Перевезення відходів до Швейцарії: BAFU, Додаток VII

0 Comments
2026-11-13

Permitra • Швейцарія • 2026–2027

Перевезення відходів до Швейцарії та через Швейцарію: BAFU, Додаток VII і транзит

Швейцарія не вимагає реєстрації перевізника відходів, але не входить до ЄС. На кордоні зустрічаються дві системи: швейцарська VeVA та Регламент ЄС 2024/1157. Для перевізника з України це означає, що до Швейцарії він їде через держави ЄС і має враховувати обидві. Пояснюємо, коли вантаж потребує згоди BAFU, що змінилося у 2025 і 2026 рр. і де приховані пастки.

VeVA (SR 814.610)
Регламент (ЄС) 2024/1157
Стан законодавства: 11.11.2026

Коротка відповідь

Відсутність реєстрації у Швейцарії не означає відсутності формальностей

BAFU не вимагає від перевізників, зокрема іноземних і транзитних, запису до швейцарського реєстру. Проте те, чи може вантаж їхати, визначає процедура для конкретних відходів: згода BAFU на імпорт, дозвіл на експорт або повідомлення про транзит, а з боку ЄС — Додаток VII чи нотифікація.

На ділянці через держави ЄС перевізник потребує повноважень, яких вимагають ці держави.

Три напрямки

У кожного свої правила

ЄС → CH: вивезення з ЄС та імпорт до CH.
CH → ЄС: експорт із CH та ввезення до ЄС.
ЄС → CH → ЄС: транзит через CH.

Чи потрібен перевізникові швейцарський дозвіл?

Ні. Федеральне відомство з питань довкілля (BAFU, англ. FOEN) зазначає, що ні швейцарські, ні іноземні компанії не мусять реєструватися у Швейцарії лише через те, що перевозять відходи. Це стосується й транзитного проїзду.

Проте це правило стосується лише самого перевізника. Воно не вирішує, чи потребує згоди конкретний вантаж, і не замінює реєстрації в державах ЄС на маршруті, наприклад повідомлення за §53 KrWG у Німеччині чи реєстрації EDM в Австрії.

Каботаж у Швейцарії заборонено. Іноземний перевізник не може перевозити відходи між двома пунктами у Швейцарії. Натомість він може ввезти відходи до Швейцарії або завантажити їх там і вивезти за кордон.

Вимоги країн ЄС ми описуємо в огляді Перевезення відходів Європою.

Імпорт, експорт і транзит: що каже VeVA

Швейцарія є членом ОЕСР, але не ЄС. Зі швейцарського боку діє постанова про переміщення відходів (VeVA, SR 814.610), а з боку ЄС — Регламент 2024/1157. Обидва акти треба виконувати паралельно.

ЄС → CH

Імпорт до Швейцарії

Як правило, потребує згоди BAFU (ст. 22 VeVA). Згоду на імпорт для захоронення на полігоні в принципі не надають (ст. 23).

CH → ЄС

Експорт зі Швейцарії

Потребує дозволу BAFU (ст. 15 VeVA). У разі видалення — завжди.

ЄС → CH → ЄС

Транзит

Повідомлення до BAFU; BAFU може заборонити транзит протягом 5 днів (ст. 29 VeVA).

Виняток в обох напрямках: відходи із зеленого переліку ОЕСР, що прямують на відновлення і перевозяться з держави ОЕСР або ЄС чи до неї, не потребують згоди BAFU, якщо вони не є спеціальними відходами (Sonderabfälle) чи іншими контрольованими відходами (ст. 14 ч. 3, ст. 15 ч. 2, ст. 22 ч. 2 VeVA). Транзит таких відходів на відновлення не потребує повідомлення у Швейцарії (ст. 29 ч. 1bis).

Транзит: 5 днів, а не 30

До 31 липня 2025 р. BAFU мало 30 днів на заперечення проти транзиту. З 1 серпня 2025 р. строк становить 5 днів від підтвердження органом держави ввезення, що він отримав бланк нотифікації. Старіші матеріали ще можуть зазначати 30 днів.

Додаток VII чи нотифікація?

З боку ЄС процедуру визначає Регламент 2024/1157: відходи із зеленого переліку на відновлення їдуть із Додатком VII (ст. 18), а небезпечні відходи, відходи з додатка IV, суміші поза додатком IIIA та вантажі для видалення потребують попередньої нотифікації та згоди. Швейцарська класифікація може додати власні вимоги.

Вантаж відходів за участю Швейцарії

Чи належать відходи до зеленого переліку, прямують на відновлення і не є у Швейцарії спеціальними чи іншими контрольованими відходами?

