Polski 
English 
Deutsch 
Español 
Français 
Italiano 
Nederlands 
Română 
Lietuviškai 
Українська 
Permitra • Švédsko • 2026–2027
Povolení k přepravě odpadů ve Švédsku – avfallsförordningen a Länsstyrelsen
Vozíte odpad do Švédska nebo ze Švédska? Vysvětlujeme, kdo potřebuje švédské povolení, v čem se povolení pro nebezpečné odpady liší od povolení pro ostatní odpady, jak funguje tranzit a co od dopravce očekává úřad.
- Avfallsförordningen (2020:614)
- Miljöbalken
- Nařízení (EU) 2024/1157
Nejkratší odpověď
Ano, i dopravce z Česka potřebuje švédské povolení
Profesionální přeprava odpadů ve Švédsku vyžaduje zvláštní povolení (särskilt tillstånd) podle 5. kapitoly švédského nařízení vlády o odpadech (avfallsförordningen). Týká se to i firem se sídlem v zahraničí. Povolení vydává Länsstyrelsen (švédský krajský správní úřad) a platí v celém Švédsku.
Výjimka: podle Länsstyrelsen není u pouhého tranzitu přes Švédsko povolení potřeba.
Před přijetím zakázky
Tři samostatné otázky
- Trasa: nakládka nebo vykládka ve Švédsku, nebo tranzit?
- Odpad: nebezpečný, nebo ne?
- Zásilka: Annex VII, nebo oznámení?
Vnitrostátní systém: povolení podle 5. kap. avfallsförordningen
Základem je švédský zákoník o životním prostředí (miljöbalken) a na jeho základě vydané nařízení vlády o odpadech (avfallsförordningen, SFS 2020:614). Podle 5. kap. 1 § vyžaduje profesionální přeprava odpadů zvláštní povolení, a to bez ohledu na to, zda jsou odpady nebezpečné. Rozdíly se týkají rozsahu a doby platnosti.
| Prvek | Odpady jiné než nebezpečné | Nebezpečné odpady |
|---|---|---|
| Právní základ | 5. kap. 1 § avfallsförordningen – zvláštní povolení k profesionální přepravě odpadů | |
| Rozsah | Povolení pro odpady jiné než nebezpečné se nevztahuje na nebezpečné odpady | Může se týkat určitých druhů nebezpečných odpadů nebo nebezpečných odpadů obecně (5. kap. 4 §) |
| Platnost | Dobu určuje rozhodnutí: obvykle na dobu neurčitou (tills vidare), možné je i povolení na dobu určitou | Na dobu určitou, nejvýše 5 let (5. kap. 4 §) |
| Orgán | Länsstyrelsen. Pro firmu se sídlem a hlavní činností v zahraničí: länsstyrelse v jednom z krajů, v nichž se odpady odebírají nebo dodávají (5. kap. 5 §) | |
| Územní působnost | Celé Švédsko – jedno povolení, bez samostatných povolení v jednotlivých krajích | |
Povolení se vydává formou rozhodnutí s podmínkami (villkor), které musí dopravce plnit po celou dobu činnosti. V rozhodnutí jsou uvedeny i druhy přepravy, na něž bylo vydáno. Firmy s platným povolením jsou zapsány ve veřejném rejstříku dopravců odpadů, který vedou länsstyrelser (5. kap. 16 §). Rejstřík může zkontrolovat policie, jiné úřady i každý obchodní partner.
Koho se týká a jaké jsou výjimky
Povolení potřebuje každý, kdo přepravuje odpad profesionálně (yrkesmässigt), tedy poskytuje službu přepravy cizích odpadů. Firma, která vozí odpady z vlastní činnosti, potřebuje povolení po překročení limitů z 5. kap. 1 § bodu 2: více než 10 t nebo 50 m³ odpadu ročně, více než 100 kg nebo 100 l nebezpečných odpadů ročně, a vždy u odpadů obsahujících rtuť, kyanidy, kadmium nebo PCB.
