§53, nebo §54 KrWG? Nejdříve ověřte klasifikaci odpadu

Německý zákon Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG) rozlišuje oznámení činnosti dopravce a povolení k činnostem souvisejícím s nebezpečnými odpady.

Rozhodující je správná klasifikace podle příslušného seznamu odpadů (AVV/LoW). Vyžádejte si kód odpadu, popis a údaje o složení; v případě pochybností se při přijetí zakázky nespoléhejte jen na obchodní název materiálu.

Musí každý dopravce nebezpečných odpadů získat nové německé povolení?

Ne vždy. Výjimky je třeba posoudit před přepravou a doložit. Neznamenají, že běžný zápis BDO nebo jakékoli zahraniční povolení automaticky stačí.

1. Rovnocenné povolení z EU/EHP

Podle §54 odst. 4 KrWG má povolení vydané v jiném státě EU/EHP stejnou platnost jako německé povolení, pokud je rovnocenné. Doklady o povolení a další požadované důkazy musí být před zahájením činnosti předloženy příslušnému německému úřadu v originále nebo kopii. Úřad může požadovat ověřenou kopii a ověřený překlad do němčiny.

Pro některé zahraniční firmy jde o praktickou možnost, vyžaduje však posouzení rozsahu konkrétního dokladu a kontakt s příslušným úřadem. Samotný polský zápis BDO neprokazuje rovnocennost s §54.

2. Certifikovaný Entsorgungsfachbetrieb

Specializovaný podnik pro nakládání s odpady certifikovaný podle §56 KrWG je osvobozen od povolení podle §54 pouze v rozsahu certifikované činnosti. Nadále je nutné ověřit oznamovací povinnost podle §53 a možnost předložit platný certifikát.

3. Další výjimky

AbfAEV stanoví další výjimky, například pro činnosti vykonávané im Rahmen wirtschaftlicher Unternehmen (přeprava odpadů jako vedlejší činnost k jiné hlavní hospodářské činnosti) a za určitých podmínek také pro některé systémy zpětného odběru nebo balíkové, expresní a kurýrní služby. Profesionální dopravce poskytující přepravní služby zákazníkům by neměl předpokládat, že se výjimka pro vedlejší činnost vztahuje na jeho firmu. Osvobození od §54 může ponechat oznamovací povinnost podle §53; ověřte konkrétní podmínky.

Jak připravit žádost podle §54 KrWG?

Pro podnik bez hlavního sídla v Německu je příslušný úřad německé spolkové země, v jehož obvodu bude činnost vykonávána poprvé (§9 odst. 2 AbfAEV). Povolení podle §54 zpravidla platí v celém Německu; je však nutné přečíst jeho rozsah a případné podmínky.

1. Určete druh činnosti: přeprava, sběr, obchodování nebo zprostředkování a zamýšlené druhy odpadů.
2. Ověřte příslušný úřad podle prvního místa výkonu činnosti v Německu.
3. Připravte formulář a firemní doklady: registrační údaje, zástupce firmy a osoby odpovědné za řízení a dohled. Přiložte doklad o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla a, pokud je máte, také o provozním a environmentálním pojištění odpovědnosti vztahujícím se k činnosti, podle §9 odst. 3 AbfAEV.
4. Doložte spolehlivost a odbornou způsobilost: příslušná potvrzení pro firmu a odpovědné osoby, odbornou praxi a uznávané specializované školení. S úřadem si potvrďte, jaké doklady požaduje od zahraniční firmy.
5. Podejte úplnou žádost a reagujte na výzvy úřadu. Před první přepravou ověřte vydané povolení, jeho podmínky a rozsah.

AbfAEV zpravidla spojuje odbornou způsobilost odpovědné osoby s praktickou zkušeností a kurzem uznaným příslušným úřadem; stanoví také alternativy ohledně délky praxe. Odpovědné osoby musí absolvovat uznané aktualizační školení nejméně jednou za tři roky a bez vyzvání je doložit úřadu. Doklady z jiných států EU/EHP mohou být podle §54 KrWG zohledněny, pokud prokazují požadavky nebo srovnatelnou kvalifikaci.

Nebezpečný odpad a ADR: dvě různé otázky

V odpadovém právu pojem „nebezpečný odpad“ označuje klasifikaci odpadu. ADR upravuje silniční přepravu nebezpečných věcí podle vlastních klasifikačních kritérií. Hvězdička u kódu odpadu automaticky nepřiděluje UN číslo ani třídu ADR a neznamená automatickou povinnost řidiče mít osvědčení ADR.

