Polski 
English 
Deutsch 
Español 
Français 
Italiano 
Nederlands 
Čeština 
Română 
Lietuviškai 
Permitra • Нідерланди • VIHB / NIWO • 2026–2027
Дозвіл на перевезення відходів у Нідерландах – список VIHB, NIWO та перевірки ILT
Ви перевозите відходи до Нідерландів, із Нідерландів або через їхню територію? Пояснюємо, що таке нідерландський список VIHB, кого він стосується, чи поширюється на перевізників з інших країн і як пов’язаний з Annex VII та DIWASS. Для перевізника з України нідерландські вимоги слід перевіряти окремо.
- Wet milieubeheer, ст. 10.55
- Регламент (ЄС) 2024/1157
- Правовий стан: 10.11.2026
Найкоротша відповідь
Так – іноземний перевізник відходів потребує запису до нідерландського списку VIHB
Нідерландський закон про управління довкіллям (Wet milieubeheer) забороняє комерційне перевезення відходів, крім побутових відходів домогосподарств, зокрема небезпечних відходів, без запису до списку перевізників, збирачів, торговців і посередників, тобто списку VIHB. Список веде NIWO.
Інспекція ILT прямо вказує, що обов’язок стосується також іноземного перевізника і кожного перевезення територією Нідерландів. Польський запис BDO чи обліковий запис DIWASS цього запису не замінюють.
Перед прийняттям замовлення
Три окремі запитання
- Компанія: чи має вона чинний запис VIHB з літерою V?
- Відходи: Annex VII чи нотифікація?
- Системи: DIWASS, а з 2027 р. також для Annex VII.
Що таке список VIHB і хто його веде
Абревіатура VIHB утворена від чотирьох нідерландських слів: vervoerders, inzamelaars, handelaars, bemiddelaars. Отже, список охоплює перевізників, збирачів, торговців і посередників у сфері відходів. Компанію вписують на один або кілька з цих видів діяльності, що видно з номера запису: шість цифр і чотири літери, де «X» означає відсутність відповідного виду діяльності (наприклад, 512345 VXXX – лише перевезення).
Wet milieubeheer
Ст. 10.55: заборона перевезення, торгівлі та посередництва без запису. Ст. 10.45: заборона збирання без запису.
BIA і RIA
Постанова про збирання відходів (BIA) і положення міністра (RIA) визначають критерії запису та обов’язки щодо транспортного засобу.
NIWO
Nationale en Internationale Wegvervoer Organisatie, призначена міністром інфраструктури та водного господарства.
Запис до списку VIHB – це нідерландський відповідник національної реєстрації перевізника відходів, якою в Польщі є запис у BDO у відповідному обсязі, а в Німеччині – повідомлення або дозвіл за §53/§54 KrWG. Кожне з цих прав діє на території своєї держави.
Кого стосується обов’язок запису
Заборона зі ст. 10.55 Wet milieubeheer охоплює перевезення «для інших, за винагороду» відходів, які нідерландське право називає bedrijfsafvalstoffen (відходи, крім побутових відходів домогосподарств і небезпечних) та gevaarlijke afvalstoffen (небезпечні відходи). На практиці це стосується майже кожного замовлення, яке отримує транспортна компанія.
| Ситуація | Чи потрібен запис VIHB? | Підстава |
|---|---|---|
| Відходи, що не є небезпечними, комерційне перевезення | Так (літера V) | Wm ст. 10.55 ч. 1 п. a |
| Небезпечні відходи, комерційне перевезення | Так – список VIHB охоплює також небезпечні відходи | Wm ст. 10.55 ч. 1 п. a |
| Перевізник з іншої країни ЄС | Так, так само як нідерландська компанія | NIWO; ILT – контрольні настанови |
| Транзит через Нідерланди | За позицією ILT так – обов’язок стосується перевезення територією Нідерландів; закон не передбачає винятку для транзиту | Wm ст. 10.55; ILT |
| Експедиція, яка лише доручає перевезення іншому перевізнику | За позицією NIWO не як посередник (B); запис потрібен перевізнику, який виконує перевезення | NIWO – роз’яснення |
| Торгівля та посередництво у сфері відходів | Так (літери H, B) | Wm ст. 10.55 ч. 1 п. b і c |
| Збирання відходів у їх утворювачів у Нідерландах | Так (літера I); запис I охоплює також перевезення | Wm ст. 10.45 і 10.55 ч. 2 |
Збирання відпрацьованих олив, відходів із суден і невеликих кількостей небезпечних відходів (до 200 кг або 200 л за одну передачу) додатково потребує дозволу міністра (inzamelvergunning). Запис VIHB його не замінює (Wm ст. 10.45 ч. 1 п. b, BIA ст. 9).
