§53 ar §54 KrWG? Pirmiausia patikrinkite atliekų klasifikaciją

Vokietijos įstatymas Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG) atskiria pranešimą apie vežėjo veiklą nuo leidimo veiklai, susijusiai su pavojingosiomis atliekomis.

Skirtumas nustatomas pagal tinkamą klasifikaciją atitinkamame atliekų sąraše (AVV/LoW). Paprašykite atliekų kodo, aprašymo ir sudėties duomenų; kilus abejonių, sprendimo priimti užsakymą negrįskite vien komerciniu medžiagos pavadinimu.

Ar kiekvienas pavojingųjų atliekų vežėjas turi gauti naują Vokietijos leidimą?

Ne visais atvejais. Išimtis reikia įvertinti prieš vežimą ir pagrįsti dokumentais. Tai nereiškia, kad paprastos BDO registracijos ar bet kokio užsienio leidimo automatiškai pakanka.

1. Lygiavertis ES/EEE leidimas

Pagal KrWG §54 4 dalį kitoje ES/EEE šalyje išduotas leidimas turi tokią pačią galią kaip Vokietijos leidimas, kiek jis yra lygiavertis. Leidimo dokumentai ir kiti reikiami įrodymai turi būti pateikti kompetentingai Vokietijos institucijai originalais arba kopijomis prieš pradedant veiklą. Institucija gali reikalauti patvirtintos kopijos ir patvirtinto vertimo į vokiečių kalbą.

Kai kurioms užsienio įmonėms tai praktiškas būdas, tačiau reikia įvertinti konkretaus dokumento taikymo sritį ir susisiekti su kompetentinga institucija. Vien registracija Lenkijos BDO registre neįrodo lygiavertiškumo §54 leidimui.

2. Sertifikuotas Entsorgungsfachbetrieb

Specializuotai atliekų tvarkymo įmonei, sertifikuotai pagal §56 KrWG, §54 leidimo reikalavimas netaikomas tik sertifikate nurodytai veiklai. Vis tiek reikia patikrinti pareigą pateikti pranešimą pagal §53 ir galimybę pateikti galiojantį sertifikatą.

3. Kitos išimtys

AbfAEV numato ir kitų išimčių, pavyzdžiui, veiklai, vykdomai im Rahmen wirtschaftlicher Unternehmen (atliekų vežimas kaip papildoma veikla prie kitos pagrindinės ūkinės veiklos), o tam tikromis sąlygomis – ir kai kurioms atliekų priėmimo atgal sistemoms ar siuntų, skubių siuntų ir kurjerių paslaugoms. Profesionalus vežėjas, teikiantis transporto paslaugas klientams, neturėtų manyti, kad papildomai veiklai skirta išimtis taikoma jo įmonei. Atleidus nuo §54 leidimo reikalavimo, pareiga pateikti pranešimą pagal §53 gali išlikti; patikrinkite konkrečias sąlygas.

Kaip parengti paraišką pagal §54 KrWG?

Įmonei, kurios pagrindinė buveinė nėra Vokietijoje, kompetentinga yra tos Vokietijos federalinės žemės institucija, kurios teritorijoje veikla bus vykdoma pirmą kartą (AbfAEV §9 2 dalis). §54 leidimas paprastai galioja visoje Vokietijoje; vis dėlto reikia perskaityti jo taikymo sritį ir sąlygas.

1. Nustatykite veiklos rūšį: vežimas, rinkimas, prekyba ar tarpininkavimas ir numatomos atliekų rūšys.
2. Nustatykite kompetentingą instituciją pagal pirmąją veiklos vykdymo vietą Vokietijoje.
3. Parenkite formą ir įmonės dokumentus: registracijos duomenis, įmonės atstovus ir už vadovavimą bei priežiūrą atsakingus asmenis. Pridėkite transporto priemonės civilinės atsakomybės draudimo įrodymą ir, jei turite, įmonės bei su veikla susijusio aplinkosauginės atsakomybės draudimo dokumentus pagal AbfAEV §9 3 dalį.
4. Pagrįskite patikimumą ir profesinę kompetenciją: atitinkamas įmonės ir atsakingų asmenų pažymas, profesinę patirtį ir pripažintus specializuotus mokymus. Su institucija suderinkite, kokių dokumentų reikia užsienio įmonei.
5. Pateikite išsamią paraišką ir atsakykite į institucijos prašymus. Prieš pirmąjį vežimą patikrinkite išduotą dokumentą, jo sąlygas ir taikymo sritį.

AbfAEV paprastai sieja atsakingo asmens profesinę kompetenciją su praktine patirtimi ir kompetentingos institucijos pripažintu kursu; numato ir tam tikras patirties trukmės alternatyvas. Atsakingi asmenys turi dalyvauti pripažintuose žinių atnaujinimo kursuose bent kas trejus metus ir savo iniciatyva pateikti įrodymus institucijai. Kitų ES/EEE valstybių dokumentai gali būti vertinami pagal §54 KrWG, jei jie patvirtina reikalavimus ar panašią kvalifikaciją.

Pavojingosios atliekos ir ADR: du skirtingi klausimai

Atliekų teisėje sąvoka „pavojingosios atliekos“ susijusi su atliekų klasifikavimu. ADR reglamentuoja pavojingųjų krovinių vežimą keliais pagal savo kriterijus. Žvaigždutė prie atliekų kodo automatiškai nesuteikia JT numerio, ADR klasės ir nereiškia, kad vairuotojas privalo turėti ADR pažymėjimą.

