Povolení k přepravě odpadu v Belgii – tři regiony, tři systémy

Odpadové hospodářství spadá v Belgii do působnosti regionů. Každý z nich má vlastní právní předpis, vlastní orgán a vlastní rejstřík dopravců. Při dovozu a vývozu odpadů jsou tyto regionální orgány příslušnými orgány ve smyslu nařízení (EU) 2024/1157. Výjimkou je tranzit v oznamovacím postupu, který vyřizuje společný meziregionální orgán (bod 05).

Při větě „mám povolení pro Belgii“ je proto nutné upřesnit, kterého regionu se dokument týká a jakého druhu odpadů.

Podle čl. 6.1.2.1 VLAREMA musí mít dopravce odpadů registraci dopravce. Dopravcem je ve smyslu VLAREMA subjekt, který odpady profesionálně přepravuje na objednávku třetích osob (čl. 1.2.1). Registrace platí 10 let (čl. 6.1.2.3) a nepřechází na jiný subjekt (čl. 6.1.2.4). Předpisy o registraci dopravce nerozlišují mezi nebezpečnými a jinými odpady; u nebezpečných přistupují požadavky ADR.

Pokud dopravní firma odpady sama sbírá, obchoduje s nimi nebo zprostředkovává obchod s odpady přepravovanými z Flander či v jejich rámci, vyžadují předpisy její registraci jako sběrače, obchodníka nebo zprostředkovatele (čl. 6.1.3.1).

Při přepravě odpadů ve Flandrech je přepravním dokladem identifikační formulář (identificatieformulier). Od 1. ledna 2023 musí jít o digitální formulář ze systému schváleného OVAM (čl. 6.1.1.2 a 6.1.5.1 VLAREMA).

Ve Valonsku je činnost v oblasti odpadů, která vyžaduje registraci nebo agrément, povolena teprve po jejich získání (čl. 83 dekretu z 9. 3. 2023). Taková oprávnění se zásadně vydávají nejvýše na 5 let (čl. 84) a nelze je převést na jiný subjekt (čl. 83).

Dřívější informace, že valonská registrace platí bez časového omezení, je neaktuální.

V Regionu hlavního města Bruselu vede rejstřík dopravců odpadů Bruxelles Environnement. Registraci potřebuje ten, kdo profesionálně přepravuje odpady na objednávku. Bruselská registrace zahrnuje odpady jiné než nebezpečné i nebezpečné.

Registrace platí bez časového omezení, ale každých 5 let dopravce potvrzuje, že v činnosti pokračuje.

Od 21. května 2026 upravuje přeshraniční přepravu odpadů mezi státy nařízení (EU) 2024/1157. Regionální registrace dopravce a postup pro zásilku jsou dvě oddělené věci: jedna druhou nenahrazuje.

• Annex VII (čl. 18): odpady způsobilé k využití. Dokument vyplňují všichni účastníci a organizátor má smlouvu s příjemcem. Pokud informace nejsou dostupné online, zajistí je organizátor a dopravce ve vozidle jiným způsobem.
• Oznámení: přeprava vyžaduje předchozí souhlas příslušných orgánů. Při dovozu a vývozu jsou to OVAM, SPW nebo Bruxelles Environnement. Při tranzitu přes Belgii je to Commission interrégionale de l’Emballage (CIE/IVC).
• DIWASS: OVAM uvádí, že elektronický Annex VII je povinný od 1. ledna 2027 a hlášení přepravy v oznamovacím postupu jsou digitální od 21. května 2026. Dopravce, který přepravu provádí, musí být v dokumentu uveden.

Širší souvislosti trasy vedoucí přes více států: Přeprava odpadů po Evropě v letech 2026/2027.

Kontroly přepravy odpadů provádějí regionální inspekce životního prostředí: ve Flandrech Departement Omgeving, ve Valonsku oddělení policie a kontroly SPW, v Bruselu Bruxelles Environnement. Ověřují oprávnění dopravce v daném regionu, přepravní doklad a jeho soulad s nákladem.

Sankce. Nařízení 2024/1157 (čl. 63) ukládá státům stanovit sankce účinné, přiměřené a odrazující, alespoň pokuty a odnětí nebo pozastavení oprávnění. Ve Valonsku lze registraci nebo agrément pozastavit až na 6 měsíců, nebo je odejmout (čl. 86 dekretu). Částky neuvádíme, protože závisejí na předpisech regionu a okolnostech případu.

• Rozsah registrací. Které regionální registrace jsou potřeba, závisí mimo jiné na regionech na trase, druhu odpadů a oprávněních, která firma již má. Odpověď se stanovuje individuálně pro model činnosti firmy.
• Klasifikace odpadu. Ve Valonsku závisí druh oprávnění (registrace, nebo agrément) na tom, zda je odpad nebezpečný. Chyba v klasifikaci znamená chybějící správné oprávnění.
• Dopravce, nebo organizátor? Firma, která odpady sama sbírá, obchoduje s nimi nebo zprostředkovává obchod, může potřebovat jiná oprávnění než dopravce jednající na objednávku.
• Papírový Annex VII v roce 2026. Odklad do 31. 12. 2026 vyhlásil OVAM. U trasy z Valonska nebo Bruselu a přes další státy záleží na stanovisku každého příslušného orgánu.