набагато складніше за ввезення
Реєстрація для ввезення відносно проста: закон і адміністрація не ставлять до неї особливих умов. Дозвіл на збирання та перевезення – це повноцінне адміністративне провадження, в якому орган оцінює і компанію, і конкретну модель перевезень.
Договір з виробником відходів
Перевізник має показати співпрацю з виробником відходів або з уповноваженим люксембурзьким посередником чи торговцем відходами. Орган не видає дозвіл «про запас» компанії, яка лише планує знайти клієнтів у Люксембурзі.
Відсутність судимості та відповідальні особи
Оцінюють осіб, які керують компанією і наглядають за перевезенням. Міністр може відмовити у видачі дозволу, якщо заявника засуджено за порушення законодавства про відходи чи охорону довкілля, у тому числі в іншій державі (ст. 31 ч. 2).
Страхування від шкоди довкіллю
Компанія підтверджує наявність страхування цивільної відповідальності, що охоплює випадкове забруднення довкілля. Закон суми не називає, а за даними AEV потрібна сума залежить від кодів відходів, зазначених у заяві.
Додатково оцінюють транспортні засоби і контейнери, а для небезпечних відходів – також відповідність ADR. Частину документів подають французькою або німецькою мовою. Дозвіл охоплює лише зазначені в ньому види відходів, тож новий потік відходів може вимагати його зміни.
Реєстрація є винятком із вимоги мати дозвіл. Тому компанія з дозволом може на його підставі також ввозити відходи до Люксембургу і перевозити їх транзитом. Сама реєстрація не дозволяє забрати вантаж у Люксембурзі.
На дорозі: таблички «A» і документи в транспортному засобі
Люксембурзький закон вимагає, щоб транспортні засоби компаній, які збирають або перевозять відходи, мали дві білі світловідбивні таблички з чорною літерою «A» (ст. 30 ч. 10). Розміри – щонайменше 40 × 30 см, висота літери – 20 см. Одна табличка розміщується спереду, друга ззаду, а в складі з причепом – ззаду на причепі. Таблички мають бути добре помітні. Обов’язок поширюється й на компанії, зареєстровані для ввезення. Він не стосується, зокрема, перевезення власних відходів. Таблички «A» – це вимога національного права (подібна є в Німеччині), а не регламенту ЄС. Вони не замінюють маркування ADR.
До кожного перевезення відходів додається копія дозволу (ст. 30 ч. 9) або копія підтвердження реєстрації (ст. 32 ч. 4). У разі транскордонного переміщення додаються ще документи самого відправлення.
Перевезення через кордон: додаток VII, нотифікація і DIWASS
Реєстрація і дозвіл стосуються перевізника. Процедуру для конкретного відправлення визначає Регламент (ЄС) 2024/1157, що застосовується з 21 травня 2026 р. Для відходів, що відповідають вимогам і призначені для відновлення, це додаток VII (ст. 18), а в інших випадках – попереднє письмове повідомлення і згода (нотифікація), що здійснюються в електронній формі в системі DIWASS. Люксембурзький закон досі посилається на скасований Регламент 1013/2006. Такі посилання читають як посилання на Регламент 2024/1157 (ст. 85 цього регламенту).
Перевезення між ЄС і Україною ми описуємо окремо: Перевезення відходів між ЄС та Україною 2026/2027.
Перевірки і санкції
Перевезення відходів перевіряють агенти AEV разом з Адміністрацією митниць і акцизів, а в разі потреби – з Поліцією. Вони перевіряють документи, особи і вид відходів, що перевозяться. Контролери мають повноваження судової поліції і можуть вилучати документи та зразки (ст. 45–46). У 2025 р. AEV провела 29 контрольних акцій поблизу кордонів. З 1 976 перевірених транспортних засобів 364 перевозили відходи. У 85 транспортних засобах виявлено порушення і накладено 109 штрафів на місці (avertissements taxés) на загальну суму 25 869 €.
Забирання відходів без дозволу
Збирання або перевезення відходів у Люксембурзі без дозволу міністра, наприклад вивезення лише на підставі реєстрації.
Наслідок: штраф від 251 до 150 000 € та/або позбавлення волі від 8 днів до 6 місяців (ст. 47 ч. 2 п. 7).
Ввезення без реєстрації
Ввезення відходів компанією без реєстрації в AEV.