Jei atliekoms taikomas ADR, atskirai reikia nustatyti, be kita ko, tinkamą krovinio pavadinimą ir JT numerį, pakavimo grupę, jei taikoma, pakavimo ar vežimo būdą, ženklinimą, įrangą, transporto dokumentą ir reikiamus vairuotojo mokymus. Pareigų apimtis priklauso nuo klasifikacijos ir galimų ADR išimčių.

§54 leidimas nepakeičia ADR pareigų, o vairuotojo ADR pažymėjimas nepakeičia §54 leidimo.

Sienos kirtimas: §54 nepakeičia pranešimo procedūros

Vokietijos leidimas susijęs su vežėju. Konkrečioms tarp valstybių vežamoms atliekoms atskirai reikia nustatyti tarpvalstybinę procedūrą pagal Reglamentą (ES) 2024/1157, atsižvelgiant į 85 straipsnio pereinamąsias nuostatas. Pavojingosioms atliekoms paprastai taikomas išankstinis rašytinis pranešimas ir leidimas (PIC). Reikiami leidimai turi galioti prieš išvykstant; tranzito institucijos leidimas gali būti numanomas, jei tai leidžia taikomos taisyklės. Vien VII priedas šios procedūros nepakeičia. Siuntoms, apie kurias pateiktas pranešimas ir kurių pranešimo gavimą kompetentinga paskirties institucija patvirtino iki 2026 m. gegužės 21 d., toliau taikomas Reglamentas (EB) Nr. 1013/2006 pagal 85 straipsnio sąlygas.

Nuo 2026 m. gegužės 21 d. PIC pranešimai ir judėjimo dokumentai, susiję su pranešimais, kuriems gauti leidimai ir taikoma naujoji tvarka, tvarkomi per DIWASS. Vežėjas turi būti tinkamai nurodytas atitinkamoje sistemoje. Su siuntos organizatoriumi suderinkite, kas ir kada pildo duomenis bei patvirtina vežimo etapus. Dėl senesnių pranešimų su institucija išsiaiškinkite pereinamąją tvarką ir dokumentų procedūrą.

Kontrolinis sąrašas prieš pirmąjį pakrovimą

• ✓ Atliekos: AVV/LoW kodas, aprašymas, sudėtis ir tinkamos klasifikacijos patvirtinimas.
• ✓ Teisė vykdyti veiklą: §54 KrWG arba dokumentais pagrįsta išimtis, patikrinus taikymo sritį ir sąlygas; pranešimas pagal §53, jei privalomas.
• ✓ Siunta: galiojantys PIC leidimai, jų sąlygų laikymasis ir prieiga prie reikiamo judėjimo dokumento DIWASS arba pagal taikomą pereinamąją procedūrą.
• ✓ Maršrutas: atskirai patikrintos vežėjo pareigos pakrovimo, iškrovimo ir kiekvienoje tranzito šalyje.
• ✓ ADR: nustatyta klasifikacija ir, jei taikomas ADR, tinkami dokumentai, ženklinimas, įranga ir kvalifikacija.
• ✓ A-Schild: profesionaliam atliekų vežimui Vokietijos keliais paprastai reikia dviejų aiškiai matomų „A“ lentelių transporto priemonės priekyje ir gale; yra specialių išimčių.
• ✓ Dokumentai patikrai: vežėjo teisę vykdyti veiklą arba taikomą išimtį patvirtinantis dokumentas ir konkrečios siuntos dokumentai pagal atitinkamą procedūrą.

Pagal §13 AbfAEV vežėjas turi vežtis leidimo kopiją ar spaudinį arba konkrečiu atveju reikalaujamus pranešimo dokumentus. Entsorgungsfachbetriebe turi turėti galiojantį sertifikatą elektroniniu arba spausdintu formatu; atitinkamoms EMAS išimtims reikia galiojančio registracijos pažymėjimo kopijos. „A“ lentelių taisyklės nustatytos §55 KrWG ir §10 AbfVerbrG; jos yra atskiros nuo ADR ženklinimo.

Trys dažnos klaidos

Kaip padeda Permitra?

Galime patikrinti, ar planuojamam vežimui reikia §54 KrWG, ar taikoma išimtis, ar galima pasinaudoti lygiaverčiu leidimu. Jei reikia Vokietijos leidimo, padedame parengti dokumentus ir atlikti procedūrą su kompetentinga institucija. Atskirai tikriname maršruto ir siuntos dokumentacijos reikalavimus; ADR klasifikacija vertinama pagal konkrečių atliekų duomenis.

Planuojate pirmąjį pavojingųjų atliekų vežimą į Vokietiją?

Atsiųskite atliekų kodą ir aprašymą, pakrovimo bei iškrovimo šalis, tranzito šalis ir turimus įmonės dokumentus. Patikrinsime, kokias vežėjo teises ir siuntos dokumentus reikia įvertinti prieš priimant krovinį.

DUK – pavojingosios atliekos Vokietijoje

Oficialūs šaltiniai

1. §53 KrWG – pranešimas apie veiklą
2. §54 KrWG – leidimas ir lygiaverčiai ES/EEE dokumentai
3. §5 AbfAEV – profesinė kompetencija
4. §9 AbfAEV – paraiška ir kompetentinga institucija
5. §12 AbfAEV – leidimo reikalavimo išimtys
6. §13 AbfAEV – vežimo metu reikalingi dokumentai
7. §10 AbfVerbrG – „A“ lentelės
8. §42a VwVfG – terminas ir numanomas leidimo suteikimas
9. Reglamentas (ES) 2024/1157 – atliekų vežimas
10. Europos Komisija – DIWASS, procedūros ir dalyviai
11. UNECE – ADR 2025