Polski 
English 
Deutsch 
Español 
Français 
Italiano 
Nederlands 
Română 
Lietuviškai 
Українська 
Permitra • Nizozemsko • VIHB / NIWO • 2026–2027
Povolení k přepravě odpadu v Nizozemsku – seznam VIHB, NIWO a kontroly ILT
Vozíte odpad do Nizozemska, z Nizozemska, nebo přes jeho území? Vysvětlujeme, co je nizozemský seznam VIHB, koho se týká, zda se vztahuje na dopravce z Česka a dalších zemí EU a jak souvisí s Annex VII a DIWASS. Text je psán z pohledu české dopravní firmy.
- Wet milieubeheer, čl. 10.55
- Nařízení (EU) 2024/1157
- Právní stav k 10. 11. 2026
Nejkratší odpověď
Ano – zahraniční dopravce odpadu potřebuje zápis na nizozemský seznam VIHB
Nizozemský zákon o řízení životního prostředí (Wet milieubeheer) zakazuje výdělečnou přepravu jiných než komunálních odpadů z domácností, včetně nebezpečných odpadů, bez zápisu na seznam dopravců, sběračů, obchodníků a zprostředkovatelů, tedy na seznam VIHB. Seznam vede NIWO.
Inspekce ILT výslovně uvádí, že povinnost se týká i zahraničního dopravce a každé přepravy po území Nizozemska. Polské BDO ani účet v DIWASS tento zápis nenahrazují.
Před přijetím zakázky
Tři samostatné otázky
- Firma: má platný zápis VIHB s písmenem V?
- Odpad: Annex VII, nebo oznámení?
- Systémy: DIWASS, od roku 2027 i pro Annex VII.
Co je seznam VIHB a kdo jej vede
Zkratka VIHB vychází ze čtyř nizozemských slov: vervoerders, inzamelaars, handelaars, bemiddelaars. Seznam tedy zahrnuje dopravce, subjekty provádějící sběr, obchodníky a zprostředkovatele v nakládání s odpady. Firma je zapsána pro jednu nebo několik z těchto činností, což je vidět na čísle zápisu: šest číslic a čtyři písmena, kde „X“ znamená, že daná činnost chybí (např. 512345 VXXX je samotná přeprava).
Wet milieubeheer
Čl. 10.55: zákaz přepravy, obchodu a zprostředkování bez zápisu. Čl. 10.45: zákaz sběru bez zápisu.
BIA a RIA
Nařízení o sběru odpadů (BIA) a předpis ministra (RIA) stanoví kritéria zápisu a povinnosti ve vozidle.
NIWO
Nationale en Internationale Wegvervoer Organisatie, pověřená ministrem infrastruktury a vodního hospodářství.
Zápis na seznam VIHB je nizozemským protějškem vnitrostátní registrace dopravce odpadů, kterou je v Polsku zápis do BDO v příslušném rozsahu a v Německu oznámení nebo povolení podle §53/§54 KrWG. Každé z těchto oprávnění platí na území svého státu.
Koho se povinnost zápisu týká
Zákaz z čl. 10.55 Wet milieubeheer se vztahuje na přepravu „pro jiné, za úplatu“ odpadů, které nizozemské právo nazývá bedrijfsafvalstoffen (odpady jiné než z domácností a jiné než nebezpečné) a gevaarlijke afvalstoffen (nebezpečné odpady). V praxi se to týká téměř každé zakázky, kterou dopravní firma dostane.
| Situace | Je zápis VIHB potřeba? | Základ |
|---|---|---|
| Jiné než nebezpečné odpady, výdělečná přeprava | Ano (písmeno V) | Wm čl. 10.55 odst. 1 písm. a |
| Nebezpečné odpady, výdělečná přeprava | Ano – seznam VIHB zahrnuje i nebezpečné odpady | Wm čl. 10.55 odst. 1 písm. a |
| Dopravce z jiné země EU | Ano, stejně jako nizozemská firma | NIWO; ILT – kontrolní pokyny |
| Tranzit přes Nizozemsko | Podle ILT ano – povinnost se týká přepravy po území Nizozemska; zákon pro tranzit výjimku nepřipouští | Wm čl. 10.55; ILT |
| Spedice, která přepravu pouze zadává jinému dopravci | Podle NIWO nikoli jako zprostředkovatel (B); zápis potřebuje dopravce, který přepravu provádí | NIWO – vysvětlení |
| Obchod a zprostředkování v nakládání s odpady | Ano (písmena H, B) | Wm čl. 10.55 odst. 1 písm. b a c |
| Sběr odpadů od původců v Nizozemsku | Ano (písmeno I); zápis I zahrnuje i přepravu | Wm čl. 10.45 a 10.55 odst. 2 |
Sběr odpadních olejů, odpadů z lodí a malých množství nebezpečných odpadů (do 200 kg nebo 200 l při jednom předání) vyžaduje navíc povolení ministra (inzamelvergunning). Zápis VIHB je nenahrazuje (Wm čl. 10.45 odst. 1 písm. b, BIA čl. 9).
