Polski 
English 
Deutsch 
Español 
Français 
Italiano 
Nederlands 
Română 
Lietuviškai 
Українська 
Permitra • DIWASS / příloha VII • 2026–2027
DIWASS a příloha VII při přepravě odpadů – povinnosti dopravce v letech 2026 a 2027
Máte zakázku na přepravu odpadu mezi státy EU? Zjistěte, kdy ještě stačí papírová příloha VII (Annex VII), co se změní 1. ledna 2027, kdo musí být registrován v DIWASS a kde se registrace nejčastěji zaseknou.
- Nařízení (EU) 2024/1157
- Prováděcí nařízení (EU) 2025/1290
- Průvodce pro dopravní firmy
Nejkratší odpověď
Papírová příloha VII je ještě přípustná, ale jen do konce roku 2026
Do 31. prosince 2026 polský příslušný orgán GIOŚ připouští papírovou přílohu VII a smlouvu mimo DIWASS, pokud se používá nový formulář a smlouva splňuje požadavky článku 18. Od 1. ledna 2027 se mají doklady podle přílohy VII vyřizovat elektronicky: v DIWASS nebo v systému, který je na něj napojen.
Předtím musí být v DIWASS registrován každý podnik, který v dokladu figuruje, včetně dopravce. Firmu, která v systému není, nelze v dokladu vybrat.
Před převzetím nákladu
Tři samostatné otázky
- Odpad: příloha VII, nebo oznámení?
- Firmy: registrace v DIWASS a vnitrostátní oprávnění.
- Trasa: doklady, SENT, ADR, clo – pokud se uplatní.
Tři data, která mění dokumentaci přepravy
Při plánování jízd na přelomu let 2026 a 2027 je třeba odlišit postup předchozího písemného oznámení a souhlasu od obecných požadavků na informace (článek 18, příloha VII). Každý z nich má jiný harmonogram.
- 21. 5. 2026
Nové nařízení
Nařízení 2024/1157 se použije v plném rozsahu. Oznámení se vyřizují přes DIWASS. Platí nový formulář přílohy VII a nové požadavky na smlouvu.
- 15. 11. 2026
Ohlášené spuštění modulu
Komise ohlásila, že od tohoto dne má DIWASS umožňovat ostrý provoz přílohy VII. Do té doby modul fungoval v testovací verzi.
- 1. 1. 2027
DIWASS povinně
Konec přechodného papírového oběhu. Příloha VII a smlouva už jen elektronicky.
Data podle sdělení GIOŚ vydaných po zasedáních expertní skupiny Komise 27. března a 14. září 2026. Stav k 10. listopadu 2026: ostrý modul přílohy VII zatím spuštěn není.
Do 31. 12. 2026 GIOŚ připouští vyhotovení a předávání přílohy VII a smlouvy v papírové podobě, mimo DIWASS. Podmínky jsou dvě: nový vzor formuláře podle nařízení 2024/1157 a smlouva v souladu s článkem 18. V tomto období GIOŚ nebude považovat přepravu za nedovolenou jen proto, že doklady nebyly zadány do DIWASS, pokud jsou při přepravě k dispozici papírové doklady. Jde o stanovisko polského orgánu. Pokud trasa vede přes jiné státy, rozhoduje i přístup jejich orgánů.
Co je DIWASS a je to povolení?
DIWASS (Digital Waste Shipment System) je unijní systém pro elektronickou výměnu dokladů a informací o přeshraniční přepravě odpadů, který provozuje Evropská komise (článek 27 nařízení 2024/1157). Slouží mimo jiné pro oznámení, průvodní doklady a přílohu VII.
DIWASS
Elektronická výměna informací a identifikace účastníků přepravy.
Příloha VII / PIC
Rozhoduje, zda stačí obecné požadavky na informace, nebo je nutný předchozí souhlas.
BDO / §53 / VIHB
Oprávnění k přepravě odpadů na území konkrétních států.
Registrace v DIWASS nenahrazuje vnitrostátní povolení ani registraci dopravce. V Polsku jde zpravidla o zápis do polského registru BDO v příslušném rozsahu, v Německu o ohlášení podle §53 nebo povolení podle §54 KrWG, v Nizozemsku o zápis do VIHB. Povinnosti závisí na roli firmy a na státu.
Rozhodovací schéma: příloha VII, nebo oznámení?
Nezačínejte otázkou, zda má odpad „hvězdičku“. Příloha VII (článek 18) se týká přepravy odpadů k využití ze „zeleného“ seznamu (přílohy III a IIIB) a některých směsí (příloha IIIA), pokud náklad přesahuje 20 kg. Zahrnuje také malá množství určená k laboratorní analýze (čl. 4 odst. 4 a 5). Než doklad vznikne, je třeba znát složení odpadu, správnou položku Basilejské úmluvy/OECD, účel přepravy, státy na trase a zařízení v místě určení.
