Polski 
English 
Deutsch 
Español 
Français 
Italiano 
Nederlands 
Čeština 
Română 
Українська 
Permitra • Švedija • 2026–2027
Leidimas vežti atliekas Švedijoje – avfallsförordningen ir Länsstyrelsen
Vežate atliekas į Švediją ar iš Švedijos? Paaiškiname, kam reikia Švedijos leidimo, kuo pavojingųjų atliekų leidimas skiriasi nuo leidimo kitoms atliekoms, kaip veikia tranzitas ir ko iš vežėjo tikisi institucija.
- Avfallsförordningen (2020:614)
- Miljöbalken
- Reglamentas (ES) 2024/1157
Trumpiausias atsakymas
Taip, vežėjui iš Lietuvos taip pat reikia Švedijos leidimo
Profesionaliam atliekų vežimui Švedijoje reikalingas specialus leidimas (särskilt tillstånd), numatytas Švedijos Vyriausybės nutarimo dėl atliekų (avfallsförordningen) 5 skyriuje. Tai taikoma ir užsienyje įsisteigusioms įmonėms. Leidimą išduoda Länsstyrelsen (Švedijos apskrities administracinė valdyba), ir jis galioja visoje Švedijoje.
Išimtis: pasak Länsstyrelsen, vien tranzitui per Švediją leidimo nereikia.
Prieš priimant užsakymą
Trys atskiri klausimai
- Maršrutas: pakrovimas ar iškrovimas Švedijoje, ar tranzitas?
- Atliekos: pavojingos ar ne?
- Siunta: VII priedas ar pranešimas?
Nacionalinė sistema: leidimas pagal avfallsförordningen 5 skyrių
Pagrindas yra Švedijos aplinkos apsaugos kodeksas (miljöbalken) ir jo pagrindu priimtas Vyriausybės nutarimas dėl atliekų (avfallsförordningen, SFS 2020:614). Pagal 5 sk. 1 § profesionaliam atliekų vežimui reikia specialaus leidimo, nepriklausomai nuo to, ar atliekos pavojingos. Skirtumai susiję su leidimo apimtimi ir galiojimo laiku.
| Elementas | Nepavojingosios atliekos | Pavojingosios atliekos |
|---|---|---|
| Pagrindas | avfallsförordningen 5 sk. 1 § – specialus leidimas profesionaliam atliekų vežimui | |
| Apimtis | Leidimas nepavojingosioms atliekoms neapima pavojingųjų atliekų | Gali apimti tam tikrų rūšių pavojingąsias atliekas arba pavojingąsias atliekas apskritai (5 sk. 4 §) |
| Galiojimas | Laiką nustato sprendimas: paprastai neterminuotai (tills vidare), galimas ir terminuotas leidimas | Terminuotas, ne ilgiau kaip 5 metams (5 sk. 4 §) |
| Institucija | Länsstyrelsen. Įmonei, kurios buveinė ir pagrindinė veikla yra užsienyje: länsstyrelse vienoje iš apskričių, kuriose atliekos paimamos arba pristatomos (5 sk. 5 §) | |
| Teritorija | Visa Švedija – vienas leidimas, be atskirų leidimų atskirose apskrityse | |
Leidimas išduodamas sprendimu su sąlygomis (villkor), kurių vežėjas privalo laikytis visą veiklos laiką. Sprendime nurodomos ir vežimo rūšys, kurioms jis išduotas. Įmonės su galiojančiu leidimu įtraukiamos į viešą atliekų vežėjų registrą, kurį tvarko länsstyrelser (5 sk. 16 §). Registrą gali patikrinti policija, kitos institucijos ir kiekvienas verslo partneris.
Kam taikoma ir kokios išimtys
Leidimo reikia kiekvienam, kuris atliekas veža profesionaliai (yrkesmässigt), tai yra teikia svetimų atliekų vežimo paslaugą. Įmonei, vežančiai savo veiklos atliekas, leidimo reikia viršijus 5 sk. 1 § 2 punkto ribas: daugiau kaip 10 t arba 50 m³ atliekų per metus, daugiau kaip 100 kg arba 100 l pavojingųjų atliekų per metus, taip pat visada, kai atliekose yra gyvsidabrio, cianidų, kadmio ar PCB.
Pravažiavimas per Švediją
Länsstyrelsen informuoja užsienio įmones, kad vykdant tranzitinį vežimą leidimo nereikia. Siunta vis tiek privalo turėti dokumentus, kurių reikalauja Reglamentas (ES) 2024/1157.