Co vyplývá ze zápisu na seznam VIHB
Zápis není jednorázová formalita. Pojí se s ním povinnosti, které se kontrolují při prohlídce vozidla i v sídle firmy.
Neomezená, s přezkumem
Zápis nemá datum ukončení. NIWO nejméně jednou za 5 let ověřuje, zda firma stále splňuje kritéria (RIA čl. 5 odst. 5).
Spolehlivost, někdy odborná způsobilost
Dopravce prokazuje spolehlivost osob, které firmu řídí.
Kopie certifikátu NIWO
Řidič musí mít ověřenou kopii certifikátu. NIWO vydává pro vozidla výtisky s nápisem „KOPIE“; vlastní kopie se neuznávají (BIA čl. 6 ve spojení s RIA čl. 2).
Údaje o přepravách po dobu 5 let
Dopravce eviduje, od koho odpad převzal a komu jej předal, jeho název a množství, a údaje uchovává nejméně 5 let (Wm čl. 10.55 odst. 5–6).
Papírový certifikát platí jen tehdy, je-li firma uvedena na veřejném elektronickém seznamu VIHB. Zápis zaniká mimo jiné na žádost firmy, při nepravdivých údajích a po pravomocném odnětí licence Společenství, na jejímž základě byl proveden (RIA čl. 6).
Přeprava přes hranice: Annex VII, oznámení a DIWASS
Zápis VIHB rozhoduje o tom, zda firma smí odpad v Nizozemsku vozit. Jaký doklad musí provázet konkrétní zásilku, vyplývá z nařízení (EU) 2024/1157, které se používá od 21. května 2026. V Nizozemsku se označuje EVOA a dozor vykonává ILT.
- 21. 5. 2026
Nové nařízení
Oznámení v DIWASS; nový formulář Annex VII a nové požadavky na smlouvu.
- do 31. 12. 2026
Annex VII v papírové podobě
ILT připouští papírový Annex VII, ale pouze na novém vzoru.
- 1. 1. 2027
Annex VII v DIWASS
Hlášení 2 pracovní dny před přepravou; dopravce musí mít účet v DIWASS.
Data podle ILT (posunutí povinnosti Annex VII v DIWASS na 1. 1. 2027 bylo dohodnuto 27. 3. 2026).
Zelený seznam určený k využití znamená zásadně informační postup podle čl. 18 a doklad Annex VII. Nebezpečné odpady, směsi a odpady určené k odstranění vyžadují oznámení a souhlasy příslušných orgánů. Je-li Nizozemsko v oznámení pouze zemí tranzitu, ILT uděluje mlčky souhlas po 30 dnech od potvrzení oznámení orgánem určení.
Od 1. ledna 2027 vybírá organizátor přepravy v hlášení Annex VII dopravce z DIWASS. Firma bez aktivního účtu nebude v dokladu uvedena, i když má platný zápis VIHB. Platí to i obráceně: účet v DIWASS zápis VIHB nenahrazuje.
Kontroly, typické problémy a sankce
ILT kontroluje přepravy odpadů na silnicích, vodních cestách a železnici i ve firmách, které vybírá podle rizika. Spolupracuje s policií, celní správou, NVWA, Koninklijke Marechaussee a regionálními službami ochrany životního prostředí. Kontroloři mohou vozidlo zastavit a nasměrovat na určené místo, prohlédnout náklad, odebrat vzorky a vyžadovat doklady. Kontrolovaný je povinen spolupracovat.
Chybějící zápis VIHB
Firma má BDO a licenci Společenství, ale na seznamu VIHB není uvedena.
Důsledek: přeprava v rozporu s čl. 10.55 Wm, tedy hospodářský trestný čin.
Špatná kopie certifikátu
V kabině je sken, fotokopie nebo zalaminovaný dokument místo kopie „KOPIE“ vydané NIWO.
Důsledek: ve vozidle chybí požadovaný doklad.
Zápis nepozorovaně zanikl
Změna společnosti, odňatá licence Společenství nebo neaktuální údaje po přezkumu NIWO.
Důsledek: certifikát v kabině oprávnění nepotvrzuje, protože rozhoduje elektronický seznam.
Doklad neodpovídá nákladu
Starý vzor Annex VII, chybějící podpis dopravce nebo náklad jiný, než popisuje odpad v dokladu.
