§53 ou §54 KrWG ? Vérifiez d’abord la classification du déchet

La loi allemande Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG) distingue la déclaration de l’activité du transporteur de l’autorisation pour les activités portant sur des déchets dangereux.

La distinction repose sur la classification correcte selon la liste de déchets applicable (AVV/LoW). Demandez le code du déchet, sa description et les données sur sa composition ; en cas de doute, ne décidez pas d’accepter la commande sur la seule base du nom commercial du matériau.

Chaque transporteur de déchets dangereux doit-il obtenir une nouvelle autorisation allemande ?

Pas dans tous les cas. Les exceptions doivent être examinées avant le transport et documentées. Elles ne signifient pas qu’une simple inscription BDO ou n’importe quelle autorisation étrangère suffit automatiquement.

1. Une autorisation équivalente de l’UE/EEE

Selon le §54, paragraphe 4, KrWG une autorisation délivrée dans un autre pays de l’UE/EEE a la même valeur qu’une autorisation allemande dans la mesure où elle est équivalente. Les documents de l’autorisation et les autres justificatifs requis doivent être présentés à l’autorité allemande compétente, en original ou en copie, avant le début de l’activité. L’autorité peut exiger une copie certifiée et une traduction certifiée en allemand.

Cette voie est utile pour certaines entreprises étrangères, mais nécessite l’examen du champ du document concerné et un contact avec l’autorité compétente. L’inscription polonaise BDO ne prouve pas, à elle seule, l’équivalence avec le §54.

2. Un Entsorgungsfachbetrieb certifié

Une entreprise spécialisée dans la gestion des déchets, certifiée selon le §56 KrWG, est exemptée de l’autorisation du §54 uniquement pour l’activité couverte par sa certification. Il faut vérifier l’obligation de déclaration du §53 et pouvoir présenter le certificat en cours de validité.

3. D’autres exceptions

L’AbfAEV prévoit d’autres exemptions, notamment pour les activités exercées im Rahmen wirtschaftlicher Unternehmen (transport de déchets accessoire à une autre activité économique principale) et, sous certaines conditions, pour certains dispositifs de reprise ou services de livraison de colis, de transport express et de messagerie. Un transporteur professionnel qui fournit des prestations à ses clients ne doit pas présumer que l’exception liée à une activité accessoire couvre son entreprise. Une exemption du §54 peut laisser subsister l’obligation de déclaration du §53 ; vérifiez les conditions précises.

Comment préparer une demande au titre du §54 KrWG ?

Pour une entreprise dont le siège principal n’est pas en Allemagne, l’autorité compétente est celle du Land allemand dans le ressort de laquelle l’activité sera exercée pour la première fois (§9, paragraphe 2, AbfAEV). Une autorisation du §54 vaut en principe dans toute l’Allemagne ; il faut néanmoins lire son champ et ses éventuelles conditions.

1. Définissez l’activité : transport, collecte, négoce ou courtage, ainsi que les déchets concernés.
2. Identifiez l’autorité compétente selon le premier lieu d’activité en Allemagne.
3. Préparez le formulaire et les documents de l’entreprise : informations d’immatriculation, représentants et personnes responsables de la direction et de la surveillance. Joignez le justificatif d’assurance responsabilité civile automobile et, si elles existent, les assurances responsabilité civile de l’entreprise et environnementale liées à l’activité, conformément au §9, paragraphe 3, AbfAEV.
4. Justifiez la fiabilité et la compétence professionnelle : attestations pertinentes pour l’entreprise et les responsables, expérience professionnelle et formation spécialisée reconnue. Confirmez avec l’autorité les documents requis pour une entreprise étrangère.
5. Déposez un dossier complet et répondez aux demandes de l’autorité. Avant le premier transport, vérifiez l’autorisation délivrée, ses conditions et son champ.

L’AbfAEV lie généralement la compétence du responsable à une expérience pratique et à une formation reconnue par l’autorité compétente ; elle prévoit aussi certaines alternatives concernant la durée d’expérience. Les responsables doivent suivre une formation d’actualisation reconnue au moins tous les trois ans et en fournir spontanément la preuve à l’autorité. Des documents d’autres pays de l’UE/EEE peuvent être pris en compte au titre du §54 KrWG s’ils attestent les exigences ou des qualifications comparables.

Déchet dangereux et ADR : deux questions différentes

En droit des déchets, l’expression « déchet dangereux » renvoie à la classification du déchet. L’ADR régit le transport routier de marchandises dangereuses selon ses propres critères. Un astérisque dans un code déchet n’attribue pas automatiquement un numéro ONU ou une classe ADR et n’impose pas automatiquement un certificat ADR au conducteur.

