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Transporte de residuos por Europa en 2026/2027: ¿qué permisos, registros y documentos necesita en su ruta?
Tiene un encargo para transportar residuos de Polonia a Alemania, de Chequia a los Países Bajos o de Bélgica a Italia, y surge una pregunta básica: ¿qué permisos, registros y documentos necesita el transportista para realizar legalmente ese transporte?
Desde el 21 de mayo de 2026 en la Unión Europea se aplican disposiciones clave del nuevo Reglamento (UE) 2024/1157 relativo a los traslados de residuos. Al mismo tiempo entró en funcionamiento el sistema DIWASS, y a partir de 2027 también cambiará la gestión de los traslados realizados con arreglo al Anexo VII.
La principal dificultad es que no existe un único permiso europeo para el transporte de residuos. Además del procedimiento aplicable al propio traslado, hay que comprobar los requisitos de cada país situado en la ruta.
No existe un único «permiso europeo para el transporte de residuos»
Es una regla básica que todo transportista debería conocer antes de iniciar transportes internacionales de residuos.
La normativa de la UE regula principalmente el traslado transfronterizo de envíos concretos de residuos. Al mismo tiempo, cada Estado dispone de sus propios sistemas para las empresas que transportan residuos.
En la práctica, un transporte correcto debe analizarse en tres niveles:
1
¿qué se transporta exactamente y el traslado está sujeto al Anexo VII o al procedimiento de notificación y autorización previas por escrito (PIC/notificación)?
2
¿la empresa dispone de los registros o permisos exigidos en el país de carga, en los países de tránsito y en el país de descarga?
3
¿los documentos, los datos de DIWASS, la ruta, la instalación y los datos reales del envío se ajustan al procedimiento aplicable?
Dos camiones pueden transportar el mismo tipo de residuo con arreglo al mismo procedimiento transfronterizo y, aun así, solo uno de los transportistas puede disponer de todos los registros nacionales exigidos.
Paso 1. Determine primero qué residuo se va a transportar realmente
Antes de comprobar BDO, §53, VIHB u otros permisos, hay que determinar correctamente la clasificación del residuo.
Un error frecuente es asumir:
«El cliente ha indicado el código EWC 15 01 02, así que ya sabemos que el residuo está en la lista verde».
No necesariamente.
El código EWC/LoW y la clasificación utilizada para los traslados transfronterizos de residuos están relacionados, pero son sistemas de clasificación distintos.
Según el caso, para realizar un análisis correcto pueden ser necesarios:
- ✓ código EWC / LoW
- ✓ código Basilea / OCDE
- ✓ descripción exacta del residuo
- ✓ composición del material
- ✓ nivel y tipo de contaminación
- ✓ propiedades peligrosas
- ✓ destino y método de tratamiento
- ✓ operación de valorización o eliminación
Por eso, la pregunta «¿puede el código de residuo 15 01 02 transportarse con Anexo VII?» puede requerir información adicional sobre el material concreto.
Paso 2. ¿Anexo VII o notificación?
Una vez clasificado correctamente el residuo, hay que determinar el procedimiento aplicable a su traslado transfronterizo.
| Procedimiento | Situación típica | Documentación |
|---|---|---|
| Art. 18 / Anexo VII | Determinados residuos destinados a valorización, incluidos los de los anexos III, IIIA y IIIB | Anexo VII + contrato exigido + datos electrónicos conforme a las reglas de DIWASS |
| PIC / notificación | Entre otros, determinados residuos peligrosos, residuos del anexo IV y otros traslados que requieren autorización | Documento de notificación, documento de movimiento, autorizaciones, contrato, garantía financiera y documentación adicional |
¿Cuándo se utiliza el Anexo VII?
De acuerdo con el artículo 4, apartado 4, del Reglamento (UE) 2024/1157, los requisitos generales de información del artículo 18 se aplican a determinados traslados de residuos destinados a valorización cuando la cantidad supera 20 kg.
Se aplica, en particular, a los residuos enumerados en los anexos III y IIIB y a determinadas mezclas incluidas en el anexo IIIA.
¿Cuándo se requiere una notificación?
El procedimiento de notificación y autorización previas por escrito es mucho más amplio. Puede aplicarse, entre otros casos, a determinados:
- residuos peligrosos,
- residuos del anexo IV,
- residuos que no pueden asignarse correctamente a una única entrada,
- mezclas de residuos,
- residuos que requieren un control especial por su composición o contaminación,
- traslados sujetos a reglas específicas de valorización o eliminación.
En estos casos, el Anexo VII no sustituye a la notificación.
DIWASS: ¿por qué 2026 y 2027 deben tratarse de forma distinta?
DIWASS – Digital Waste Shipment System – es un elemento central de la digitalización de los traslados transfronterizos de residuos en la Unión Europea.