Kai kurios pavojingosios atliekos
Leidimo reikalavimas netaikomas kelių rūšių atliekoms, išvardytoms 5 sk. 2 §, be kita ko, asbesto turinčioms atliekoms, infekcinėms atliekoms ir daliai komunalinių atliekų deginimo likučių.
Atskira apimtis ir kvalifikacija
Pavojingosioms atliekoms vežti reikalingas šią apimtį apimantis leidimas. Tuomet institucija tikisi, kad bus įrodyta vairuotojų ADR kvalifikacija.
Leidimas vežti atliekas nepakeičia teisės vykdyti krovinių vežimą. Pagal 5 sk. 3 § įmonė turi turėti ir kitų teisės aktų reikalaujamus leidimus. ES vežėjui tai visų pirma Bendrijos licencija.
Ko iš vežėjo tikisi institucija
Leidimą galima išduoti tik įmonei, turinčiai pakankamų žmogiškųjų, techninių ir finansinių išteklių atliekoms vežti taip, kad nebūtų pavojaus sveikatai ir aplinkai (5 sk. 3 §). Sprendime nustatomos sąlygos, kurios praktiškai susijusios su keliomis sritimis:
- Dokumentas transporto priemonėje: leidimo kopija (švedų kalba) kiekvienoje atliekas vežančioje transporto priemonėje.
- Draudimas: kiekvienos transporto priemonės valdytojų civilinės atsakomybės draudimas ir įmonės civilinės atsakomybės draudimas už žalą, kurios nepadengia transporto priemonės draudimas.
- Personalo žinios: vairuotojai žino su atliekų vežimu susijusią riziką, apsaugos priemones ir taisykles bei kaip elgtis įvykus avarijai ar išsiliejimui.
- Krovinio apsauga: įranga ir priemonės, užkertančios kelią atliekų nutekėjimui ir byrėjimui.
- Atliekų išmanymas: atliekų sudėties išmanymas, pakankamas tinkamam gavėjui parinkti.
- Pokyčiai įmonėje: institucijos informavimas apie esminius personalo, techninius ar finansinius pokyčius, palyginti su paraiška.
Nesilaikant sąlygų leidimas gali būti panaikintas visas arba iš dalies (miljöbalken 24 sk. 3 §).
Nei Švedijos atliekų teisės aktai, nei ES teisė nereikalauja žymėti transporto priemonės „A“ lentelėmis. Tai Vokietijos reikalavimas (§55 KrWG). Jei maršrutas eina per Vokietiją, lentelių reikia tame ruože.
Planuojamas leidimo gavimo laikas – maždaug 30 darbo dienų. Jis priklauso nuo institucijos ir dokumentų išsamumo.
Vežimas per sieną: VII priedas, pranešimas, DIWASS ir SENT
Švedijos leidimas susijęs su vežėju. Konkrečios siuntos tvarką nustato Reglamentas (ES) 2024/1157, taikomas nuo 2026 m. gegužės 21 d.: reikalavimus atitinkančioms naudoti skirtoms atliekoms taikomas VII priedas (18 str.), kitais atvejais – išankstinis rašytinis pranešimas ir sutikimas (notifikacija). Švedijos kompetentinga institucija siuntų klausimais yra Naturvårdsverket (avfallsförordningen 8 sk. 2 §).
Atliekų vežimo dokumentacija tvarkoma elektroniniu būdu ES sistemoje DIWASS, kuria naudojasi ir Švedija. Jei maršrutas eina per Lenkiją, reikia patikrinti ir pareigas SENT sistemoje.
Patikros ir sankcijos
Länsstyrelsen tikrina tarpvalstybinį atliekų vežimą, be kita ko, uostuose ir pasienio punktuose. Tikrinama, ar krovinys yra atliekos ir ar siuntai pateikti reikalaujami dokumentai. Vežėjo leidimą policija ir kitos institucijos gali patikrinti viešame atliekų vežėjų registre.
Vežimas be leidimo
Profesionalus atliekų vežimas su pakrovimu ar iškrovimu Švedijoje be Švedijos leidimo.
Pasekmė: nusikalstama veika „otillåten avfallstransport“ (neleistinas atliekų vežimas) – bauda arba laisvės atėmimas iki 2 metų (miljöbalken 29 sk. 4 a §).
