§53 sau §54 KrWG? Verifică mai întâi clasificarea deșeului

Legea germană Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG) distinge între notificarea activității transportatorului și autorizarea activităților care implică deșeuri periculoase.

Distincția se bazează pe clasificarea corectă conform listei de deșeuri aplicabile (AVV/LoW). Solicită codul deșeului, descrierea și datele privind compoziția; dacă există îndoieli, nu decide acceptarea comenzii doar pe baza denumirii comerciale a materialului.

Orice transportator de deșeuri periculoase trebuie să obțină o nouă autorizație germană?

Nu în toate situațiile. Excepțiile trebuie evaluate înainte de transport și documentate. Ele nu înseamnă că o înscriere obișnuită în BDO sau orice autorizație străină este automat suficientă.

1. Autorizație echivalentă din UE/SEE

Conform §54 alin. 4 KrWG o autorizație emisă într-un alt stat UE/SEE are aceeași valoare ca autorizația germană în măsura în care este echivalentă. Documentele autorizației și celelalte dovezi necesare trebuie prezentate autorității germane competente în original sau copie înainte de începerea activității. Autoritatea poate solicita o copie certificată și o traducere certificată în germană.

Este o opțiune practică pentru unele firme străine, dar necesită analiza domeniului documentului concret și contactarea autorității competente. Înscrierea poloneză în BDO nu dovedește, prin ea însăși, echivalența cu §54.

2. Entsorgungsfachbetrieb certificat

O întreprindere specializată în gestionarea deșeurilor, certificată conform §56 KrWG este exceptată de la autorizația §54 doar pentru activitatea acoperită de certificat. Trebuie verificată în continuare obligația de notificare §53 și posibilitatea prezentării certificatului valabil.

3. Alte excepții

AbfAEV prevede alte exceptări, de exemplu pentru activități desfășurate im Rahmen wirtschaftlicher Unternehmen (transportul deșeurilor ca activitate accesorie unei alte activități economice principale) și, în anumite condiții, pentru unele sisteme de preluare sau servicii de coletărie, transport expres și curierat. Un transportator profesionist care prestează servicii pentru clienți nu trebuie să presupună că excepția pentru activități accesorii se aplică firmei sale. Exceptarea de la §54 poate menține obligația de notificare §53; verifică cerințele concrete.

Cum pregătești cererea pentru §54 KrWG?

Pentru o firmă fără sediul principal în Germania, este competentă autoritatea landului german în a cărei rază teritorială activitatea va fi desfășurată pentru prima dată (§9 alin. 2 AbfAEV). Autorizația §54 este, în principiu, valabilă în toată Germania; trebuie însă citite domeniul și condițiile sale.

1. Stabilește tipul activității: transport, colectare, comercializare sau intermediere și tipurile de deșeuri prevăzute.
2. Identifică autoritatea competentă în funcție de primul loc de desfășurare a activității în Germania.
3. Pregătește formularul și documentele firmei: date de înregistrare, reprezentanți și persoane responsabile de conducere și supraveghere. Include dovada asigurării de răspundere civilă auto și, dacă există, a asigurărilor de răspundere civilă a firmei și de mediu aferente activității, conform §9 alin. 3 AbfAEV.
4. Dovedește fiabilitatea și competența profesională: certificatele relevante pentru firmă și persoanele responsabile, experiența profesională și formarea specializată recunoscută. Confirmă cu autoritatea ce documente sunt necesare unei firme străine.
5. Depune o cerere completă și răspunde solicitărilor autorității. Înainte de primul transport, verifică documentul emis, condițiile și domeniul său.

AbfAEV leagă, în principiu, competența persoanei responsabile de experiența practică și de un curs recunoscut de autoritatea competentă; prevede și alternative privind durata experienței. Responsabilii trebuie să urmeze cursuri recunoscute de actualizare cel puțin o dată la trei ani și să prezinte autorității dovada din proprie inițiativă. Documentele din alte state UE/SEE pot fi luate în considerare conform §54 KrWG dacă dovedesc cerințele sau calificări comparabile.

Deșeu periculos și ADR: două întrebări diferite

În legislația deșeurilor, termenul „deșeu periculos” se referă la clasificarea deșeului. ADR reglementează transportul rutier de mărfuri periculoase după propriile criterii. Un asterisc în codul deșeului nu atribuie automat un număr ONU sau o clasă ADR și nu impune automat conducătorului auto un certificat ADR.

Dacă deșeul este supus ADR, trebuie stabilite separat, printre altele, denumirea oficială de transport și numărul ONU, grupa de ambalare dacă se aplică, ambalarea sau modalitatea de transport, marcajele, echipamentele, documentul de transport și pregătirea șoferului. Obligațiile depind de clasificare și de eventualele exceptări ADR.

