Zezwolenie na transport odpadów w Rumunii: rejestr ANMAP

Podstawą jest nadzwyczajne rozporządzenie rządu nr 92/2021 o reżimie odpadów (Ordonanța de urgență nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor). Zastąpiło ono w 2021 r. ustawę nr 211/2011, na którą powołują się starsze opracowania. Uprawnienia przewoźników zależą od rodzaju odpadu.

ANMAP powstała w 2025 r. z połączenia dotychczasowej krajowej agencji ochrony środowiska (ANPM), agencji obszarów chronionych i powiatowych agencji ochrony środowiska. Przejęła rejestr przewoźników, dlatego w starszych materiałach ten sam rejestr występuje jako rejestr ANPM.

Od 2023 r. OUG 92/2021 stanowi, że transport odpadów odbywa się wyłącznie pojazdami oznaczonymi w widocznym miejscu literą „D” (art. 16 ust. 2^1). Przepis nie określa wymiarów ani wzoru oznaczenia i nie wymienia wyjątków. Rumuńskie prawo nie posługuje się tablicą „A”, znaną np. z Niemiec.

Inne obowiązki przewoźnika wynikające z ustawy:

• sprawdzenie wizualne przyjmowanych odpadów i zakaz ich mieszania w czasie transportu (art. 16 ust. 2);
• przy odpadach niebezpiecznych: przewóz osobno, według kategorii, z zapewnieniem identyfikowalności, oraz pakowanie i etykietowanie zgodnie z rozporządzeniem CLP (art. 27 i 29);
• prowadzenie ewidencji przewożonych odpadów i przekazywanie jej elektronicznie do systemu ANMAP przez firmy, które zawodowo przewożą odpady (art. 48 ust. 1).

Odpady wwożone do Rumunii mogą być przewożone tylko po trasach wyznaczonych przez administrację centralną (art. 16 ust. 2^2).

Przewoźnik z licencją wspólnotową może wykonywać w Rumunii przewozy kabotażowe na zasadach rozporządzenia (WE) nr 1072/2009. Do kabotażu stosuje się jednak przepisy państwa przyjmującego, m.in. w zakresie przewozu określonych kategorii towarów, i to na tych samych warunkach co wobec przewoźników rumuńskich (art. 9). Przy odpadach oznacza to rumuńskie zasady przewozu krajowego.

Przewóz odpadów wytworzonych w Rumunii do miejsca w Rumunii reguluje rozporządzenie rządu HG nr 1061/2008. Według niego:

• każdemu przewozowi odpadów innych niż niebezpieczne towarzyszy formularz załadunku i rozładunku (formular de încărcare-descărcare);
• przewóz odpadów niebezpiecznych wymaga formularza przewozowego, a przy większych ilościach także uprzedniego zatwierdzenia przewozu przez organ ochrony środowiska i trasy przez służby ratownicze (ISU);
• odpady można przewozić tylko do podmiotów, które mają zezwolenie środowiskowe na ich zbieranie, magazynowanie lub przetwarzanie.

Przy kabotażu firma musi więc mieć rumuńskie uprawnienie przewoźnika odpowiednie do rodzaju odpadu.

Uprawnienie z rejestru ANMAP lub zezwolenie środowiskowe dotyczy przewoźnika. Procedurę dla konkretnej przesyłki określa rozporządzenie (UE) 2024/1157, stosowane od 21 maja 2026 r. Przy kwalifikujących się odpadach do odzysku jest to Annex VII (art. 18). W pozostałych przypadkach obowiązuje uprzednie pisemne zgłoszenie i zgoda (notyfikacja). Informacje o przesyłce wymienia się elektronicznie przez centralny system UE (art. 27), a gdy nie ma dostępu online, muszą one być dostępne w pojeździe w inny sposób (art. 18 ust. 6).

Rumuńska straż środowiska (GNM) zwraca uwagę na obowiązki odbiorcy odpadów wwożonych do Rumunii. Instalacja docelowa musi być wpisana do krajowego rejestru i zgłosić przesyłkę w systemie elektronicznym przed przekroczeniem granicy. Wjazd odbywa się przez wyznaczone przejścia graniczne. Te obowiązki spoczywają na odbiorcy, ale warto je sprawdzić przed przyjęciem zlecenia.

Kontrole przewozu odpadów prowadzi Garda Națională de Mediu (Krajowa Straż Środowiska, GNM). Mogą je prowadzić także policja, żandarmeria i policja lokalna (art. 61 OUG 92/2021). Wykroczenia stwierdzają m.in. komisarze GNM i funkcjonariusze policji.

Podane kwoty to ustawowe przedziały. Wysokość kary w konkretnej sprawie ustala organ kontrolny.

Wymagania w innych krajach na trasie opisujemy w przeglądzie Transport odpadów po Europie w 2026/2027.