Tres comprobaciones antes del primer envío a Ucrania

Divida la preparación en tres decisiones, que deben tomarse antes de fijar la fecha de carga:

Paso 1. «Residuo no peligroso»: ¿qué hay que determinar realmente?

El término jurídico adecuado suele ser residuo no peligroso. La denominación coloquial «neutro» no identifica un procedimiento de traslado transfronterizo. Un código LER/EWC/LoW sin asterisco indica la clasificación en la Lista Europea de Residuos, pero no determina si el envío pertenece a la «lista verde» a efectos de exportación.

Solicite al cliente el origen, la composición y el grado de contaminación, el código LER/EWC/LoW, la entrada propuesta de Basilea/OCDE, el peso, el destinatario, la instalación y el código de la operación de valorización. El número 15 01 02 o 19 12 04 por sí solo no permite determinar el procedimiento aplicable.

Paso 2. ¿Qué establecen las reglas de exportación de la UE a Ucrania en 2026?

Ucrania no pertenece a la OCDE. Hasta el 20 de mayo de 2027, la exportación de determinados residuos de la lista verde de la UE a países no pertenecientes a la OCDE sigue sujeta al Reglamento de la Comisión 1418/2007, modificado, entre otros, por el Reglamento 2021/1840. En la tabla correspondiente a Ucrania, B3011 figura en la columna b (notificación y autorización previas por escrito), mientras que los demás residuos del anexo III y las mezclas admisibles del anexo IIIA figuran en la columna d (otros procedimientos de control en el país de destino). Deben tenerse en cuenta las restricciones posteriores para B3011. Los residuos eléctricos y electrónicos tienen restricciones de exportación específicas; no aplique automáticamente la vía de la lista verde a GC010/GC020.

Para las demás entradas admisibles de la lista verde, la columna d de Ucrania supone un control nacional adicional a los requisitos de información de la UE. «Otros procedimientos de control» no permite omitir el anexo VII cuando se aplica el artículo 18 europeo.

Paso 3. ¿Quién tramita la e-Zelenka ucraniana?

El servicio ucraniano «Висновок на транскордонне перевезення відходів, що включені до Зеленого переліку відходів», denominado e-Zelenka, permite obtener un dictamen administrativo para traslados de residuos de la lista verde ucraniana. La solicitud se presenta electrónicamente en ЕкоСистема. Coordine el trámite con el destinatario ucraniano y compruebe el alcance del documento expedido antes de fijar la fecha de carga.

Según la ficha oficial del servicio, se adjuntan, entre otros documentos, el contrato de comercio exterior con sus especificaciones, datos sobre el origen y la composición del residuo y documentación para la clasificación aduanera ucraniana. Para importaciones destinadas a valorización se requieren también los datos de la instalación, el código de la operación, el número de registro de su permiso de tratamiento del residuo correspondiente y un dictamen de un laboratorio acreditado que confirme la ausencia de propiedades peligrosas.

Según el material, pueden exigirse documentos específicos, como información sobre controles radiológicos y riesgo de explosión en metales, o un certificado fitosanitario para residuos vegetales. La ficha del servicio indica un plazo de 10 días laborables y gratuidad; esto no garantiza que una solicitud incompleta permita organizar el transporte en diez días.

B3011: ¿por qué cambia la respuesta según la fecha del traslado?

Los residuos plásticos que realmente cumplen los criterios de la entrada B3011 tienen reglas específicas. Según GIOŚ, la Inspección General de Protección Ambiental de Polonia, desde el 21 de mayo de 2026 la exportación de la UE a un país no perteneciente a la OCDE exige notificación y autorización previas por escrito. Esto incluye Ucrania. Preparar el anexo VII sin obtener las autorizaciones necesarias no permite iniciar el transporte.

Desde el 21 de noviembre de 2026 y al menos hasta el 21 de mayo de 2029 se prohíbe exportar B3011 de la UE a países no pertenecientes a la OCDE. Una autorización ucraniana de importación, un contrato con el destinatario o un camión preparado no eliminan la prohibición. La posterior reanudación dependerá de las condiciones del nuevo sistema y de la lista de países; no será automática.

Un código LER que describe «plásticos» no implica una clasificación B3011. Primero debe confirmarse que el lote cumple sus criterios. De lo contrario, puede corresponder otro procedimiento o una prohibición.

¿Qué cambia a partir del 21 de mayo de 2027?

Para residuos distintos de B3011, el Reglamento 1418/2007 queda derogado con efectos desde el 21 de mayo de 2027. El nuevo sistema condiciona la exportación de determinados residuos no peligrosos de la UE a países no pertenecientes a la OCDE al cumplimiento del Reglamento 2024/1157, en particular a la inclusión del país y del flujo de residuos en la lista de la Comisión y a los requisitos de tratamiento e instalaciones. Incluye la auditoría independiente de la instalación prevista en el artículo 46, realizada, en general, como máximo dos años antes de la exportación.