Autorizația §54 nu înlocuiește obligațiile ADR, iar certificatul ADR al șoferului nu înlocuiește autorizația §54.

Trecerea frontierei: §54 nu înlocuiește notificarea transferului

Dreptul de activitate în Germania privește transportatorul. Pentru deșeul concret transferat între țări trebuie stabilită separat procedura transfrontalieră conform Regulamentului (UE) 2024/1157, ținând cont de dispozițiile tranzitorii ale articolului 85. Deșeurile periculoase necesită de regulă notificare prealabilă și acord scris (PIC). Acordurile necesare trebuie să fie aplicabile înainte de plecare; acordul autorității de tranzit poate fi tacit dacă normele aplicabile permit acest lucru. Anexa VII singură nu înlocuiește procedura. Transferurile pentru care a fost transmisă o notificare și autoritatea competentă de destinație a confirmat primirea acesteia înainte de 21 mai 2026 rămân supuse Regulamentului (CE) nr. 1013/2006, în condițiile articolului 85.

Din 21 mai 2026 notificările PIC și documentele de circulație aferente notificărilor aprobate care intră în noul regim sunt gestionate prin DIWASS. Transportatorul trebuie să fie identificat corect în sistemul relevant. Stabilește cu organizatorul cine și când introduce datele și confirmă etapele transportului. Pentru notificările mai vechi, clarifică împreună cu autoritatea regimul tranzitoriu și procedura documentară.

Lista de verificare înainte de prima încărcare

• ✓ Deșeu: cod AVV/LoW, descriere, compoziție și confirmarea clasificării corecte.
• ✓ Drept de activitate: §54 KrWG sau excepție documentată, cu verificarea domeniului și condițiilor; notificare §53 dacă este necesară.
• ✓ Transfer: acorduri PIC valabile, respectarea condițiilor și acces la documentul de circulație necesar în DIWASS sau conform procedurii tranzitorii aplicabile.
• ✓ Traseu: obligațiile transportatorului verificate separat în țările de încărcare, descărcare și fiecare țară de tranzit.
• ✓ ADR: clasificare stabilită și, dacă se aplică ADR, documente, marcaje, echipamente și calificări corespunzătoare.
• ✓ A-Schild: transportul profesional de deșeuri pe drumurile germane necesită, în principiu, două panouri „A”, vizibile în fața și în spatele vehiculului; există excepții specifice.
• ✓ Documente pentru control: dovada dreptului transportatorului de a desfășura activitatea sau a excepției aplicabile și documentele transferului concret conform procedurii relevante.

Conform §13 AbfAEV, trebuie păstrată la bord o copie sau un exemplar tipărit al autorizației ori documentele de notificare cerute în situația respectivă. Entsorgungsfachbetriebe trebuie să aibă certificatul valabil electronic sau tipărit; excepțiile EMAS relevante impun o copie a certificatului de înregistrare valabil. Panourile „A” rezultă din §55 KrWG și §10 AbfVerbrG și sunt distincte de marcajele ADR.

Trei greșeli frecvente

Cum te ajută Permitra?

Putem verifica dacă transportul planificat necesită §54 KrWG, dacă se aplică o excepție sau dacă poate fi utilizată o autorizație echivalentă. Dacă este necesară autorizația germană, ajutăm la pregătirea documentelor și parcurgerea procedurii cu autoritatea competentă. Verificăm separat cerințele traseului și documentele transferului; clasificarea ADR se evaluează pe baza datelor despre deșeul concret.

Pregătești primul transport de deșeuri periculoase în Germania?

Trimite codul și descrierea deșeului, țările de încărcare și descărcare, țările de tranzit și documentele firmei. Vom verifica ce drepturi de activitate și documente ale transferului trebuie clarificate înainte de acceptarea încărcăturii.

Întrebări frecvente – deșeuri periculoase în Germania

Surse oficiale

1. §53 KrWG – notificarea activității
2. §54 KrWG – autorizație și documente echivalente UE/SEE
3. §5 AbfAEV – competență profesională
4. §9 AbfAEV – cerere și autoritate competentă
5. §12 AbfAEV – excepții de la autorizare
6. §13 AbfAEV – documente necesare la bord
7. §10 AbfVerbrG – panouri „A”
8. §42a VwVfG – termen și autorizare tacită
9. Regulamentul (UE) 2024/1157 – transferurile de deșeuri
10. Comisia Europeană – DIWASS, proceduri și participanți
11. UNECE – ADR 2025