Zezwolenie na transport odpadów w Danii: Affaldsregistret

Podstawą jest rozporządzenie o rejestrze odpadowym (bekendtgørelse om Affaldsregistret, nr 1066 z 26 sierpnia 2025 r.), obowiązujące od 1 października 2025 r. Wydano je na podstawie duńskiej ustawy o ochronie środowiska (miljøbeskyttelsesloven). Rejestr prowadzi Energistyrelsen.

Rejestracja staje się skuteczna dopiero po podaniu wymaganych informacji i uiszczeniu opłaty (§11 ust. 4). Zmiany danych firmy trzeba zgłaszać na bieżąco (§13). Rejestr jest jawny, więc kontrahent w Danii może sprawdzić, czy przewoźnik jest w nim wpisany.

Rozporządzenie uznaje za przewoźnika odpadów każdą firmę, która przewozi odpady na cudzy rachunek (§2 pkt 3). Firma transportowa wykonująca zlecenia dla klientów mieści się w tej definicji, niezależnie od kraju siedziby.

Rejestracja dotyczy firmy, nie pojazdów. Przewoźnik przy przesyłkach transgranicznych potrzebuje jej obok dokumentów samej przesyłki (sekcja 04).

W odróżnieniu od Niemiec Dania nie ma odrębnego zezwolenia przewoźnika na odpady niebezpieczne. Rejestracja w Affaldsregistret jest ta sama. Przy odpadach niebezpiecznych dochodzą jednak obowiązki z rozporządzenia o systemie danych o odpadach (bekendtgørelse om Affaldsdatasystemet, nr 1465 z 2025 r.):

• przewoźnik prowadzi rejestr przewiezionych odpadów niebezpiecznych: ilość, rodzaj (kod odpadu), wytwórca i miejsce dostarczenia. Dane i dokumenty przechowuje co najmniej 12 miesięcy (§14);
• odbiorca odpadu wykazuje przewoźnika w duńskim systemie danych o odpadach, a urząd ochrony środowiska (Miljøstyrelsen) przesyła sprawozdanie przewoźnikowi do sprawdzenia (§12–§13).

Niezależnie od prawa odpadowego obowiązują przepisy ADR dotyczące towarów niebezpiecznych. Przy przewozie przez granicę odpady niebezpieczne co do zasady nie mogą jechać na Annex VII i wymagają notyfikacji.

O tym, czy odpad jest niebezpieczny, decyduje jego klasyfikacja według duńskiego rozporządzenia o odpadach (affaldsbekendtgørelsen), opartego na europejskim katalogu odpadów.

Rejestracja w Affaldsregistret dotyczy przewoźnika. Procedurę dla konkretnej przesyłki określa rozporządzenie (UE) 2024/1157, stosowane od 21 maja 2026 r.: przy kwalifikujących się odpadach do odzysku jest to Annex VII (art. 18), w innych przypadkach uprzednie pisemne zgłoszenie i zgoda (notyfikacja).

Miljøstyrelsen podkreśla dwie rzeczy. Wpis w DIWASS nie zastępuje rejestracji w Affaldsregistret, bo to dwa systemy o różnych celach. Zgłaszający odpowiada też za to, by przewoźnicy wpisani do notyfikacji mieli wymagane uprawnienia w krajach, przez które jedzie transport. Brak duńskiej rejestracji może więc zablokować przewoźnika już na etapie przygotowania przesyłki.

Przestrzeganie zasad rejestru nadzoruje Energistyrelsen, która może żądać od zarejestrowanych firm informacji (§20). Obowiązki dotyczące odpadów niebezpiecznych nadzoruje Miljøstyrelsen. Kontrole przemieszczeń transgranicznych prowadzą organy krajowe, również po wprowadzeniu DIWASS.

Duńskie przepisy nie podają kwot grzywien za brak rejestracji. Wysokość ustala się w konkretnej sprawie. Ustawa traktuje działanie w ramach działalności gospodarczej jako okoliczność obciążającą, a korzyść uzyskana z naruszenia podlega konfiskacie (§110 ust. 5–6). Odpowiedzialność może ponosić także sama spółka (§22 ust. 2).

Trasa do Danii z Polski prowadzi zwykle przez Niemcy, gdzie obowiązują osobne wymagania: zezwolenie na transport odpadów w Niemczech. Pozostałe kraje opisujemy w przeglądzie Transport odpadów po Europie w 2026/2027.