Desde el 21 de mayo de 2026 DIWASS se utiliza en los procedimientos de notificación y autorización previas por escrito.
21.05–31.12.2026
Para el Anexo VII existe un período transitorio. El documento puede prepararse fuera de DIWASS y acompañar al transporte en papel, pero ya debe utilizarse el nuevo modelo del Anexo VII y un contrato conforme al artículo 18 del Reglamento 2024/1157.
Desde el 01.01.2027
Los traslados sujetos al artículo 18 deberán gestionarse electrónicamente mediante DIWASS o sistemas conectados a DIWASS. La organización de los transportes exigirá un intercambio previo de información entre los participantes.
¿Qué significa esto para el transportista?
Las empresas que realizan transportes regulares de residuos no deberían tratar DIWASS simplemente como otro formulario más.
El sistema exige identificar correctamente a los participantes en el traslado, por lo que tendrán aún más importancia:
- los datos de la persona que organiza el traslado,
- los datos del productor de residuos,
- los datos del transportista,
- los datos del destinatario,
- los datos de la instalación de valorización,
- la clasificación del residuo,
- la ruta y la fecha prevista del traslado.
Paso 3. Compruebe cada país de la ruta, no solo la carga y la descarga
Uno de los errores más frecuentes es analizar únicamente el país de carga y el país de destino.
Si el transporte sigue la ruta:
también deben comprobarse los requisitos alemanes aplicables al transportista.
Es importante recordar que no existe una única regla europea para el tránsito. En un Estado, el mero tránsito puede generar una obligación de registro, mientras que en otro las reglas pueden ser diferentes.
Polonia – BDO
El transporte profesional de residuos en territorio polaco exige, por regla general, la correspondiente inscripción en el Registro BDO.
Para los transportistas extranjeros es especialmente importante que, según la posición oficial de BDO, la obligación también afecta a las empresas que realizan tránsito de residuos por Polonia, aunque tanto el punto de origen como el destino del transporte se encuentren fuera de Polonia.
Para una empresa extranjera sin sucursal en Polonia, el procedimiento de registro difiere del registro estándar de una empresa polaca.
Alemania – §53 y §54 KrWG
En Alemania son determinantes el tipo de residuo transportado y la naturaleza de la actividad.
Para la recogida y el transporte de residuos puede resultar aplicable una notificación de actividad conforme al §53 Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG).
En el caso de residuos peligrosos, debe comprobarse si se exige una autorización conforme al §54 KrWG.
Son dos procedimientos distintos. Un documento válido para residuos estándar no debe considerarse automáticamente una autorización para transportar residuos peligrosos.
Países Bajos – VIHB
Las empresas que transportan residuos profesionalmente en los Países Bajos deben comprobar si están obligadas a inscribirse en el registro VIHB gestionado por NIWO.
La obligación no se limita a las empresas neerlandesas. NIWO también establece requisitos para empresas extranjeras que realizan transporte profesional de residuos en los Países Bajos.
Italia – ALBO, categoría 6
Las empresas que realizan transporte transfronterizo de residuos en Italia están sujetas al sistema italiano Albo Nazionale Gestori Ambientali.
Para las empresas que realizan exclusivamente transporte transfronterizo de residuos, la categoría clave es la categoría 6.
Bélgica – un país, varios sistemas
Bélgica muestra bien por qué indicar solo el país no siempre es suficiente.
- Flandes – OVAM,
- Valonia – SPW,
- Región de Bruselas-Capital – Bruxelles Environnement.
Por eso, la afirmación «tengo un permiso para Bélgica» siempre debería llevar a una pregunta adicional: ¿a qué región y a qué alcance de actividad se refiere el documento?
¿Qué documentos deben estar disponibles durante el transporte?
No existe una única «carpeta del conductor» universal adecuada para todos los transportes de residuos en Europa.
La documentación necesaria depende del residuo, del procedimiento aplicado y de los países situados en la ruta.
En un traslado con Anexo VII conviene comprobar, entre otros aspectos:
- ✓ Anexo VII correctamente cumplimentado
- ✓ coherencia de los datos con el residuo real
- ✓ datos de todos los participantes
- ✓ datos del transportista
- ✓ justificantes de los registros exigidos
- ✓ documentos exigidos localmente
Hasta finales de 2026 debe recordarse que utilizar un Anexo VII en papel durante el período transitorio no significa que pueda seguir utilizándose el modelo antiguo.
¿Cómo comprobar correctamente una ruta concreta?
En Permitra comenzamos el análisis recopilando la información que realmente puede modificar el alcance de las obligaciones.
Para una primera verificación conviene preparar:
1
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6
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Ejemplos: ¿por qué indicar solo el país no es suficiente?
Ejemplo 1: Polonia → Alemania → Países Bajos
Un transportista recibe un encargo regular para transportar residuos desde Polonia hasta una instalación de valorización en los Países Bajos.