Průjezd Švédskem
Länsstyrelsen informuje zahraniční firmy, že u tranzitní přepravy povolení potřeba není. Zásilka však stále musí mít doklady požadované nařízením (EU) 2024/1157.
Vybrané nebezpečné odpady
Povinnost mít povolení se nevztahuje na několik druhů odpadů uvedených v 5. kap. 2 §, mimo jiné na odpady obsahující azbest, infekční odpady a část zbytků ze spalování komunálního odpadu.
Samostatný rozsah a kvalifikace
K přepravě nebezpečných odpadů je třeba povolení zahrnující tento rozsah. Úřad pak očekává doložení kvalifikace řidičů v oblasti ADR.
Odpadové povolení nenahrazuje dopravní oprávnění. Podle 5. kap. 3 § musí firma mít také povolení požadovaná jinými předpisy. U dopravce z EU je to především licence Společenství.
Co od dopravce úřad očekává
Povolení lze vydat jen firmě, která má personální, technické a finanční zdroje k přepravě odpadů způsobem bezpečným pro zdraví a životní prostředí (5. kap. 3 §). Rozhodnutí obsahuje podmínky, které se v praxi týkají několika oblastí:
- Doklad ve vozidle: kopie povolení (ve švédštině) v každém vozidle, které odpady přepravuje.
- Pojištění: pojištění odpovědnosti z provozu každého vozidla a pojištění odpovědnosti firmy za škody, které pojištění vozidla nekryje.
- Znalosti personálu: řidiči znají rizika, ochranná opatření a předpisy týkající se přepravy odpadů a vědí, jak postupovat při nehodě nebo úniku.
- Zajištění nákladu: vybavení a opatření zabraňující úniku a rozsypání odpadů.
- Znalost odpadu: znalost složení odpadů postačující k výběru správného příjemce.
- Změny ve firmě: oznamování významných personálních, technických nebo finančních změn oproti žádosti.
Nedodržení podmínek může vést k odnětí povolení v celém rozsahu nebo zčásti (24. kap. 3 § miljöbalken).
Švédské předpisy o odpadech ani právo EU nevyžadují označení vozidla tabulkami „A“. Jde o německý požadavek (§55 KrWG). Pokud trasa vede přes Německo, jsou tabulky potřeba na tomto úseku.
Plánovaná doba získání povolení je přibližně 30 pracovních dnů. Závisí na úřadu a úplnosti dokumentů.
Přeprava přes hranice: Annex VII, oznámení, DIWASS a SENT
Švédské povolení se týká dopravce. Postup pro konkrétní zásilku určuje nařízení (EU) 2024/1157, které se uplatňuje od 21. května 2026: u odpadů určených k využití, které splňují stanovené podmínky, jde o Annex VII (čl. 18), v ostatních případech o předchozí písemné oznámení a souhlas (notifikace). Švédským příslušným orgánem pro zásilky je Naturvårdsverket (8. kap. 2 § avfallsförordningen).
Dokumentace přepravy odpadů se vede elektronicky v unijním systému DIWASS, který využívá i Švédsko. Pokud trasa vede přes Polsko, je třeba ověřit také povinnosti v systému SENT.
Kontroly a sankce
Länsstyrelsen kontroluje přepravy odpadů přes hranice, mimo jiné v přístavech a na hraničních přechodech. Ověřuje, zda je náklad odpadem a zda má zásilka požadované doklady. Povolení dopravce mohou policie a další úřady ověřit ve veřejném rejstříku dopravců odpadů.
Přeprava bez povolení
Profesionální přeprava odpadů s nakládkou nebo vykládkou ve Švédsku bez švédského povolení.
Důsledek: trestný čin „otillåten avfallstransport“ (nepovolená přeprava odpadů) – pokuta nebo odnětí svobody až na 2 roky (29. kap. 4 a § miljöbalken).
