Polski 
English 
Deutsch 
Español 
Français 
Italiano 
Nederlands 
Čeština 
Română 
Lietuviškai 
Permitra • Швеція • 2026–2027
Дозвіл на перевезення відходів у Швеції – avfallsförordningen та Länsstyrelsen
Перевозите відходи до Швеції або зі Швеції з України? Пояснюємо, кому потрібен шведський дозвіл, чим дозвіл на небезпечні відходи відрізняється від дозволу на інші відходи, як виглядає транзит і чого очікує орган від перевізника.
- Avfallsförordningen (2020:614)
- Miljöbalken
- Регламент (ЄС) 2024/1157
Найкоротша відповідь
Так, перевізнику з України також потрібен шведський дозвіл
Професійне перевезення відходів у Швеції потребує спеціального дозволу (särskilt tillstånd) відповідно до розділу 5 шведського розпорядження про відходи (avfallsförordningen). Це стосується й компаній із місцезнаходженням за кордоном. Дозвіл видає Länsstyrelsen (адміністративна рада лену, тобто регіону), і він діє на всій території Швеції.
Виняток: за інформацією Länsstyrelsen, для самого транзиту через Швецію дозвіл не потрібен.
Перед прийняттям замовлення
Три окремі питання
- Маршрут: завантаження або розвантаження у Швеції чи транзит?
- Відходи: небезпечні чи ні?
- Відправлення: Annex VII чи нотифікація?
Національна система: дозвіл за розділом 5 avfallsförordningen
Основою є шведський екологічний кодекс (miljöbalken) та видане на його підставі розпорядження про відходи (avfallsförordningen, SFS 2020:614). Відповідно до розділу 5, § 1 професійне перевезення відходів потребує спеціального дозволу незалежно від того, чи є відходи небезпечними. Відмінності стосуються обсягу дозволу та строку дії.
| Елемент | Відходи, крім небезпечних | Небезпечні відходи |
|---|---|---|
| Підстава | Розділ 5, § 1 avfallsförordningen – спеціальний дозвіл на професійне перевезення відходів | |
| Обсяг | Дозвіл на відходи, крім небезпечних, не охоплює небезпечних відходів | Може стосуватися окремих видів небезпечних відходів або небезпечних відходів загалом (розділ 5, § 4) |
| Строк дії | Визначається рішенням: зазвичай до відкликання (tills vidare), можливий і визначений строк | На визначений строк, щонайбільше 5 років (розділ 5, § 4) |
| Орган | Länsstyrelsen. Для компанії з місцезнаходженням і основною діяльністю за кордоном: länsstyrelse одного з ленів, у яких відходи забирають або доставляють (розділ 5, § 5) | |
| Територія дії | Уся Швеція – один дозвіл, без окремих дозволів в окремих ленах | |
Дозвіл видається у формі рішення з умовами (villkor), які перевізник має виконувати протягом усього часу діяльності. У рішенні також зазначено види перевезень, на які його видано. Компанії з чинним дозволом вносяться до публічного реєстру перевізників відходів, який ведуть länsstyrelser (розділ 5, § 16). Реєстр можуть перевірити поліція, інші органи та будь-який контрагент.
Кого це стосується і які винятки
Дозвіл потрібен кожному, хто перевозить відходи професійно (yrkesmässigt), тобто надає послугу перевезення чужих відходів. Компанії, яка перевозить відходи власної діяльності, дозвіл потрібен після перевищення порогів із розділу 5, § 1, п. 2: понад 10 т або 50 м³ відходів на рік, понад 100 кг або 100 л небезпечних відходів на рік, а також завжди для відходів зі ртуттю, ціанідами, кадмієм або ПХБ.
Проїзд через Швецію
Länsstyrelsen повідомляє іноземним компаніям, що для транзитного перевезення дозвіл не потрібен. Відправлення, проте, повинно мати документи, яких вимагає Регламент (ЄС) 2024/1157.
Окремі небезпечні відходи
Вимога щодо дозволу не поширюється на кілька видів відходів, наведених у розділі 5, § 2, зокрема на відходи, що містять азбест, інфекційні відходи та частину залишків від спалювання побутових відходів.
Окремий обсяг і кваліфікації
Для перевезення небезпечних відходів потрібен дозвіл, що охоплює цей обсяг. Орган очікує тоді підтвердження кваліфікації водіїв щодо ADR.
Дозвіл на відходи не замінює транспортних дозвільних документів. Згідно з розділом 5, § 3 компанія повинна мати також дозволи, яких вимагають інші норми. Для перевізника з України це насамперед документи, що дають право на міжнародні автомобільні перевезення вантажів.
Чого очікує орган від перевізника
Дозвіл можна видати лише компанії, яка має кадрові, технічні та фінансові ресурси для перевезення відходів безпечним для здоров’я та довкілля способом (розділ 5, § 3). Рішення містить умови, що на практиці стосуються кількох сфер:
- Документ у транспортному засобі: копія дозволу (шведською мовою) у кожному транспортному засобі, що перевозить відходи.
- Страхування: страхування кожного транспортного засобу та страхування відповідальності компанії за шкоду, яку не покриває страхування транспортного засобу.
- Знання персоналу: водії знають ризики, засоби захисту та правила перевезення відходів і розуміють, як діяти у разі аварії чи витоку.
- Закріплення вантажу: обладнання та заходи, що запобігають витокам і розсипанню відходів.
- Знання відходів: знання складу відходів, достатнє для вибору належного одержувача.
- Зміни в компанії: повідомлення органу про суттєві кадрові, технічні чи фінансові зміни порівняно із заявою.
Недотримання умов може призвести до повного або часткового скасування дозволу (розділ 24, § 3 miljöbalken).
