Polski 
English 
Deutsch 
Español 
Français 
Italiano 
Nederlands 
Română 
Lietuviškai 
Українська 
Permitra • Lucembursko • 2026–2027
Povolení k přepravě odpadů v Lucembursku – registrace pro dovoz a povolení pro vývoz
Vozíte odpad do Lucemburska, nebo ho chcete odtud odvážet? Lucemburské právo počítá se dvěma různými režimy: jednodušší registrací pro dovoz a plným povolením ministra pro sběr a přepravu, tedy mimo jiné pro vývoz. Vysvětlujeme, v čem se liší, co kontrolují orgány a jaké sankce zákon stanoví.
- Zákon ze dne 21. března 2012 o odpadech
- Nařízení (EU) 2024/1157
Nejstručnější odpověď
Ano, přepravce z České republiky také potřebuje lucemburské oprávnění
Firma, která dováží odpad do Lucemburska, musí být registrována u lucemburské Správy životního prostředí (AEV). Firma, která odpad v Lucembursku přebírá, například ho odváží do České republiky, potřebuje povolení ministra ke sběru a přepravě odpadů. Sídlo v jiném státě od těchto povinností neosvobozuje.
Povolení zahrnuje také dovoz a tranzit, takže firma, která je má, nepotřebuje samostatnou registraci. Registrace přepravce ve vašem státě nenahrazuje lucemburskou registraci ani povolení.
Před přijetím zakázky
Tři samostatné otázky
- Směr: dovoz do Lucemburska, nebo nakládka na místě?
- Odpad: jaké kódy, jde o nebezpečný odpad?
- Zásilka: příloha VII, nebo notifikace?
Vnitrostátní systém: registrace a povolení
Základem je lucemburský zákon ze dne 21. března 2012 o nakládání s odpady (loi relative à la gestion des déchets). Povolení vydává ministr příslušný pro životní prostředí, řízení vede a registrace přijímá Správa životního prostředí (Administration de l’environnement, AEV). Pro přepravce zákon zná dva režimy.
| Prvek | Registrace (enregistrement) | Povolení (autorisation) |
|---|---|---|
| Koho se týká | Firem, které přepravují odpad v rámci dovozu do Lucemburska (čl. 32 odst. 1 bod 1) | Firem, které odpad profesionálně sbírají nebo přepravují, včetně převzetí odpadu v Lucembursku (čl. 30 odst. 1 písm. a). Opravňuje také k dovozu a tranzitu |
| Kdo rozhoduje | AEV | Ministr příslušný pro životní prostředí |
| Povaha | Zápis bez zvláštních podmínek. AEV však může požadovat informace, registraci odmítnout a firmu, která porušuje předpisy, vyškrtnout (čl. 32 odst. 2) | Rozhodnutí, které stanoví mj. druhy odpadů a podmínky činnosti (čl. 30 odst. 2). Vícestupňové řízení se zákonnými lhůtami |
| Nebezpečné odpady | Oba režimy zahrnují také nebezpečné odpady. V povolení musí být nebezpečné odpady uvedeny mezi druhy odpadů, na které se povolení vztahuje, a vozidla i řidiči musí splňovat požadavky ADR | |
| Platnost | Dobu platnosti určuje potvrzení o registraci. V případech, které známe z roku 2026, je to 5 let | Na dobu určitou s možností obnovy (čl. 30 odst. 4). Podle informací správy zpravidla 5 let |
Získáním oprávnění povinnosti nekončí. Firmy s povolením vedou chronologickou evidenci odpadů a uchovávají ji nejméně tři roky (čl. 34). Firmy s povolením i s registrací zpravidla podávají výroční hlášení do 31. března (čl. 35).
Proč je vývoz z Lucemburska mnohem náročnější než dovoz
Registrace pro dovoz je poměrně jednoduchá: zákon ani správa u ní nestanoví zvláštní podmínky. Povolení ke sběru a přepravě je plnohodnotné správní řízení a úřad v něm posuzuje jak firmu, tak konkrétní model přeprav.
Smlouva s původcem odpadu
Přepravce musí prokázat spolupráci s původcem odpadu nebo s oprávněným lucemburským zprostředkovatelem či obchodníkem s odpady. Úřad nevydává povolení „do zásoby“ firmě, která teprve plánuje získat zákazníky v Lucembursku.
