El sistema SENT controla el transporte de determinadas mercancías dentro del territorio de Polonia. Para una empresa de transporte, esto significa no solo disponer de un número de referencia válido de la declaración, sino también completar correctamente los datos del transportista, asignar el vehículo y el dispositivo de localización y transmitir de forma continua los datos de geolocalización durante el trayecto por Polonia.
La mayoría de los problemas surgen cuando el transportista supone que todo el procedimiento debe ser gestionado por el remitente, el destinatario o el organizador del transporte. En realidad, cada parte tiene su propio ámbito de responsabilidad y algunas obligaciones recaen directamente sobre el transportista.
En este artículo explicamos:
- cuándo un transporte puede estar sujeto a SENT,
- qué obligaciones tiene el transportista,
- qué debe hacerse antes de entrar en Polonia,
- cómo actuar durante el transporte,
- qué hacer después de la entrega,
- cómo proceder en caso de avería del localizador o de la aplicación,
- qué errores provocan con mayor frecuencia inspecciones y sanciones.
Checklist SENT lista para transportistas
Hemos preparado una checklist práctica para imprimir que guía al transportista por las principales actuaciones antes del transporte, durante el trayecto y después de su finalización.
>>> DESCARGAR LA CHECKLIST SENT PARA TRANSPORTISTAS <<<
La checklist también incluye:
- espacio para el número de la orden de transporte y el número SENT,
- datos del conductor y del vehículo,
- un procedimiento abreviado para el gestor de tráfico,
- instrucciones para actuar en caso de avería,
- un enlace directo a las instrucciones oficiales de PUESC sobre geolocalización.
¿Qué es SENT?
SENT, el Sistema Electrónico de Supervisión del Transporte, es utilizado por la Administración Tributaria Nacional de Polonia para controlar el transporte de determinadas mercancías.
Las declaraciones y sus actualizaciones se realizan electrónicamente a través de la plataforma PUESC. El sistema permite, entre otras cosas:
- crear una declaración,
- completar los datos del transportista,
- actualizar la declaración,
- comprobar su validez,
- transmitir datos de geolocalización,
- cerrar o cancelar la declaración en los casos previstos para el tipo de transporte correspondiente.
¿Todos los transportes que atraviesan Polonia están sujetos a SENT?
No.
El simple hecho de circular por Polonia no significa automáticamente que sea obligatorio presentar una declaración SENT.
La obligación depende, entre otros factores, de:
- el tipo de mercancía,
- el código NC,
- el peso bruto,
- el volumen,
- el número de unidades,
- el tipo de embalaje,
- la dirección del transporte,
- el lugar de inicio y finalización del transporte,
- la condición del remitente, el destinatario y el transportista.
Para determinados grupos de mercancías pueden aplicarse distintos umbrales cuantitativos y exenciones. Por ejemplo, en el caso de algunos productos agrícolas, la obligación surge únicamente cuando se supera un peso determinado del envío.
Por ello, el transportista no debe determinar la obligación basándose exclusivamente en una denominación general de la mercancía, como:
- aceite,
- productos químicos,
- residuos,
- ropa,
- combustible,
- alimentos.
Para una evaluación correcta suele ser necesario conocer el código NC exacto y, en el caso de los residuos, también el código de residuo correcto.
¿Qué mercancías pueden estar sujetas a SENT?
La lista de mercancías sometidas a control es amplia y cambia con el tiempo.
El sistema puede incluir, entre otros, determinados:
- combustibles y aceites,
- preparados lubricantes,
- GLP,
- alcohol y productos que contienen alcohol,
- disolventes,
- tabaco seco,
- carbón y coque,
- aceites vegetales,
- productos agrícolas y alimentarios,
- residuos,
- hormigón y determinadas mezclas preparadas para su colocación,
- ropa,
- ropa usada,
- calzado.
Desde el 17 de marzo de 2026, el sistema SENT se amplió a nuevas categorías de mercancías, incluidos determinados transportes de ropa y calzado. No obstante, el alcance de la obligación depende del código NC, la cantidad, el modelo de entrega y las exenciones aplicables.
El transportista debe utilizar siempre la lista vigente y la información publicada por PUESC.
¿El transporte de residuos está sujeto a SENT?
Muchos transportes de residuos están sujetos al control SENT.
Esto se aplica especialmente a determinados traslados transfronterizos, incluidos:
- la importación de residuos a Polonia,
- el tránsito por Polonia,
- otros transportes incluidos en el ámbito de control vigente.
En la práctica, antes de entrar en Polonia, un transportista que lleve residuos debe comprobar no solo los documentos exigidos por la normativa sobre traslados de residuos, sino también si es necesario presentar una declaración SENT.