Що випливає із запису до списку VIHB
Запис – це не одноразова формальність. З ним пов’язані обов’язки, які перевіряють під час контролю транспортного засобу та в офісі компанії.
Безстроково, з переглядом
Запис не має кінцевої дати. NIWO принаймні раз на 5 років перевіряє, чи компанія й надалі відповідає критеріям (RIA ст. 5 ч. 5).
Сумлінність, іноді компетентність
Перевізник підтверджує сумлінність осіб, які керують компанією.
Копія сертифіката NIWO
Водій повинен мати засвідчену копію сертифіката. NIWO видає для транспортних засобів примірники з написом «KOPIE»; копії, виготовлені самостійно, не визнаються (BIA ст. 6 разом з RIA ст. 2).
Дані про перевезення протягом 5 років
Перевізник фіксує, від кого прийняв і кому передав відходи, їхню назву та кількість, а дані зберігає щонайменше 5 років (Wm ст. 10.55 ч. 5–6).
Паперовий сертифікат дійсний лише тоді, коли компанія значиться у публічному електронному списку VIHB. Запис втрачає чинність, зокрема, на прохання компанії, у разі недостовірних даних, а також після остаточного скасування ліцензії Співтовариства, на підставі якої його внесено (RIA ст. 6).
Перевезення через кордон: Annex VII, нотифікація та DIWASS
Запис VIHB вирішує, чи може компанія перевозити відходи в Нідерландах. А який документ має супроводжувати конкретну партію, випливає з Регламенту (ЄС) 2024/1157, що застосовується з 21 травня 2026 р. У Нідерландах його називають EVOA, а нагляд здійснює ILT.
- 21.05.2026
Новий регламент
Нотифікації в DIWASS; нова форма Annex VII і нові вимоги до договору.
- до 31.12.2026
Annex VII на папері
ILT допускає паперовий Annex VII, але виключно за новим зразком.
- 01.01.2027
Annex VII у DIWASS
Повідомлення за 2 робочі дні до перевезення; перевізник повинен мати обліковий запис у DIWASS.
Дати за ILT (перенесення обов’язку подавати Annex VII у DIWASS на 1.01.2027 узгоджено 27.03.2026 р.).
Зелений список для відновлення – це, як правило, інформаційна процедура зі ст. 18 і документ Annex VII. Небезпечні відходи, суміші та відходи для видалення потребують нотифікації та згоди компетентних органів. Коли Нідерланди є лише країною транзиту в нотифікації, ILT надає мовчазну згоду через 30 днів після підтвердження нотифікації органом призначення.
З 1 січня 2027 р. організатор переміщення в повідомленні Annex VII обирає перевізника з DIWASS. Компанія без чинного облікового запису не буде зазначена в документі, навіть якщо має дійсний запис VIHB. Це працює й навпаки: обліковий запис DIWASS не замінює запису VIHB.
Перевірки, типові проблеми та санкції
ILT контролює перевезення відходів на дорогах, водних шляхах і залізниці, а також у компаніях, обираючи їх за рівнем ризику. Інспекція співпрацює з поліцією, митною службою, NVWA, Koninklijke Marechaussee та регіональними службами охорони довкілля. Контролери можуть зупинити транспортний засіб і спрямувати його на вказане місце, оглянути вантаж, відібрати проби та вимагати документи. Особа, яку перевіряють, зобов’язана співпрацювати.
Немає запису VIHB
Компанія має BDO і ліцензію Співтовариства, але не значиться у списку VIHB.
Наслідок: перевезення з порушенням ст. 10.55 Wm, тобто економічний злочин.
Неправильна копія сертифіката
У кабіні скан, ксерокопія або заламінований документ замість копії «KOPIE», виданої NIWO.
Наслідок: відсутній потрібний документ у транспортному засобі.
Запис непомітно втратив чинність
Зміна компанії, скасована ліцензія Співтовариства або застарілі дані після перегляду NIWO.
Наслідок: сертифікат у кабіні не підтверджує права, бо вирішальним є електронний список.