Příloha VII
Obecné požadavky na informace u způsobilých přeprav k využití.
- Nový formulář přílohy VII
- Smlouva požadovaná článkem 18
- Všichni účastníci registrovaní v DIWASS
- Do 31. 12. 2026 možný papírový oběh
Oznámení (PIC)
Před přepravou je nutné předchozí písemné oznámení a souhlas.
- Dokumentace k oznámení
- Platné souhlasy příslušných orgánů
- Průvodní doklad
- Vyřizování v DIWASS od 21. 5. 2026, s přechodnými ustanoveními
V některých případech je přeprava zakázána, nikoli jen podmíněna oznámením. Samotné kritérium kódu EWC o postupu nerozhoduje.
Kód 15 01 02 nebo 19 12 04 vypovídá o druhu odpadu podle evropského seznamu. Ještě ale nedokazuje, že zásilka patří na „zelený“ seznam a může jet s přílohou VII. Rozhoduje skutečné složení, znečištění, položka pro přepravu, směr a proces využití.
Související článek: Zelený, nebo žlutý seznam? Proč samotný kód EWC nestačí.
Příloha VII v roce 2026: nový formulář a smlouva
Pro zásilky podle článku 18 se používá nový vzor přílohy VII podle nařízení (EU) 2024/1157. Formulář identifikuje účastníky, odpad, způsob využití, místa, státy a všechny dopravce. Samotný CMR přílohu VII nenahrazuje.
Kdo doklad připravuje a kdy?
Formulář vyplňují všechny podniky, které se na přepravě podílejí, každý ve své části. Hlavní tíha leží na osobě, která zařizuje přepravu (organizátorovi). Ten doplní údaje nejpozději dva pracovní dny před zahájením přepravy. Skutečné množství, údaje o dopravci a číslo kontejneru může uvést nejpozději před zahájením přepravy (čl. 18 odst. 4 a 5). Dopravce ve své části dokladu potvrzuje převzetí odpadu.
Smlouva podle článku 18: musí být v kabině?
Smlouva mezi organizátorem přepravy a příjemcem musí být uzavřena nejpozději v okamžiku vyplnění přílohy VII a platit až do potvrzení využití. Pokud příjemce není provozovatelem zařízení, podepisuje smlouvu také provozovatel zařízení. Musí obsahovat mimo jiné údaje o stranách, popis a kódy odpadu, množství, způsob využití, dobu platnosti a závazek převzít odpad zpět, pokud přepravu nelze dokončit (čl. 18 odst. 10).
Kopii smlouvy poskytne organizátor nebo příjemce kontrolním orgánům na jejich žádost (čl. 18 odst. 11). Předpisy neukládají obecnou povinnost, aby každý řidič vezl úplnou papírovou kopii. Jde o jednu z otázek, které se při kontrolách vykládají různě. Ve vozidle však musí být k dispozici informace z přílohy VII: elektronicky, nebo pokud online přístup není možný, jiným způsobem, který odpovídá údajům v systému (čl. 18 odst. 4 a 6).
Více o samotném dokladu: Příloha VII 2026/2027: jak vyplnit nový formulář a smlouvu.
Registrace v DIWASS: koho se týká a jak funguje
V DIWASS nelze firmu zapsat ručně. Každý účastník se vybírá ze seznamu a v seznamu jsou jen registrované subjekty. Evropská komise to uvádí výslovně: registrováni musí být všichni účastníci přepravy, pokud je stát EU státem odeslání, tranzitu nebo určení. Týká se to organizátora, původce, dopravce, příjemce i zařízení. Od roku 2027 chybějící registrace kteréhokoli z nich zastaví celý doklad.
Každý dopravce uvedený v dokladech k zásilce musí být v systému bez ohledu na stát sídla a na to, zda jede jen jeden úsek.
Účastníci ze třetích zemí musí být v DIWASS také, pokud jde o přepravu z EU, do EU nebo přes EU. Komise to považuje za technický požadavek.
Bez nich doklad nevznikne, i když je dopravce připraven.