Pavojingosios atliekos su netinkamu leidimu
Įmonė turi leidimą tik nepavojingosioms atliekoms, o krovinio kodas pažymėtas žvaigždute.
Pasekmė: vežimas už leidimo ribų gali būti laikomas vežimu be leidimo (miljöbalken 29 sk. 4 a §).
Sąlygų pažeidimas
Transporto priemonėje nėra leidimo kopijos, nėra draudimo, nepranešta apie pokyčius įmonėje.
Pasekmė: baudžiamoji atsakomybė už sąlygos pažeidimą (miljöbalken 29 sk. 4 §) ir leidimo panaikinimo rizika (24 sk. 3 §).
Neteisėtas atliekų vežimas
Netinkama siuntos tvarka, pvz., VII priedas vietoje pranešimo.
Pasekmė: atsakomybė pagal miljöbalken 29 sk. 4 a §; sunkiais atvejais laisvės atėmimas nuo 6 mėnesių iki 6 metų.
Bausmės dydį konkrečioje byloje nustato teismas. Švedijos teisės aktai nenurodo fiksuotos baudos sumos už vežimą be leidimo.
Ginčytini klausimai ir tai, ką reikia įvertinti konkrečiai įmonei
- Kur baigiasi tranzitas? Länsstyrelsen pozicija susijusi su pravažiavimu per Švediją. Perkrovimas, sustojimas su iškrovimu ar dalies krovinio perdavimas Švedijoje jau yra vežimas su pakrovimu ar iškrovimu šalyje, taigi leidimo reikalavimas taikomas.
- Leidimo apimtis ir krovinys. Leidimas nepavojingosioms atliekoms neapima pavojingųjų atliekų. Kokios apimties leidimo reikia, lemia atliekų klasifikavimas pagal kodą (žvaigždutė žymi pavojingąsias atliekas). Mišrūs kroviniai ir neaiškus klasifikavimas turi būti įvertinti prieš priimant užsakymą.
- Komunalinės atliekos. Jei vežamos atliekos, kurioms taikoma savivaldybės atliekų surinkimo monopolija, be leidimo reikia ir savivaldybės sutikimo.
- Terminuotas leidimas. Pavojingųjų atliekų leidimas visada baigiasi ne vėliau kaip po 5 metų. Kitoms atliekoms sprendime gali būti nustatytas terminas, todėl verta patikrinti jo tekstą, o ne laikyti, kad leidimas neterminuotas.
Kitų maršruto šalių reikalavimus aprašome apžvalgoje Atliekų vežimas Europoje 2026/2027 m.
Dažniausiai užduodami klausimai
Ar atliekoms vežti Švedijoje pakanka vežėjo registracijos Lietuvoje?
Ne. Vežėjo registracija jūsų šalyje nepakeičia Švedijos leidimo. Profesionaliam atliekų vežimui su pakrovimu ar iškrovimu Švedijoje reikalingas Švedijos leidimas pagal avfallsförordningen 5 sk. 1 §.
Ar leidimo reikia, jei tik pravažiuoju per Švediją?
Pasak Länsstyrelsen, vykdant tranzitinį vežimą leidimo nereikia. Tačiau siunta privalo turėti dokumentus, kurių reikalauja Reglamentas (ES) 2024/1157, o vežėjas turėtų turėti teises, reikalaujamas pakrovimo ir iškrovimo šalyse.
Ar Švedijos leidimas galioja visoje šalyje?
Taip. Leidimą išduoda viena länsstyrelse, ir jis galioja visoje Švedijoje. Atskirų leidimų atskirose apskrityse gauti nereikia.
Kiek laiko galioja leidimas?
Pavojingųjų atliekų leidimas išduodamas terminuotai, ne ilgiau kaip 5 metams. Nepavojingųjų atliekų leidimas paprastai išduodamas neterminuotai, tačiau institucija gali nustatyti terminą. Galiojimą lemia sprendimas.
Ar su leidimu nepavojingosioms atliekoms galiu vežti pavojingąsias atliekas?
Ne. Toks sprendimas aiškiai neapima pavojingųjų atliekų. Reikalingas pavojingąsias atliekas apimantis leidimas, o institucija tuomet tikisi vairuotojų ADR kvalifikacijos.
Ar Švedijoje reikalingos „A“ lentelės?
Ne. Švedijos teisės aktai ir ES teisė jų nereikalauja. „A“ lentelės privalomos Vokietijoje, todėl vykstant per Vokietiją jų reikia tame ruože.