Документ не відповідає вантажу
Старий зразок Annex VII, відсутній підпис перевізника або вантаж, що не відповідає опису відходів.
Наслідок: затримання до з’ясування; засобом усунення може бути повернення відходів.
Санкції за нідерландським правом
Порушення ст. 10.55 Wet milieubeheer є економічним злочином у розумінні закону про економічні злочини (WED, ст. 1a). Умисне діяння карається позбавленням волі до 2 років, громадськими роботами або штрафом 4-ї категорії, який з 1.01.2026 р. становить до 27 500 €. Необережне діяння є проступком: арешт до 6 місяців, громадські роботи або такий самий штраф. Щодо компанії суд може призначити штраф вищої категорії (до 110 000 €), а також додаткові покарання, наприклад часткове або повне зупинення діяльності підприємства на строк до року.
Незалежно від цього ILT застосовує адміністративні заходи: попередження, припис із застереженням про примусове виконання (last onder bestuursdwang) або із застереженням про грошовий штраф (last onder dwangsom). Незаконне переміщення відходів, незалежно від відсутності запису, загрожує суворішими покараннями (WED ст. 1a п. 1°).
Спірні питання та питання, які слід вирішити для конкретної компанії
- Перевезення власних відходів власним автопарком. Закон охоплює перевезення «для інших, за винагороду». Утворювач, який перевозить власні відходи, не вкладається в буквальне формулювання норми, проте настанови ILT говорять загалом про «перевізника». Це варто з’ясувати до першого рейсу.
- Транзит без завантаження та розвантаження. Закон не містить винятку, а ILT вказує на обов’язок при кожному перевезенні територією Нідерландів. Ми не знайшли судової практики, яка б це спростовувала.
- Каботаж і внутрішнє перевезення в Нідерландах. Коли суб’єкт у Нідерландах передає відходи одержувачу в Нідерландах, перевізник отримує нідерландський супровідний лист на відходи (begeleidingsbrief, Wm ст. 10.39). Документи з регламенту 2024/1157 стосуються переміщень між державами.
- Обсяг літер у записі. Компанія, яка, крім перевезення, купує й продає відходи або організовує їх прийом від утворювачів, потребує запису, що охоплює ці види діяльності (H, B, I), а не лише V.
- Перехід на новий регламент у нідерландському праві. Wet milieubeheer у редакції від 22.10.2026 р. досі відсилає до регламенту 1013/2006. Відсилання читають як відсилання до 2024/1157 (ст. 85 ч. 8), а адаптація закону триває в законодавчому процесі.
Більше про те, як національні права поєднуються на маршруті через кілька держав: Перевезення відходів Європою у 2026–2027.
Поширені запитання
Чи достатньо польського BDO для перевезення відходів у Нідерландах?
Ні. BDO стосується діяльності в Польщі. Нідерландський закон вимагає запису до списку VIHB, а ILT вказує, що це стосується й іноземних перевізників. Польське BDO запису VIHB не замінює.
Чи охоплює запис VIHB небезпечні відходи?
Так. Список VIHB стосується як небезпечних відходів, так і відходів, що не є небезпечними (крім відходів домогосподарств). Перевезення небезпечних відходів крім того вимагає дотримання окремих норм, зокрема процедури нотифікації при переміщенні між державами.
Чи потрібен запис при транзиті через Нідерланди?
За позицією ILT так: перевізник, який везе відходи територією Нідерландів, повинен бути у списку VIHB і пред’явити копію сертифіката. Закон не містить винятку для транзиту.
Як довго діє запис до списку VIHB?
Безстроково, доки компанія відповідає критеріям. NIWO перевіряє це принаймні раз на 5 років, а запис втрачає чинність, зокрема, після скасування ліцензії Співтовариства, на підставі якої його внесено.
Чи замінює обліковий запис у DIWASS запис VIHB?
Ні. DIWASS призначений для обміну документами переміщення (нотифікації, а з 1.01.2027 р. також Annex VII). Запис VIHB – це національне право на перевезення відходів у Нідерландах. Потрібні обидва.
Які покарання загрожують за перевезення без запису?
Це економічний злочин: за умисного діяння – до 2 років позбавлення волі або штраф 4-ї категорії (з 2026 р. до 27 500 €), щодо компанії можлива вища категорія. ILT може також застосовувати адміністративні заходи, зокрема приписи із застереженням про грошовий штраф.