Povolení k přepravě odpadů v Česku

Základem je zákon č. 541/2020 Sb., o odpadech (zákon o odpadech), účinný od 1. ledna 2021, a prováděcí vyhláška č. 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady. Zákon pro dopravce nestanoví rozhodnutí o povolení. Dopravce odpadu je povinen svou činnost ohlásit před jejím zahájením. Po ohlášení je firma zapsána do veřejného seznamu dopravců odpadu. V praxi se právě toto ohlášení označuje jako „české povolení“.

Ohlášení se týká firmy, nikoli konkrétního vozidla ani konkrétního nákladu. Požadavky na vozidlo a zásilku popisujeme v oddílech 03 a 04.

Zákon definuje dopravce odpadu jako právnickou osobu nebo podnikající fyzickou osobu, která provozuje dopravu pro cizí potřeby, přepravuje odpad, jehož není původcem, a nepřepravuje jej do svého ani ze svého zařízení určeného pro nakládání s odpady (§3 odst. 2 písm. f). Dopravní firma, která zákazníkům poskytuje službu přepravy odpadů, do této definice spadá. Na sídle firmy nezáleží, zákon výslovně počítá s dopravci se sídlem v České republice i mimo ni (§96 odst. 1).

Vozidlo přepravující odpady po veřejně přístupných pozemních komunikacích se označuje dvěma bílými reflexními tabulkami „A“ (§46 odst. 2 písm. c zákona a §17 vyhlášky 273/2021). Tabulka má šířku 40 cm, výšku nejméně 30 cm a černé písmeno „A“ o výšce 20 cm a tloušťce 2 cm. Jedna tabulka se umístí vpředu, druhá vzadu, u jízdní soupravy vzadu na přípojném vozidle. Povinnost se nevztahuje na vozidla kategorie M1 a N1. Tabulky „A“ nenahrazují označení ADR.

Dopravce má také povinnosti vůči řidiči (§46 odst. 2):

• informovat řidiče o tom, že bude přepravovat odpad;
• vybavit řidiče dokladem, který označuje druh a kategorii odpadu, jeho vlastníka a zařízení nebo provozovnu, do nichž se odpad přepravuje, a zajistit, aby tento doklad doprovázel odpad po celou dobu přepravy.

Všichni účastníci přepravy musí na výzvu kontrolního orgánu předložit doklady k zásilce a uchovávat doklady související s přepravou po dobu 5 let ode dne zahájení přepravy (§46 odst. 1 písm. b–c). Přeprava odpadu na území České republiky nesmí přesáhnout 48 hodin, u odpadu ze zdravotnické nebo veterinární péče a jiného biologického odpadu 24 hodin (§46 odst. 3).

České ohlášení se týká dopravce. Postup pro konkrétní zásilku stanoví nařízení (EU) 2024/1157, použitelné od 21. května 2026. U způsobilých odpadů určených k využití jde o přílohu VII (čl. 18), v ostatních případech o předchozí písemné oznámení a souhlas (notifikaci). Informace o zásilce se zpřístupňují elektronicky v unijním systému DIWASS. Zákon vymezuje přeshraniční přepravu odpadu jako přepravu do České republiky, z České republiky nebo přes Českou republiku (§3 odst. 1 písm. w).

Zákon v části o přepravě odpadů stále odkazuje na zrušené nařízení 1013/2006. Takové odkazy se čtou jako odkazy na nařízení 2024/1157 (čl. 85 odst. 8 nařízení 2024/1157).

Přestupky podle zákona o odpadech projednává především Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP), část z nich také obecní úřady obcí s rozšířenou působností (§123). Při přeshraniční přepravě celní úřad odpad, obal nebo dopravní prostředek, který je dopravuje, zadrží, pokud je dáno důvodné podezření ze závažného porušení unijních předpisů o přepravě odpadů nebo zákona o odpadech a důvodné podezření, že jde o nedovolenou přeshraniční přepravu odpadů nebo o přepravu uskutečňovanou v rozporu se souhlasem ministerstva (§137).

Výši pokuty v konkrétním případě určuje správní orgán. Praktický dopad bývá závažnější než samotná pokuta: zadržené vozidlo a nedoručený náklad.

Požadavky v dalších zemích na trase popisujeme v přehledu Přeprava odpadů po Evropě v letech 2026/2027.