Pokud odpad podléhá ADR, je nutné samostatně určit mimo jiné oficiální pojmenování pro přepravu a UN číslo, obalovou skupinu, pokud se uplatní, způsob balení nebo přepravy, označení, výbavu, přepravní doklad a požadované školení řidiče. Rozsah povinností závisí na klasifikaci a možných výjimkách ADR.

Povolení podle §54 nenahrazuje povinnosti ADR a osvědčení ADR řidiče nenahrazuje povolení podle §54.

Přejezd hranice: §54 nenahrazuje oznámení přepravy

Německé oprávnění se týká dopravce. U konkrétního odpadu přepravovaného mezi státy je nutné samostatně určit přeshraniční postup podle nařízení (EU) 2024/1157 s ohledem na přechodná ustanovení článku 85. U nebezpečných odpadů jde zpravidla o předchozí písemné oznámení a souhlas (PIC). Požadované souhlasy musí být účinné před odjezdem; souhlas tranzitního úřadu může být tichý, pokud to použitelná pravidla dovolují. Samotná příloha VII tento postup nenahrazuje. Přepravy, pro které bylo podáno oznámení a příslušný orgán místa určení potvrdil jeho přijetí před 21. květnem 2026, nadále podléhají nařízení (ES) č. 1013/2006 za podmínek článku 85.

Od 21. května 2026 se oznámení PIC a průvodní doklady k odsouhlaseným oznámením spadajícím do nového režimu zpracovávají prostřednictvím DIWASS. Dopravce musí být v příslušném systému správně uveden. S organizátorem přepravy si dohodněte, kdo a kdy doplňuje údaje a potvrzuje jednotlivé fáze. U starších oznámení ověřte s úřadem přechodný režim a postup pro doklady.

Kontrolní seznam před první nakládkou

• ✓ Odpad: kód AVV/LoW, popis, složení a potvrzení správné klasifikace.
• ✓ Oprávnění: §54 KrWG nebo doložená výjimka, včetně kontroly rozsahu a podmínek; oznámení podle §53, je-li vyžadováno.
• ✓ Přeprava: platné souhlasy PIC, dodržení jejich podmínek a přístup k požadovanému průvodnímu dokladu v DIWASS nebo podle použitelného přechodného postupu.
• ✓ Trasa: samostatně ověřené povinnosti dopravce ve státě nakládky, vykládky a každém tranzitním státě.
• ✓ ADR: určená klasifikace a při uplatnění ADR odpovídající doklady, označení, výbava a kvalifikace.
• ✓ A-Schild: profesionální přeprava odpadů po německých silnicích zpravidla vyžaduje dvě tabulky „A“, dobře viditelné vpředu a vzadu na vozidle; existují zvláštní výjimky.
• ✓ Doklady při kontrole: doklad o oprávnění dopravce nebo příslušné výjimce a doklady ke konkrétní zásilce podle příslušného postupu.

Podle §13 AbfAEV musí dopravce vozit kopii nebo výtisk povolení či oznamovací doklady vyžadované v dané situaci. Entsorgungsfachbetriebe musí mít platný certifikát elektronicky nebo vytištěný; u příslušných výjimek EMAS je nutná kopie platného osvědčení o registraci. Tabulky „A“ vyplývají z §55 KrWG a §10 AbfVerbrG a jsou odlišné od označení ADR.

Tři časté chyby

Jak pomáhá Permitra?

Ověříme, zda plánovaná přeprava vyžaduje §54 KrWG, zda platí výjimka nebo lze využít rovnocenné povolení. Pokud je potřeba německé povolení, pomůžeme připravit doklady a projít řízením u příslušného úřadu. Samostatně ověřujeme požadavky trasy a dokumentaci přepravy; klasifikace ADR se posuzuje podle údajů o konkrétním odpadu.

Plánujete první přepravu nebezpečného odpadu do Německa?

Pošlete kód a popis odpadu, státy nakládky a vykládky, tranzitní státy a firemní doklady. Ověříme, jaká oprávnění a doklady k zásilce je nutné prověřit před přijetím nákladu.

Časté dotazy – nebezpečné odpady v Německu

Oficiální zdroje

1. §53 KrWG – oznámení činnosti
2. §54 KrWG – povolení a rovnocenné doklady EU/EHP
3. §5 AbfAEV – odborná způsobilost
4. §9 AbfAEV – žádost a příslušný úřad
5. §12 AbfAEV – výjimky z povolení
6. §13 AbfAEV – doklady při přepravě
7. §10 AbfVerbrG – tabulky „A“
8. §42a VwVfG – lhůta a fikce povolení
9. Nařízení (EU) 2024/1157 – přeprava odpadů
10. Evropská komise – DIWASS, postupy a účastníci
11. UNECE – ADR 2025