Důsledek: zadržení do objasnění; nápravným opatřením může být vrácení odpadu.
Sankce podle nizozemského práva
Porušení čl. 10.55 Wet milieubeheer je hospodářským trestným činem ve smyslu zákona o hospodářských deliktech (WED, čl. 1a). Úmyslný čin je ohrožen trestem odnětí svobody až na 2 roky, veřejně prospěšnými pracemi nebo pokutou 4. kategorie, která od 1. 1. 2026 činí až 27 500 €. Čin z nedbalosti je přestupek: zadržení (hechtenis) až na 6 měsíců, veřejně prospěšné práce nebo stejná pokuta. Vůči společnosti může soud uložit pokutu vyšší kategorie (až 110 000 €) i doplňkové sankce, např. částečné nebo úplné pozastavení činnosti podniku až na jeden rok.
Nezávisle na tom ILT používá správní prostředky: varování, příkaz k provedení pod pohrůžkou provedení náhradního (last onder bestuursdwang) nebo pod pohrůžkou peněžité sankce (last onder dwangsom). Nezákonná přeprava odpadů, bez ohledu na chybějící zápis, je ohrožena přísnějšími tresty (WED čl. 1a bod 1°).
Sporné otázky a otázky k posouzení pro konkrétní firmu
- Přeprava vlastních odpadů vlastními vozidly. Zákon se týká přepravy „pro jiné, za úplatu“. Původce, který vozí vlastní odpad, do doslovného znění předpisu nespadá, ale pokyny ILT hovoří obecně o „dopravci“. Je vhodné to zjistit před první jízdou.
- Tranzit bez nakládky a vykládky. Zákon výjimku neobsahuje a ILT uvádí povinnost při každé přepravě po území Nizozemska. Nenašli jsme judikaturu, která by to zpochybňovala.
- Kabotáž a vnitrostátní přeprava v Nizozemsku. Pokud subjekt v Nizozemsku předává odpad příjemci v Nizozemsku, dopravce obdrží nizozemský průvodní list odpadu (begeleidingsbrief, Wm čl. 10.39). Doklady z nařízení 2024/1157 se týkají přeprav mezi státy.
- Rozsah písmen v zápisu. Firma, která kromě přepravy odpad nakupuje a prodává nebo organizuje jeho odběr od původců, potřebuje zápis zahrnující tyto činnosti (H, B, I), nikoli jen V.
- Přechod na nové nařízení v nizozemském právu. Wet milieubeheer ve znění z 22. 10. 2026 stále odkazuje na nařízení 1013/2006. Odkazy se čtou jako odkazy na 2024/1157 (čl. 85 odst. 8) a úprava zákona je v legislativním procesu.
Více o tom, jak se vnitrostátní oprávnění propojují na trase vedoucí přes několik států: Přeprava odpadů po Evropě v letech 2026–2027.
Nejčastější otázky
Stačí polské BDO k přepravě odpadu v Nizozemsku?
Ne. BDO se týká činnosti v Polsku. Nizozemský zákon vyžaduje zápis na seznam VIHB a ILT uvádí, že se to týká i zahraničních dopravců. Polské BDO zápis VIHB nenahrazuje.
Zahrnuje zápis VIHB nebezpečné odpady?
Ano. Seznam VIHB se týká nebezpečných i jiných než nebezpečných odpadů (kromě odpadů z domácností). Přeprava nebezpečných odpadů vyžaduje navíc splnění samostatných předpisů, včetně oznamovacího postupu při přepravě mezi státy.
Je zápis potřeba i při tranzitu přes Nizozemsko?
Podle ILT ano: dopravce, který vozí odpad po území Nizozemska, musí být na seznamu VIHB a předložit kopii certifikátu. Zákon pro tranzit výjimku neobsahuje.
Jak dlouho platí zápis na seznamu VIHB?
Neomezeně, dokud firma splňuje kritéria. NIWO to ověřuje nejméně jednou za 5 let a zápis zaniká mimo jiné po odnětí licence Společenství, na jejímž základě byl proveden.
Nahrazuje účet v DIWASS zápis VIHB?
Ne. DIWASS slouží k výměně dokladů o přepravě (oznámení a od 1. 1. 2027 také Annex VII). Zápis VIHB je vnitrostátní oprávnění k přepravě odpadu v Nizozemsku. Potřebné jsou obě.
Jaké sankce hrozí za přepravu bez zápisu?
Jde o hospodářský trestný čin: při úmyslném jednání odnětí svobody až na 2 roky nebo pokuta 4. kategorie (od roku 2026 až 27 500 €), vůči společnosti možná kategorie vyšší. ILT může také použít správní prostředky, včetně příkazů pod pohrůžkou peněžité sankce.