ТАК

Додаток VII

З боку ЄС — інформаційна процедура, з боку CH — без згоди BAFU.

НІ / НЕПЕВНО

Нотифікація

Згоди органів ЄС, а також згода чи дозвіл BAFU, у разі транзиту — повідомлення до BAFU.

Якщо хоча б одна держава на маршруті вимагає нотифікації, самого Додатка VII недостатньо. Код EWC не визначає процедуру.

Докладніше: Зелений чи бурштиновий перелік? Чому коду EWC недостатньо.

Пластик B3011 і побутові відходи: винятки 2026 року

B3011: ті самі відходи, дві різні процедури

З 21 травня 2026 р. вивезення з ЄС до держав ОЕСР пластикових відходів за позицією B3011 потребує попередньої нотифікації та згоди (ст. 44 ч. 2 літ. c Регламенту 2024/1157). Це стосується й Швейцарії. BAFU зазначає, що зі швейцарського боку такий імпорт на відновлення не потребує власної згоди, а в напрямку Швейцарія → ЄС правильно класифіковані відходи B3011 і далі можуть їхати з Додатком VII.

Відходи ПВХ, за позицією BAFU, як правило, потребують нотифікації, бо колишньої позиції ОЕСР GH013 немає в додатку III Регламенту 2024/1157.

Змішані побутові відходи

Регламент (ЄС) 2026/1703, чинний з 30 липня 2026 р., вилучив Швейцарію із заборони вивезення змішаних побутових відходів на відновлення (ст. 44 ч. 2 літ. f). Такі вантажі й надалі потребують нотифікації та згоди.

DIWASS і Швейцарія

Ст. 27 Регламенту 2024/1157 передбачає з 21 травня 2026 р. електронний обмін документами як під час нотифікації, так і для Додатка VII. Польський орган GIOŚ допускає до 31 грудня 2026 р. паперовий Додаток VII за новим зразком. Це позиція органу, а не зміна норми.

Швейцарські компанії

За даними BAFU, DIWASS для них добровільний, а Додаток VII вони можуть підписувати на папері. BAFU не користується DIWASS.

Перевізники в ЄС

Перевізник, який фізично їде через ЄС, має бути зареєстрований у DIWASS. Обліковий запис затверджує орган держави ЄС, а не BAFU.

З 21 травня 2027 р. експортер з ЄС має також підтвердити, що установка в країні призначення поводиться з відходами екологічно безпечно (ст. 46). BAFU повідомляло в липні 2026 р., що угоди ЄС–Швейцарія, яка звільняла б від цього обов’язку, немає.

Докладніше: DIWASS з 2027 р..

Спірні та невирішені питання

Старі нотифікації. Регламент 1013/2006 і далі застосовується лише до вантажів, щодо яких нотифікацію подали і орган призначення підтвердив її отримання до 21 травня 2026 р. (ст. 85 ч. 3). Самої дати подання недостатньо.
Класифікація B3011. Позицію визначають склад, сортування та забруднення. Та сама партія може їхати за різними процедурами залежно від напрямку.
Паперовий Додаток VII в інших державах. Послаблення GIOŚ стосується польського органу. Підхід органів інших держав на маршруті треба оцінювати окремо.
Система Revia. BAFU анонсує заміну veva-online системою, пов’язаною з DIWASS, але строку не називає.

На кордоні додаються також митні формальності за правилами швейцарської митної адміністрації (BAZG).

Поширені запитання

Чи має перевізник з України або з ЄС реєструватися у Швейцарії?

Ні. Швейцарія не вимагає реєстрації перевізників відходів, зокрема іноземних. Натомість потрібні повноваження в державах ЄС на маршруті.

Чи достатньо Додатка VII для Швейцарії?

Лише коли відходи належать до зеленого переліку, прямують на відновлення і не є у Швейцарії контрольованими відходами. В іншому разі потрібні нотифікація та згода BAFU.

Скільки днів має BAFU на заперечення проти транзиту?

З 1 серпня 2025 р. — 5 днів від підтвердження органом держави ввезення, що він отримав бланк нотифікації (ст. 29 VeVA). Транзит відходів із зеленого переліку на відновлення не потребує повідомлення у Швейцарії.

Чи може пластик B3011 їхати до Швейцарії з Додатком VII?

Не з ЄС: з 21 травня 2026 р. вивезення B3011 до Швейцарії потребує нотифікації (ст. 44 ч. 2 літ. c). У напрямку Швейцарія → ЄС Додаток VII можливий, якщо відходи відповідають умовам.

Чи замінює обліковий запис у DIWASS згоду BAFU?

Ні. DIWASS — це система ЄС для обміну документами. Згода чи дозвіл BAFU є окремим рішенням швейцарського органу.