Nebezpečný odpad s nesprávným povolením
Firma má povolení jen pro odpady jiné než nebezpečné a náklad má kód s hvězdičkou.
Důsledek: přeprava mimo rozsah povolení může být posouzena jako přeprava bez povolení (29. kap. 4 a § miljöbalken).
Porušení podmínek
Chybějící kopie povolení ve vozidle, chybějící pojištění, neohlášené změny ve firmě.
Důsledek: trestní odpovědnost za porušení podmínky (29. kap. 4 § miljöbalken) a riziko odnětí povolení (24. kap. 3 §).
Nedovolená přeprava odpadů
Nesprávný postup pro zásilku, např. Annex VII místo oznámení.
Důsledek: odpovědnost podle 29. kap. 4 a § miljöbalken; v závažných případech odnětí svobody od 6 měsíců do 6 let.
Výši trestu stanoví soud v konkrétní věci. Švédské předpisy neuvádějí pevnou částku pokuty za přepravu bez povolení.
Sporné otázky a věci k posouzení pro konkrétní firmu
- Kde tranzit končí? Stanovisko Länsstyrelsen se týká průjezdu Švédskem. Překládka, stání s vykládkou nebo převzetí části nákladu ve Švédsku je již přeprava s nakládkou nebo vykládkou v zemi, tedy s povinností mít povolení.
- Rozsah povolení a náklad. Povolení pro odpady jiné než nebezpečné se nevztahuje na nebezpečné odpady. O tom, který rozsah je potřeba, rozhoduje zařazení odpadu podle kódu (hvězdička označuje nebezpečný odpad). Smíšené náklady a nejisté zařazení vyžadují posouzení před přijetím zakázky.
- Komunální odpady. Týká-li se přeprava odpadů, na něž se vztahuje obecní monopol na odvoz odpadů, je kromě povolení potřeba souhlas obce.
- Povolení na dobu určitou. U nebezpečných odpadů povolení vždy zaniká nejpozději po 5 letech. U ostatních odpadů může rozhodnutí stanovit lhůtu, proto je vhodné zkontrolovat jeho znění a nepředpokládat neomezenou platnost.
Požadavky v dalších zemích na trase popisujeme v přehledu Přeprava odpadů po Evropě v letech 2026/2027.
Nejčastější otázky
Stačí k přepravě odpadů ve Švédsku registrace dopravce v Česku?
Ne. Registrace dopravce ve vaší zemi nenahrazuje švédské povolení. Profesionální přeprava odpadů s nakládkou nebo vykládkou ve Švédsku vyžaduje švédské povolení podle 5. kap. 1 § avfallsförordningen.
Je povolení potřeba, když jen projíždím Švédskem?
Podle Länsstyrelsen není u tranzitní přepravy povolení potřeba. Zásilka však musí mít doklady požadované nařízením (EU) 2024/1157 a dopravce by měl mít oprávnění vyžadovaná v zemích nakládky a vykládky.
Platí švédské povolení v celé zemi?
Ano. Povolení vydává jedna länsstyrelse a platí v celém Švédsku. Samostatná povolení v jednotlivých krajích získávat není třeba.
Jak dlouho povolení platí?
Povolení pro nebezpečné odpady se vydává na dobu určitou, nejvýše 5 let. Povolení pro odpady jiné než nebezpečné se obvykle vydává na dobu neurčitou, ale úřad může stanovit lhůtu. O platnosti rozhoduje rozhodnutí.
Mohu s povolením pro odpady jiné než nebezpečné vozit i nebezpečné odpady?
Ne. Takové rozhodnutí nebezpečné odpady výslovně vylučuje. Je třeba povolení zahrnující nebezpečné odpady a úřad pak očekává kvalifikaci řidičů v oblasti ADR.
Jsou ve Švédsku potřeba tabulky „A“?
Ne. Švédské předpisy ani právo EU je nevyžadují. Tabulky „A“ jsou povinné v Německu, takže při trase přes Německo je třeba je mít na tomto úseku.