Permiso de transporte de residuos en Bélgica: tres regiones, tres sistemas

En Bélgica, la gestión de residuos es competencia de las regiones. Cada una tiene su propia norma, su propia autoridad y su propio registro de transportistas. En las importaciones y exportaciones de residuos, esas mismas autoridades regionales son las autoridades competentes en el sentido del Reglamento (UE) 2024/1157. La excepción es el tránsito en el procedimiento de notificación, del que se ocupa un organismo interregional común (punto 05).

Por eso, cuando se dice «tengo un permiso para Bélgica», hay que precisar a qué región se refiere el documento y a qué tipo de residuos.

Según el art. 6.1.2.1 de VLAREMA, el transportista de residuos debe contar con un registro de transportista. A efectos de VLAREMA, es transportista quien transporta residuos de forma profesional por encargo de terceros (art. 1.2.1). El registro es válido durante 10 años (art. 6.1.2.3) y no se transfiere a otra entidad (art. 6.1.2.4). Las normas sobre el registro del transportista no distinguen entre residuos peligrosos y no peligrosos; en el caso de los peligrosos se suman los requisitos del ADR.

Si la empresa de transporte recoge residuos por su cuenta, comercia con ellos o actúa como intermediaria en residuos transportados desde Flandes o dentro de ella, la normativa exige que se registre como recolector, comerciante o intermediario (art. 6.1.3.1).

En el transporte de residuos en Flandes, el documento de transporte es el formulario de identificación (identificatieformulier). Desde el 1 de enero de 2023 debe ser un formulario digital procedente de un sistema aprobado por OVAM (arts. 6.1.1.2 y 6.1.5.1 de VLAREMA).

En Valonia, una actividad de residuos sujeta a registro o a agrément solo está permitida una vez obtenidos estos (art. 83 del decreto de 9.03.2023). Estas habilitaciones se conceden, por regla general, por un máximo de 5 años (art. 84) y no pueden transferirse a otra entidad (art. 83).

La información antigua según la cual el registro valón es indefinido ha quedado obsoleta.

En la Región de Bruselas-Capital, el registro de transportistas de residuos lo gestiona Bruxelles Environnement. Necesita registrarse quien transporta residuos de forma profesional por encargo. El registro de Bruselas abarca tanto los residuos no peligrosos como los peligrosos.

El registro es indefinido, pero cada 5 años el transportista confirma que continúa su actividad.

Desde el 21 de mayo de 2026, los traslados de residuos entre Estados se rigen por el Reglamento (UE) 2024/1157. El registro regional del transportista y el procedimiento aplicable al envío son dos asuntos distintos: uno no sustituye al otro.

• Anexo VII (art. 18): residuos admisibles destinados a valorización. El documento lo cumplimentan todos los participantes y el organizador tiene un contrato con el destinatario. Si la información no está disponible en línea, el organizador y el transportista la facilitan en el vehículo por otro medio.
• Notificación: el traslado requiere el consentimiento previo de las autoridades competentes. En las importaciones y exportaciones son OVAM, SPW o Bruxelles Environnement. En el tránsito por Bélgica es la Commission interrégionale de l’Emballage (CIE/IVC).
• DIWASS: OVAM informa de que el Anexo VII electrónico es obligatorio desde el 1 de enero de 2027 y de que las comunicaciones de transporte en el procedimiento de notificación son digitales desde el 21 de mayo de 2026. El transportista que realiza el traslado debe figurar en el documento.

Para un contexto más amplio de rutas que cruzan varios países: Transporte de residuos por Europa en 2026/2027.

Los controles del transporte de residuos corren a cargo de las inspecciones medioambientales regionales: en Flandes, el Departement Omgeving; en Valonia, el departamento de policía y control del SPW; en Bruselas, Bruxelles Environnement. Comprueban la habilitación del transportista en la región de que se trate, el documento de transporte y su concordancia con la carga.

Sanciones. El Reglamento 2024/1157 (art. 63) exige a los Estados sanciones efectivas, proporcionadas y disuasorias, como mínimo multas y la retirada o suspensión de las habilitaciones. En Valonia, el registro o el agrément pueden suspenderse hasta 6 meses o retirarse (art. 86 del decreto). No indicamos importes, porque dependen de la normativa de cada región y de las circunstancias del caso.

• Alcance del registro. Qué registros regionales hacen falta depende, entre otras cosas, de las regiones del recorrido, del tipo de residuos y de las habilitaciones que ya tenga la empresa. La respuesta se determina caso por caso, según el modelo de actividad de la empresa.
• Clasificación del residuo. En Valonia, el tipo de habilitación (registro o agrément) depende de si el residuo es peligroso. Un error de clasificación implica carecer de la habilitación adecuada.
• ¿Transportista u organizador? La empresa que recoge residuos por su cuenta, comercia con ellos o actúa como intermediaria puede necesitar habilitaciones distintas de las de un transportista que actúa por encargo.
• Anexo VII en papel en 2026. OVAM ha anunciado un aplazamiento hasta el 31.12.2026. En un recorrido desde Valonia o Bruselas y a través de otros Estados, cuenta la postura de cada autoridad competente.