Si le déchet relève de l’ADR, il faut déterminer séparément, entre autres, la désignation officielle de transport et le numéro ONU, le groupe d’emballage le cas échéant, le mode d’emballage ou de transport, le marquage, les équipements, le document de transport et la formation du conducteur. Les obligations dépendent de la classification et des exemptions ADR possibles.

L’autorisation du §54 ne remplace pas les obligations ADR, et le certificat ADR du conducteur ne remplace pas l’autorisation du §54.

Passage de frontière : le §54 ne remplace pas la notification

L’habilitation allemande concerne le transporteur. Pour le déchet précis transféré entre pays, il faut déterminer séparément la procédure transfrontalière selon le règlement (UE) 2024/1157, en tenant compte des dispositions transitoires de l’article 85. Les déchets dangereux relèvent généralement de la notification et du consentement écrits préalables (PIC). Les consentements nécessaires doivent être acquis avant le départ ; une autorité de transit peut donner un consentement tacite lorsque les règles applicables le permettent. L’annexe VII seule ne remplace pas cette procédure. Les transferts pour lesquels une notification a été présentée et l’autorité compétente de destination a transmis son accusé de réception avant le 21 mai 2026 restent régis par le règlement (CE) n° 1013/2006, conformément à l’article 85.

Depuis le 21 mai 2026 les notifications PIC et les documents de mouvement correspondant aux notifications autorisées relevant du nouveau régime sont traités via DIWASS. Le transporteur doit être correctement identifié dans le système concerné. Convenez avec l’organisateur des personnes chargées de saisir les données et de confirmer les étapes du transport, ainsi que des délais. Pour les anciennes notifications, clarifiez avec l’autorité le régime transitoire et la procédure documentaire.

Liste de contrôle avant le premier chargement

• ✓ Déchet : code AVV/LoW, description, composition et confirmation de la classification correcte.
• ✓ Habilitation : §54 KrWG ou exception documentée, avec vérification du champ et des conditions ; déclaration du §53 si nécessaire.
• ✓ Transfert : consentements PIC valides, respect de leurs conditions et accès au document de mouvement exigé dans DIWASS ou selon la procédure transitoire applicable.
• ✓ Itinéraire : obligations du transporteur vérifiées séparément dans les pays de chargement, de déchargement et chaque pays de transit.
• ✓ ADR : classification établie et, si l’ADR s’applique, documents, marquage, équipements et qualifications appropriés.
• ✓ A-Schild : le transport professionnel de déchets sur les routes allemandes exige en principe deux panneaux « A », bien visibles à l’avant et à l’arrière du véhicule ; des exceptions particulières existent.
• ✓ Documents lors des contrôles : preuve de l’habilitation du transporteur ou de l’exception applicable et documents du transfert concerné selon la procédure pertinente.

Selon le §13 AbfAEV, il faut emporter une copie ou une impression de l’autorisation ou les documents de déclaration exigés dans le cas concerné. Les Entsorgungsfachbetriebe doivent disposer du certificat valide sous forme électronique ou imprimée ; les exemptions EMAS pertinentes exigent une copie du certificat d’enregistrement valide. Les panneaux « A » sont prévus par le §55 KrWG et le §10 AbfVerbrG ; ils sont distincts du marquage ADR.

Trois erreurs fréquentes

Comment Permitra vous accompagne-t-elle ?

Nous pouvons vérifier si votre transport nécessite le §54 KrWG, si une exception s’applique ou si une autorisation équivalente peut être utilisée. Si une autorisation allemande est requise, nous vous aidons à préparer les documents et à suivre la procédure auprès de l’autorité compétente. Nous vérifions séparément les exigences de l’itinéraire et les documents du transfert ; la classification ADR s’évalue à partir des données du déchet concerné.

Vous préparez votre premier transport de déchets dangereux vers l’Allemagne ?

Envoyez-nous le code et la description du déchet, les pays de chargement et de déchargement, les pays de transit et les documents de votre entreprise. Nous vérifierons les habilitations et documents du transfert à clarifier avant d’accepter le chargement.

FAQ – déchets dangereux en Allemagne

Sources officielles

1. §53 KrWG – déclaration de l’activité
2. §54 KrWG – autorisation et documents équivalents de l’UE/EEE
3. §5 AbfAEV – compétence professionnelle
4. §9 AbfAEV – demande et autorité compétente
5. §12 AbfAEV – exemptions d’autorisation
6. §13 AbfAEV – documents à emporter
7. §10 AbfVerbrG – panneaux « A »
8. §42a VwVfG – délai et autorisation tacite
9. Règlement (UE) 2024/1157 – transferts de déchets
10. Commission européenne – DIWASS, procédures et participants
11. UNECE – ADR 2025