El mero hecho de disponer de:
- el Anexo VII,
- el documento de notificación del traslado transfronterizo,
- una autorización para el transporte de residuos,
- una inscripción en BDO,
no sustituye a la declaración SENT si el transporte concreto está sujeto a control.
Las inspecciones en carretera confirman que la falta de un número de referencia durante un transporte internacional de residuos puede considerarse una infracción de la normativa SENT.
¿Quién es responsable de crear la declaración SENT?
La entidad responsable depende del tipo de transporte.
Transporte que comienza en Polonia
Si el transporte comienza en territorio polaco, la declaración suele ser creada por la entidad remitente.
A continuación, el transportista completa la parte de la declaración relativa al transporte que realiza.
Transporte que termina en Polonia
Si las mercancías se introducen en Polonia, la declaración suele ser creada por la entidad destinataria.
El transportista sigue estando obligado a completar y comprobar los datos que entran dentro de su ámbito de responsabilidad.
Tránsito por Polonia
Si el transporte comienza y termina fuera de Polonia, pero la ruta atraviesa territorio polaco, la presentación de la declaración puede corresponder al transportista.
PUESC ofrece para estos transportes un servicio separado que permite crear, actualizar, completar y cerrar la declaración.
¿Puede el cliente encargar al transportista la preparación de la declaración?
Sí.
El remitente, el destinatario o el transportista puede autorizar a otra persona para actuar en su nombre. Esto no modifica la obligación de que los datos sean correctos y cada parte sigue siendo responsable de las obligaciones que le atribuye la ley.
¿Cuáles son las obligaciones del transportista?
El transportista no siempre es responsable de determinar el código NC, la cantidad de mercancía o los datos comerciales del remitente y del destinatario. Sin embargo, debe obtener la información necesaria para realizar correctamente el transporte.
Las obligaciones básicas del transportista incluyen, en particular:
- completar los datos del transportista,
- indicar la matrícula correcta del vehículo,
- indicar los datos exigidos del semirremolque,
- asignar el dispositivo de localización correcto,
- garantizar la transmisión de los datos de geolocalización,
- actualizar los datos cuando se produzcan cambios,
- facilitar al conductor el número SENT,
- garantizar que el transporte real coincida con la declaración.
¿Qué debe hacer el transportista antes del transporte?
1. Obtener la información básica sobre el transporte
Antes de aceptar o iniciar el transporte, conviene obtener:
- la denominación exacta de la mercancía,
- el código NC,
- el código de residuo, si se transportan residuos,
- el peso bruto,
- el volumen,
- el número de unidades,
- el tipo de embalaje,
- la dirección de carga,
- la dirección de descarga,
- la fecha prevista del transporte,
- el lugar o paso fronterizo de entrada en Polonia,
- el lugar o paso fronterizo de salida de Polonia en caso de tránsito.
El transportista no debe basarse únicamente en la información: «el cliente preparará el SENT».
Debe saber a qué transporte se refiere el número y si los datos del vehículo y de la ruta se han introducido correctamente.
2. Confirmar la frontera y la fecha de entrada en Polonia
En un transporte internacional, antes de iniciar el trayecto se debe determinar:
- la fecha prevista de entrada en Polonia,
- el punto de cruce fronterizo,
- la fecha prevista de salida,
- el punto de salida de Polonia si el transporte es de tránsito.
Los datos deben corresponder a la organización real del transporte.
Si cambia:
- el día de entrada,
- el paso fronterizo,
- el vehículo,
- la ruta,
- el lugar de entrega,
debe comprobarse si la declaración requiere una actualización.
3. Obtener el número de referencia SENT
El conductor no debe iniciar el tramo polaco del viaje sin un número de referencia válido.
El transportista puede comprobar el estado de la declaración mediante el servicio oficial de PUESC.
Antes de entrar, debe verificarse:
- si el número existe,
- si está activo,
- si corresponde al transporte correcto,
- si se han completado los datos del transportista,
- si la matrícula es correcta,
- si se ha asignado el localizador correcto.
4. Preparar los datos del transportista
Para completar la declaración pueden ser necesarios, entre otros:
- la denominación completa del transportista,
- el identificador fiscal o registral,
- la dirección del domicilio social,
- la matrícula de la cabeza tractora,
- la matrícula del semirremolque,
- el número empresarial del dispositivo de localización,
- la fecha prevista de inicio del transporte,
- la información sobre la entrada y salida de Polonia.
El alcance de los datos depende del tipo de formulario y del modelo de transporte.
Localizador SENT – ¿qué debe hacer el transportista?
El transportista que realiza un transporte sujeto a SENT debe garantizar la transmisión de los datos de geolocalización.
Puede utilizar:
- un dispositivo OBU,
- un sistema externo de localización ZSL,
- la aplicación móvil e-TOLL PL.
¿Cómo se activa un localizador OBU o ZSL?
En el caso de OBU o ZSL, el localizador se activa para un transporte concreto asociando su número empresarial a la declaración SENT.