Ucrania ha presentado una solicitud para recibir determinados residuos de la UE. La solicitud no equivale a inclusión en la lista ni a autorización para recibir cualquier residuo. El 18 de septiembre de 2026, la Comisión publicó un proyecto de lista, abierto a comentarios hasta el 16 de octubre de 2026; su comunicación más reciente prevé la primera lista definitiva para finales de 2026. El proyecto no autoriza la exportación. Antes de planificar envíos desde el 21 de mayo de 2027, compruebe la lista adoptada, la entrada concreta y los requisitos ucranianos de importación que sigan vigentes. El artículo 41, apartado 3, fija el 21 de noviembre de 2026 como plazo de adopción; la comunicación más reciente de la Comisión se refiere a finales de 2026. Deben verificarse la adopción efectiva y la entrada en vigor.

¿Qué documentos preparar antes del transporte?

No hay un conjunto de documentos válido para todos los envíos. Para una exportación legal de la UE a una instalación ucraniana de valorización, compruebe al menos:

• ✓ código LER/EWC/LoW, entrada confirmada de Basilea/OCDE, composición y finalidad de valorización;
• ✓ el correspondiente anexo VII y contrato del artículo 18 o los documentos PIC y autorizaciones vigentes, según el procedimiento;
• ✓ la e-Zelenka ucraniana, cuando sea obligatoria, y la autorización vigente de la instalación para ese residuo y proceso;
• ✓ documentos de transporte, contrato y documentos aduaneros acordados con el organizador y el agente de aduanas;
• ✓ autorizaciones del transportista en el país de carga y en cada país de tránsito, incluida la inscripción BDO para transportar residuos por Polonia;
• ✓ coherencia de los datos del residuo, peso, ruta, partes e instalación en todos los documentos.

Si la ruta desde otro Estado miembro atraviesa Polonia, compruebe también las obligaciones nacionales de control del transporte para la categoría concreta de mercancía. No presuponga que un formulario de residuos sustituye el despacho aduanero de exportación y los documentos de transporte.

Tres ejemplos antes de aceptar el encargo

1. Papel clasificado para valorización

Si el lote cumple las condiciones de la entrada correspondiente de la lista verde, compruebe la columna d de Ucrania en 1418/2007, el artículo 18, el nuevo anexo VII y contrato, así como e-Zelenka y el permiso de la instalación. «Papel recuperado» sin datos sobre su composición no basta para decidir.

2. Residuos plásticos descritos como B3011

Confirme primero la clasificación. Para envíos desde el 21 de mayo de 2026, compruebe la notificación exigida; desde el 21 de noviembre de 2026 y al menos hasta el 21 de mayo de 2029, la exportación a Ucrania está prohibida. La fecha del traslado puede determinar la admisibilidad de la operación.

3. «Residuos ordinarios» con solo un código de seis cifras

Solicite más datos. Sin entrada en las listas de traslado, composición, finalidad de valorización e instalación, no puede confirmar la aplicación del anexo VII ni asumir que Ucrania permitirá la importación. En 2027 deberá comprobar también la nueva lista de la Comisión.

¿Tiene una carga para Ucrania y solo el código del residuo?

Envíenos el código LER/EWC y la entrada propuesta de Basilea/OCDE, la descripción y composición del lote, los países de carga y tránsito, la fecha prevista y los datos de la instalación ucraniana. Le ayudaremos a comprobar el procedimiento europeo e identificar los documentos que debe acordar con el destinatario antes de salir.

Preguntas frecuentes: traslado de residuos de la UE a Ucrania

Fuentes oficiales y lecturas adicionales

1. Reglamento (UE) 2024/1157, en particular artículos 18, 39–42, 46 y disposiciones transitorias
2. Reglamento (CE) 1418/2007 de la Comisión: tabla de exportación a países no pertenecientes a la OCDE
3. Reglamento (UE) 2021/1840 de la Comisión: modificación de la tabla de Ucrania, punto 69
4. GIOŚ: lista verde, exportación fuera de la OCDE, anexo VII y transición a DIWASS
5. GIOŚ: notificación y prohibición de exportar B3011 a países no pertenecientes a la OCDE
6. Ucrania, ЕкоСистема: e-Zelenka, documentos requeridos y plazo del servicio
7. Comisión Europea: solicitud de Ucrania y cambios en las reglas desde mayo de 2027
8. BDO: inscripción obligatoria de transportistas de residuos por Polonia
9. Comisión Europea: proyecto de lista de países no OCDE, 18 de septiembre de 2026
10. Comisión Europea: inicio de DIWASS y transición en papel
11. Agencia Federal de Medio Ambiente de Alemania: tabla de países, Ucrania
12. Reglamento 2024/1157 consolidado oficial, 30 de julio de 2026