Наслідок: штраф від 24 до 10 000 € (ст. 47 ч. 2bis п. 5). На місці можливий штраф (avertissement taxé) до 1 000 € (ст. 48).
Немає табличок «A» або копії документа про право
Транспортний засіб без маркування або без копії дозволу чи підтвердження реєстрації.
Наслідок: штраф від 24 до 10 000 € (ст. 47 ч. 2bis п. 4–5). На місці можливий штраф до 1 000 €.
Незаконне переміщення
Неправильна процедура відправлення, наприклад додаток VII замість нотифікації, або відправлення, що не відповідає документам.
Наслідок: штраф від 251 до 750 000 € та/або позбавлення волі від 8 днів до 3 років (ст. 47 ч. 1).
Наведені суми – це межі, встановлені законом. Розмір санкції в конкретній справі визначає суд або орган. Суд може також призначити конфіскацію транспортного засобу, використаного для вчинення правопорушення, а посадові особи можуть вилучити його вже під час перевірки (ст. 47 ч. 3–4). Незалежно від санкції міністр може тимчасово призупинити діяльність перевізника, який порушує правила щодо дозволів і реєстрації (ст. 49).
Спірні питання та питання, які треба вирішити для конкретної компанії
- Лише транзит через Люксембург. Закон про транзит прямо не говорить. Вимога дозволу охоплює «професійне перевезення» без винятку для транзиту, а на практиці транзитні перевезення виконують на підставі дозволу, що охоплює й ввезення. Урядовий законопроєкт про зміни (проєкт № 8482) передбачає чітке виключення транзиту з вимоги мати дозвіл. До його ухвалення транзитний перевізник без дозволу діє в зоні невизначеності.
- Вивезення без постійного клієнта. Дозвіл пов’язаний з виробником або посередником і з видами відходів. Компанія, яка тільки шукає замовлення в Люксембурзі, зазвичай ще не відповідатиме умовам. Виникає й питання, чи для нового клієнта або нового коду відходів достатньо чинного дозволу, чи потрібна його зміна.
- Небезпечні відходи та змішані вантажі. Обсяг дозволу визначають коди відходів. Один небезпечний код поза дозволом може означати перевезення без потрібного права, а крім того, потрібно дотримуватися ADR.
Увесь маршрут ми описуємо в огляді Перевезення відходів Європою 2026/2027.
Поширені запитання
Чи достатньо реєстрації перевізника у моїй країні для перевезення відходів у Люксембурзі?
Ні. Реєстрація у вашій країні є національною реєстрацією. Для ввезення відходів до Люксембургу потрібна реєстрація в AEV, а для забирання відходів у Люксембурзі – дозвіл міністра на збирання та перевезення.
Чи можу я лише з реєстрацією вивозити відходи з Люксембургу?
Ні. Реєстрація охоплює перевезення в рамках ввезення до Люксембургу. Завантаження відходів у Люксембурзі, наприклад вивезення до іншої країни ЄС, вимагає дозволу на збирання та перевезення. За перевезення без дозволу закон передбачає штраф до 150 000 €.
Чи можу я отримати дозвіл на вивезення, перш ніж знайду клієнта в Люксембурзі?
Зазвичай ні. Під час отримання дозволу компанія підтверджує співпрацю з виробником відходів або з уповноваженим люксембурзьким посередником чи торговцем. Без такого договору заява умовам не відповідає.
Чи потрібне мені право на діяльність, якщо я лише проїжджаю через Люксембург?
Закон про транзит прямо не говорить, але вимога дозволу охоплює професійне перевезення відходів без винятку для транзиту. На практиці транзит виконують на підставі дозволу, що охоплює й ввезення. Законопроєкт про зміни передбачає виключення транзиту з вимоги мати дозвіл, але ще не ухвалений. Документи відправлення за Регламентом 2024/1157 діють і під час транзиту.
Як довго діють реєстрація і дозвіл?
Дозвіл видається на визначений строк, як правило, на 5 років, з можливістю продовження. Строк реєстрації визначає її підтвердження. У справах, які ми вели у 2026 р., це також було 5 років.
Чи обов’язкові таблички «A» у Люксембурзі?
Так. Люксембурзький закон про відходи (ст. 30 ч. 10) вимагає двох табличок «A», спереду і ззаду, на транспортних засобах компаній, які збирають або перевозять відходи, зокрема зареєстрованих для ввезення. За відсутність табличок передбачено штраф до 10 000 €.