PUESC indica que el transportista debe introducir el número empresarial del localizador en la declaración para activar el registro de datos a efectos de SENT.
Antes de la salida debe comprobarse:
- si el número del localizador es correcto,
- si el dispositivo está activo,
- si está registrado para SENT,
- si no se ha asignado por error un dispositivo de otro vehículo.
Introducir un número de localizador incorrecto puede considerarse como comunicar datos que no se ajustan a la situación real. Las inspecciones de transporte por carretera en Polonia muestran que corregir el número únicamente durante el control no elimina la infracción anterior.
¿Cómo transmitir la geolocalización mediante la aplicación e-TOLL PL?
PUESC ofrece instrucciones oficiales paso a paso para transmitir los datos de geolocalización mediante la aplicación móvil e-TOLL PL. Para iniciar el trayecto se necesita, entre otras cosas, el número de referencia SENT y una aplicación correctamente configurada.
Instrucciones oficiales: PUESC – transmisión de los datos de geolocalización del vehículo mediante la aplicación e-TOLL PL.
Antes de iniciar el viaje, el conductor debe comprobar:
- si la aplicación está activada,
- si ha sido configurada para SENT,
- si tiene acceso al GPS,
- si funciona la transmisión de datos,
- si el teléfono dispone de alimentación continua,
- si la aplicación puede funcionar en segundo plano.
PUESC indica que el conductor debe verificar que la aplicación esté activada y correctamente configurada para compartir datos SENT-GEO.
¿Cuándo debe activarse SENT?
SENT se aplica al tramo polaco del transporte.
En el transporte internacional, la geolocalización debe activarse antes de entrar en territorio polaco.
La aplicación no debe activarse:
- varios kilómetros después de cruzar la frontera,
- después de recibir información sobre una inspección,
- solo durante una parada,
- después de una llamada del cliente.
En caso de tránsito, el control debe permanecer activo durante todo el paso por Polonia, hasta que finalice el tramo polaco del transporte.
¿Qué debe tener el conductor durante una inspección?
El conductor debe poder presentar:
- el número de referencia SENT,
- el documento de transporte,
- información sobre las mercancías transportadas,
- los documentos de residuos, cuando proceda,
- los datos del localizador,
- un documento que sustituya a la declaración si el transporte se realiza conforme al procedimiento oficial de emergencia.
El número SENT puede entregarse al conductor en formato electrónico, pero debe estar fácilmente disponible durante el control.
¿Qué debe hacer el transportista durante el transporte?
1. Mantener activa la geolocalización
Durante todo el tramo polaco no debe:
- cerrarse la aplicación,
- apagarse el teléfono,
- desactivarse el GPS,
- desactivarse la transmisión de datos,
- desconectarse el OBU o ZSL,
- utilizarse un modo de ahorro de energía que bloquee la aplicación.
2. Supervisar el funcionamiento del dispositivo
El transportista o el gestor de tráfico puede comprobar en PUESC los datos de geolocalización del medio de transporte.
Pueden ser necesarios:
- el número de referencia SENT,
- la matrícula del vehículo,
- el número del dispositivo de localización.
3. Actualizar los datos después de un cambio de vehículo
Si durante el transporte cambia la cabeza tractora, el semirremolque o el dispositivo de localización, la declaración debe actualizarse antes de continuar el viaje.
El transporte no debe continuar con los datos del vehículo anterior.
4. Informar de un cambio de ruta o fecha
Debe informarse al gestor de tráfico si cambia:
- la fecha de entrada en Polonia,
- el paso fronterizo de entrada,
- el paso fronterizo de salida,
- el lugar de descarga,
- el destinatario,
- la ruta,
- el vehículo,
- el localizador.
A continuación debe evaluarse si la declaración requiere una actualización.
¿Qué hacer en caso de avería de la aplicación o del localizador?
Una avería del localizador no debe ignorarse.
El conductor debe:
- detener el vehículo en un lugar seguro,
- informar al gestor de tráfico,
- facilitar el número SENT y la ubicación actual,
- comprobar la alimentación eléctrica,
- comprobar la conexión a internet y el GPS,
- reiniciar la aplicación o el dispositivo,
- utilizar un dispositivo de sustitución si está disponible,
- asegurarse de que el nuevo dispositivo se ha asociado a la declaración,
- reanudar la marcha una vez restablecida la transmisión.
PUESC publica instrucciones separadas para los casos en que el registro SENT no esté disponible oficialmente.
Sin embargo, debe distinguirse entre:
- una avería oficial de todo el sistema,
- una avería del teléfono del conductor,
- la falta de conexión a internet,
- un error de contraseña,
- la falta de acceso a la cuenta de un usuario concreto.
Los problemas técnicos de un único usuario no activan automáticamente el procedimiento de emergencia SENT.