Ні шведські норми про відходи, ні право ЄС не вимагають маркування транспортного засобу табличками «A». Це німецька вимога (§55 KrWG). Якщо маршрут проходить через Німеччину, таблички потрібні на цій ділянці.
Планований час отримання дозволу – близько 30 робочих днів. Він залежить від органу та повноти документів.
Перевезення через кордон: Annex VII, нотифікація, DIWASS і SENT
Шведський дозвіл стосується перевізника. Процедуру для конкретного відправлення визначає Регламент (ЄС) 2024/1157, що застосовується з 21 травня 2026 р.: для відходів, призначених для відновлення, які відповідають встановленим умовам, – це Annex VII (стаття 18), в інших випадках – попереднє письмове повідомлення та згода (нотифікація). Компетентним органом Швеції щодо відправлень є Naturvårdsverket (розділ 8, § 2 avfallsförordningen).
Документація переміщень ведеться в електронному вигляді в системі ЄС DIWASS, якою користується й Швеція. Якщо маршрут проходить через Польщу, слід перевірити також обов’язки в системі SENT. Правила відправлення відходів з ЄС до України описано в статті Перевезення відходів з ЄС до України 2026/2027.
Контроль і санкції
Länsstyrelsen контролює перевезення відходів через кордон, зокрема в портах і на пунктах пропуску. Він перевіряє, чи вантаж є відходами і чи відправлення має необхідні документи. Дозвіл перевізника поліція та інші органи можуть перевірити в публічному реєстрі перевізників відходів.
Перевезення без дозволу
Професійне перевезення відходів із завантаженням або розвантаженням у Швеції без шведського дозволу.
Наслідок: злочин «otillåten avfallstransport» (недозволене перевезення відходів) – штраф або позбавлення волі до 2 років (розділ 29, § 4 a miljöbalken).
Небезпечні відходи за неналежним дозволом
Компанія має дозвіл лише на відходи, крім небезпечних, а вантаж має код із зірочкою.
Наслідок: перевезення поза обсягом дозволу може бути прирівняне до перевезення без дозволу (розділ 29, § 4 a miljöbalken).
Порушення умов
Відсутність копії дозволу в транспортному засобі, відсутність страхування, неповідомлені зміни в компанії.
Наслідок: кримінальна відповідальність за порушення умови (розділ 29, § 4 miljöbalken) і ризик скасування дозволу (розділ 24, § 3).
Незаконне переміщення
Неправильна процедура для відправлення, наприклад Annex VII замість нотифікації.
Наслідок: відповідальність за розділом 29, § 4 a miljöbalken; у серйозних випадках позбавлення волі від 6 місяців до 6 років.
Розмір покарання визначає суд у конкретній справі. Шведські норми не встановлюють фіксованої суми штрафу за перевезення без дозволу.
Спірні питання та що слід вирішити для конкретної компанії
- Де закінчується транзит? Позиція Länsstyrelsen стосується проїзду через Швецію. Перевантаження, зупинка з розвантаженням або забирання частини вантажу у Швеції – це вже перевезення із завантаженням або розвантаженням у країні, а отже, з обов’язком мати дозвіл.
- Обсяг дозволу та вантаж. Дозвіл на відходи, крім небезпечних, не охоплює небезпечних відходів. Який обсяг потрібен, визначає класифікація відходів за кодом (зірочка означає небезпечні відходи). Змішані вантажі та неоднозначна класифікація потребують оцінки до прийняття замовлення.
- Побутові відходи. Якщо перевезення стосується відходів, на які поширюється муніципальна монополія на збирання, окрім дозволу потрібна згода муніципалітету.
- Дозвіл на визначений строк. Для небезпечних відходів дозвіл завжди спливає щонайпізніше через 5 років. Для інших відходів рішення може передбачати строк, тож варто перевірити його зміст, а не припускати безстрокову дію.
Вимоги в інших країнах на маршруті описуємо в огляді Перевезення відходів Європою у 2026/2027.
Поширені запитання
Чи достатньо реєстрації перевізника у моїй країні для перевезення відходів у Швеції?
Ні. Реєстрація перевізника у вашій країні не замінює шведського дозволу. Професійне перевезення відходів із завантаженням або розвантаженням у Швеції потребує шведського дозволу відповідно до розділу 5, § 1 avfallsförordningen.
Чи потрібен дозвіл, якщо я лише проїжджаю через Швецію?
За інформацією Länsstyrelsen, для транзитного перевезення дозвіл не потрібен. Відправлення, проте, повинно мати документи, яких вимагає Регламент (ЄС) 2024/1157, а перевізник має мати права, потрібні в країнах завантаження та розвантаження.
Чи діє шведський дозвіл на всій території країни?
Так. Дозвіл видає одна länsstyrelse, і він діє на всій території Швеції. Окремих дозволів в окремих ленах отримувати не потрібно.
Який строк дії дозволу?
Дозвіл на небезпечні відходи видається на визначений строк, щонайбільше 5 років. Дозвіл на відходи, крім небезпечних, зазвичай видається до відкликання, але орган може встановити строк. Строк дії визначає рішення.
Чи можна з дозволом на відходи, крім небезпечних, перевозити небезпечні відходи?
Ні. Таке рішення прямо виключає небезпечні відходи. Потрібен дозвіл, що охоплює небезпечні відходи, а орган очікує тоді кваліфікації ADR у водіїв.
Чи потрібні у Швеції таблички «A»?
Ні. Шведські норми та право ЄС їх не вимагають. Таблички «A» обов’язкові в Німеччині, тому на маршруті через Німеччину їх потрібно мати на цій ділянці.