Bezúhonnost a odpovědné osoby
Posuzují se osoby, které firmu řídí a dohlížejí na přepravu. Ministr může povolení odmítnout, pokud byl žadatel odsouzen za porušení právních předpisů o odpadech nebo o ochraně životního prostředí, i v jiném státě (čl. 31 odst. 2).
Pojištění škod na životním prostředí
Firma prokazuje pojištění odpovědnosti za škodu, které kryje náhodné znečištění životního prostředí. Zákon částku neuvádí a podle AEV závisí požadovaná pojistná částka na kódech odpadů uvedených v žádosti.
K tomu přistupuje posouzení vozidel a nádob, u nebezpečných odpadů také souladu s ADR. Část dokumentů se předkládá ve francouzštině nebo němčině. Povolení se vztahuje jen na druhy odpadů v něm uvedené, takže nový tok odpadů může vyžadovat jeho změnu.
Registrace je výjimkou z povinnosti mít povolení. Firma s povolením tedy může na jeho základě také dovážet odpad do Lucemburska a přepravovat ho tranzitem. Samotná registrace naopak neopravňuje k převzetí nákladu v Lucembursku.
Na silnici: tabulky „A“ a doklady ve vozidle
Lucemburský zákon vyžaduje, aby vozidla firem, které odpad sbírají nebo přepravují, nesla dvě bílé reflexní tabulky s černým písmenem „A“ (čl. 30 odst. 10). Rozměry jsou nejméně 40 × 30 cm a výška písmene 20 cm. Jedna tabulka je vpředu, druhá vzadu a u jízdní soupravy s přívěsem vzadu na přívěsu. Tabulky musí být dobře viditelné. Povinnost se týká i firem registrovaných pro dovoz. Netýká se mj. přepravy vlastního odpadu. Tabulky „A“ jsou požadavkem vnitrostátního práva (podobný existuje v Německu), nikoli nařízení EU. Nenahrazují označení ADR.
Ke každé přepravě odpadu se přikládá kopie povolení (čl. 30 odst. 9) nebo kopie potvrzení o registraci (čl. 32 odst. 4). U přeshraniční přepravy přistupují doklady k samotné zásilce.
Přeprava přes hranice: příloha VII, notifikace a DIWASS
Registrace a povolení se týkají přepravce. Postup pro konkrétní zásilku určuje nařízení (EU) 2024/1157, použitelné od 21. května 2026. U způsobilých odpadů určených k využití jde o přílohu VII (čl. 18), v ostatních případech o postup předchozího písemného oznámení a souhlasu (notifikaci), vedený elektronicky v systému DIWASS. Lucemburský zákon stále odkazuje na zrušené nařízení 1013/2006. Takové odkazy se čtou jako odkazy na nařízení 2024/1157 (čl. 85 tohoto nařízení).
Kontroly a sankce
Přepravy odpadů kontrolují pracovníci AEV společně se Správou cel a spotřebních daní a v případě potřeby s policií. Kontrolují doklady, totožnost osob a druh přepravovaného odpadu. Kontroloři mají pravomoci justiční policie a mohou zajistit doklady i vzorky (čl. 45–46). V roce 2025 provedla AEV 29 kontrolních akcí v blízkosti hranic. Z 1 976 zkontrolovaných vozidel jich 364 přepravovalo odpad. U 85 vozidel bylo zjištěno porušení a bylo uloženo 109 pokut na místě (avertissements taxés) v celkové výši 25 869 €.
Převzetí odpadu bez povolení
Sběr nebo přeprava odpadu v Lucembursku bez povolení ministra, např. vývoz pouze na základě registrace.
Následek: pokuta od 251 do 150 000 € a/nebo odnětí svobody od 8 dnů do 6 měsíců (čl. 47 odst. 2 bod 7).
Dovoz bez registrace
Dovoz odpadu firmou bez registrace u AEV.
Následek: pokuta od 24 do 10 000 € (čl. 47 odst. 2bis bod 5). Na místě je možná pokuta až do 1 000 € (čl. 48).
Chybějící tabulky „A“ nebo kopie oprávnění
Vozidlo bez označení nebo bez kopie povolení či potvrzení o registraci.
Následek: pokuta od 24 do 10 000 € (čl. 47 odst. 2bis body 4–5). Na místě je možná pokuta až do 1 000 €.