¿Qué debe hacerse después de finalizar el transporte?
Después de la entrega, el transportista debe:
- dejar de transmitir los datos de geolocalización en el momento correcto,
- confirmar al gestor de tráfico la finalización del transporte,
- comprobar si debe completar algún dato adicional de la declaración,
- conservar el número SENT,
- conservar los documentos de transporte,
- conservar las confirmaciones de las actualizaciones,
- documentar las averías y las interrupciones de transmisión,
- conservar la información sobre cambios de vehículo o de ruta.
El control no debe desactivarse antes de que finalice el tramo polaco del transporte.
¿Es responsable el transportista de los errores en la declaración?
El transportista es responsable principalmente de los datos que entran dentro de su ámbito, en particular:
- los datos del transportista,
- el vehículo,
- el localizador,
- la actualización de los cambios,
- la correcta transmisión de los datos de geolocalización.
Esto no significa, sin embargo, que deba ignorar por completo los errores evidentes en las demás partes de la declaración.
Si el número SENT indica:
- otras mercancías,
- otro destinatario,
- otro vehículo,
- otro lugar de descarga,
- otra ruta,
el transporte no debe comenzar hasta que se aclare la discrepancia.
¿Cuáles son los errores más frecuentes de los transportistas?
Los problemas más habituales son:
- falta del número SENT antes de entrar en Polonia,
- activar la aplicación solo después de cruzar la frontera,
- una matrícula incorrecta,
- introducir el localizador de otro vehículo,
- un localizador registrado en e-TOLL pero no preparado para SENT,
- falta de internet o de alimentación del teléfono,
- cierre de la aplicación en segundo plano,
- cambio de cabeza tractora sin actualización,
- no reaccionar ante un cambio de frontera o de fecha,
- que el conductor no disponga del número SENT,
- suponer que únicamente el cliente es responsable de todas las actuaciones,
- falta de un procedimiento de emergencia,
- confundir el SENT ordinario con el registro RMPD.
SENT y RMPD: ¿son la misma obligación?
No.
El control SENT de mercancías y la declaración RMPD para determinados transportes internacionales por carretera son procedimientos independientes dentro de la infraestructura PUESC.
Un transportista extranjero debe comprobar por separado:
- si las mercancías están sujetas a SENT,
- si el propio transporte está sujeto a una declaración RMPD,
- si en el caso concreto son necesarias ambas declaraciones.
También para RMPD, PUESC subraya la obligación de disponer de un localizador registrado y activo.
¿Cómo puede ayudar Permitra?
Permitra presta apoyo a empresas de transporte y expedición, remitentes y destinatarios en la correcta gestión de las obligaciones SENT.
Podemos ayudar, entre otras cosas, con:
- la evaluación de si una mercancía concreta está sujeta a SENT,
- el análisis del código NC,
- el análisis del transporte de residuos,
- el registro de la empresa en PUESC,
- la obtención de las autorizaciones necesarias,
- la preparación de la declaración,
- la cumplimentación de los datos del transportista,
- la configuración del localizador,
- la preparación de instrucciones para los conductores,
- la gestión de un cambio de vehículo,
- la gestión de averías,
- la actualización de la declaración,
- la preparación de un procedimiento interno,
- la formación de gestores de tráfico y conductores.
Nuestra ayuda no se limita a facilitar un número o un formulario.
Ayudamos a gestionar todo el proceso:
- antes del transporte,
- durante el trayecto,
- después de la entrega.
El cliente puede plantearnos todas las preguntas que necesite, tanto antes de iniciar la colaboración como durante la ejecución del transporte.
¿Tienes un transporte sujeto a SENT?
Contacta con nosotros si:
- transportas residuos,
- realizas un tránsito por Polonia,
- tu cliente exige un número SENT,
- eres un transportista extranjero,
- no sabes si necesitas SENT o RMPD,
- no tienes acceso a PUESC,
- el conductor tiene un problema con el localizador,
- ha cambiado el vehículo o la ruta,
- quieres implantar un procedimiento seguro en tu empresa.
Revisaremos el transporte concreto, indicaremos las obligaciones aplicables y te ayudaremos a prepararlo correctamente.
Tú realizas el transporte. Nosotros te ayudamos a gestionar SENT, PUESC, la geolocalización y la seguridad de todo el proceso.
Fuentes oficiales
- PUESC – transporte de mercancías sujeto al control SENT.
- PUESC – transmisión de datos de geolocalización mediante la aplicación e-TOLL PL.
- PUESC – comprobar la validez de una declaración SENT.
- PUESC – gestión de localizadores OBU y ZSL.
- PUESC – instrucciones en caso de indisponibilidad del registro.
- Administración Tributaria Nacional de Polonia – cambios en el sistema SENT desde el 17 de marzo de 2026.