La pregunta «¿basta con BDO?» es demasiado limitada.
- la clasificación del residuo,
- Anexo VII o notificación,
- inscripción polaca en BDO,
- requisitos alemanes,
- VIHB en los Países Bajos,
- DIWASS,
- documentación durante el transporte.
Ejemplo 2: Lituania → Polonia → Alemania
En este caso, Polonia es únicamente un país de tránsito.
«No cargamos ni descargamos en Polonia, así que BDO no nos afecta».
Esta suposición es incorrecta. Según la posición oficial de BDO, un transportista extranjero que transporta residuos a través de Polonia está sujeto a la obligación de registro incluso cuando tanto el punto de origen como el destino se encuentran fuera de Polonia.
Errores más frecuentes en el transporte de residuos por Europa
«Tengo BDO, así que puedo transportar residuos por toda la UE».
No. BDO es un sistema de registro polaco. Otros Estados pueden aplicar sus propios requisitos a los transportistas de residuos.
«Tengo el Anexo VII, así que no necesito otros permisos».
No siempre. El Anexo VII se refiere a un procedimiento concreto de traslado transfronterizo y no sustituye automáticamente los registros nacionales del transportista.
«El código del residuo no lleva asterisco, así que seguro que está en la lista verde».
No. La clasificación para el traslado transfronterizo debe determinarse conforme a las normas y listas aplicables. El código EWC por sí solo no siempre es suficiente.
«Solo atravieso el país, así que no necesito registrarme».
Esta regla no puede aplicarse a toda Europa. Las obligaciones de tránsito deben comprobarse por separado para cada país.
«En 2027 simplemente imprimiré el Anexo VII como antes».
A partir de 2027, los traslados sujetos al artículo 18 deberán gestionarse electrónicamente mediante DIWASS o sistemas conectados a él.
¿Cómo ayuda Permitra a los transportistas de residuos por Europa?
Un transportista no necesita mantener un departamento interno de compliance que analice continuamente la normativa de residuos de numerosos países.
Permitra está especializada en transporte transfronterizo de residuos y en los requisitos europeos de registro para transportistas.
Podemos analizar la ruta prevista, comprobar los requisitos de cada país y, cuando sea necesario, ayudar con los procedimientos de registro adecuados.
¿Tiene una nueva ruta de residuos? Compruebe los requisitos antes de que el camión vaya a la primera carga.
Envíenos el código del residuo y la ruta, incluidos el país de carga, descarga y todos los países de tránsito. Identificaremos qué aspectos deben verificarse y qué registros o permisos puede necesitar el transportista.
No siempre necesita todos los permisos posibles. Necesita los que realmente se derivan de su ruta, del residuo y de la forma en que se realiza el transporte.
Preguntas frecuentes – transporte de residuos por Europa
¿El BDO polaco permite transportar residuos por toda la Unión Europea?
No. BDO es un registro polaco. En los demás Estados deben comprobarse por separado los requisitos locales aplicables a los transportistas de residuos.
¿Un transportista extranjero necesita BDO si solo atraviesa Polonia en tránsito?
Por regla general, sí. La posición oficial de BDO indica que la obligación de registro también se aplica a los transportistas extranjeros que transportan residuos a través de Polonia.
¿El Anexo VII es un permiso para transportar residuos?
No. El Anexo VII es un documento utilizado en el procedimiento de requisitos generales de información establecido en el artículo 18 del Reglamento 2024/1157. No sustituye las autorizaciones nacionales del transportista.
¿Puede transportarse cualquier residuo no peligroso con Anexo VII?
No. Debe comprobarse la clasificación del residuo conforme a los anexos correspondientes del Reglamento 2024/1157 y las demás condiciones del procedimiento.
¿A partir de 2027 el Anexo VII se gestionará mediante DIWASS?
Sí. El período transitorio para la gestión en papel del Anexo VII se mantiene hasta el 31 de diciembre de 2026. Desde el 1 de enero de 2027, los traslados sujetos al artículo 18 deberán gestionarse utilizando DIWASS.
Fuentes oficiales y lecturas adicionales
- Reglamento (UE) 2024/1157 relativo a los traslados de residuos – EUR-Lex
- GIOŚ – Anexo VII y período transitorio de DIWASS
- GIOŚ – traslado de residuos de la «lista verde»
- GIOŚ – punto de información de DIWASS
- BDO – obligación de registro para transportistas que trasladan residuos a través de Polonia
- BDO – registro de empresas extranjeras
- Alemania – §53 Kreislaufwirtschaftsgesetz
- Alemania – §54 Kreislaufwirtschaftsgesetz
- NIWO – registro VIHB para transportistas extranjeros de residuos
- Albo Nazionale Gestori Ambientali – Categoría 6