Nedovolená přeprava
Chybný postup u zásilky, např. příloha VII místo notifikace, nebo zásilka neodpovídající dokladům.
Následek: pokuta od 251 do 750 000 € a/nebo odnětí svobody od 8 dnů do 3 let (čl. 47 odst. 1).
Uvedené částky jsou zákonné hranice. Výši sankce v konkrétním případě určuje soud nebo orgán. Soud může také nařídit propadnutí vozidla použitého ke spáchání trestného činu a příslušníci kontrolních orgánů ho mohou zajistit již při kontrole (čl. 47 odst. 3–4). Bez ohledu na sankci může ministr dočasně pozastavit činnost přepravce, který porušuje předpisy o povoleních a registraci (čl. 49).
Sporné otázky a věci, které je třeba posoudit u konkrétní firmy
- Samotný tranzit přes Lucembursko. Zákon o tranzitu přímo nemluví. Povinnost mít povolení se vztahuje na „profesionální přepravu“ bez vynětí tranzitu a v praxi se tranzitní přepravy provádějí na základě povolení, které zahrnuje i dovoz. Vládní návrh novely (návrh č. 8482) počítá s výslovným vynětím tranzitu z povinnosti mít povolení. Do jeho přijetí se tranzitní přepravce bez povolení pohybuje v oblasti právní nejistoty.
- Vývoz bez stálého zákazníka. Povolení je vázáno na původce nebo zprostředkovatele a na druhy odpadů. Firma, která teprve hledá zakázky v Lucembursku, zpravidla podmínky zatím nesplní. Vzniká také otázka, zda při novém zákazníkovi nebo novém kódu odpadu stačí stávající povolení, nebo je třeba jeho změna.
- Nebezpečné odpady a smíšené náklady. Rozsah povolení určují kódy odpadů. Jediný nebezpečný kód mimo povolení může znamenat přepravu bez požadovaného oprávnění a navíc je třeba splnit požadavky ADR.
Celou trasu popisujeme v přehledu Přeprava odpadů po Evropě v letech 2026/2027.
Nejčastější dotazy
Stačí k přepravě odpadů v Lucembursku registrace v mém státě?
Ne. Registrace přepravce ve vašem státě je jen vnitrostátní. Dovoz odpadu do Lucemburska vyžaduje registraci u AEV a převzetí odpadu v Lucembursku vyžaduje povolení ministra ke sběru a přepravě.
Mohu s pouhou registrací odvážet odpad z Lucemburska?
Ne. Registrace zahrnuje přepravu v rámci dovozu do Lucemburska. Nakládka odpadu v Lucembursku, např. vývoz do České republiky, vyžaduje povolení ke sběru a přepravě. Za přepravu bez povolení zákon stanoví pokutu až 150 000 €.
Mohu získat povolení pro vývoz dříve, než najdu zákazníka v Lucembursku?
Zpravidla ne. U povolení firma prokazuje spolupráci s původcem odpadu nebo s oprávněným lucemburským zprostředkovatelem či obchodníkem. Bez takové smlouvy žádost podmínky nesplňuje.
Potřebuji oprávnění, pokud Lucemburskem pouze projíždím?
Zákon tranzit přímo neupravuje, ale povinnost mít povolení se vztahuje na profesionální přepravu odpadu bez vynětí tranzitu. V praxi se tranzit provádí na základě povolení, které zahrnuje i dovoz. Návrh novely počítá s vynětím tranzitu z povinnosti mít povolení, dosud však nebyl přijat. Doklady zásilky podle nařízení 2024/1157 platí i při tranzitu.
Jak dlouho platí registrace a povolení?
Povolení se vydává na dobu určitou, zpravidla na 5 let, s možností obnovy. Dobu platnosti registrace určuje její potvrzení. V případech, které jsme vedli v roce 2026, to bylo rovněž 5 let.
Jsou tabulky „A“ v Lucembursku povinné?
Ano. Lucemburský zákon o odpadech (čl. 30 odst. 10) vyžaduje dvě tabulky „A“, vpředu a vzadu, na vozidlech firem, které odpad sbírají nebo přepravují, i těch registrovaných pro dovoz. Za chybějící tabulky hrozí pokuta až 10 000 €.