Dvě úrovně: osoba a firma
Prováděcí nařízení 2025/1290 rozlišuje dvě věci. Osobní uživatelský účet si zakládá každá osoba, která bude v systému pracovat (článek 6). Registraci firmy schvaluje příslušný orgán státu, v němž má firma sídlo, v Polsku GIOŚ (článek 7). Orgán ověřuje pouze to, zda firma existuje a zda je osoba oprávněna ji zastupovat. Má na to 5 pracovních dnů, a pokud si vyžádá doplnění, další 3 pracovní dny od jeho obdržení. Registraci může také zamítnout.
| Prvek | Co říkají předpisy | Proč je to důležité |
|---|---|---|
| Hlavní uživatel (Master User) | Každá firma musí mít alespoň jednoho hlavního uživatele. Pouze on přidává a odebírá další uživatele (čl. 6 odst. 3–5). | První osoba schválená orgánem se stává hlavním uživatelem. Pokud z firmy odejde, nikdo nové osoby nepřidá. |
| Role | Firma působí v systému v určených rolích: dopravce, osoba, která zařizuje přepravu, příjemce, zařízení, původce, oznamovatel (článek 10). | Tatáž firma může vystupovat ve více rolích, např. jako dopravce i organizátor. |
| Identifikační číslo | Firma registrovaná pro celní účely uvádí číslo EORI. Ostatní uvádějí číslo stanovené jejich státem (článek 9). | Na čísle závisí, zda obchodní partner firmu v seznamu najde. |
| Místa (provozovny) | Firma může registrovat svá místa a orgán ověřuje jejich spojení s firmou (čl. 7 odst. 7, čl. 9 odst. 6). | U každé operace je nutné uvést správné místo. |
| Přístup dopravce | Firma, která působí pouze jako dopravce, používá DIWASS přes webové rozhraní systému nebo přes platformu eFTI napojenou na systém (čl. 5 odst. 2). | Dopravce nemusí kupovat software, ale někdo ve firmě musí umět se systémem pracovat. |
Samotné odeslání žádosti neznamená aktivní registraci. Pokud se schválení protáhne po 31. prosinci 2026, nebude možné dopravce v dokladu uvést.
Kde se registrace v DIWASS nejčastěji zasekávají
Pomáháme dopravcům s registrací v DIWASS. Níže jsou problémy, se kterými se setkáváme nejčastěji, a jejich dopady na přepravu.
Firma není v seznamu vidět
Obchodní partner nemůže dopravce v dokladu vybrat. Obvykle nebyla žádost podána nebo stále čeká na schválení orgánem.
Důsledek: od roku 2027 nelze doklad vystavit a jízda čeká.
Účet osoby, ale ne firmy
Zaměstnanec má osobní účet, ale není propojen s firmou nebo nemá přidělenou roli. Takový účet nedává přístup k dokladům k zásilce.
Důsledek: firma se domnívá, že „je v DIWASS“, ale není.
Jediný hlavní uživatel
Registraci zakládá jedna osoba, která později z firmy odejde nebo je nedosažitelná.
Důsledek: nikdo nepřidá dispečera ani nezmění oprávnění a obnovení přístupu trvá.
Nesprávné identifikační údaje
Jiné identifikační číslo, jiný název nebo adresa než v rejstřících, případně dvojí registrace téže firmy.
Důsledek: výzva k doplnění nebo zamítnutí a obchodní partner nenajde správný subjekt.
Dopravce mimo EU
Firma z Ukrajiny, Turecka nebo z Balkánu musí být v DIWASS, ale nemá v EU orgán, který by ji registroval jako unijní firmu. Způsob registrace závisí na roli a na zásilce.
Důsledek: bez předchozího vyjasnění postupu se doklad zasekne ve fázi výběru dopravce.
Nahromadění žádostí na konci roku
Orgán má zákonné lhůty, ale každá výzva k doplnění registraci posouvá. Před 1. lednem 2027 bude žádostí nejvíce.
Důsledek: registrace schválená až v lednu znamená prostoj při prvních jízdách.
Nikdo neumí s dokladem pracovat
Registrace existuje, ale dispečer neví, jak potvrdit převzetí odpadu, zkontrolovat údaje o zásilce nebo přidat řidiče.
Důsledek: chyby v dokladu a čekání při nakládce.
Registrace v DIWASS zaměňovaná s povolením
Firma má aktivní účet a předpokládá, že smí převážet odpady v kterémkoli státě.
Důsledek: sankce za chybějící BDO, §53/§54 KrWG, VIHB nebo jiné oprávnění ve státě na trase.
Co ověřuje dopravce a co organizátor?
| Oblast | Především organizátor / objednatel | Dopravce / dispečer |
|---|---|---|
| Zařazení | Potvrzení odpadu, postupu a zařízení. | Zda dokumentace odpovídá nákladu a trase; vyjasnění nesouladů. |
| Příloha VII / PIC | Vytvoření dokladu, příslušné souhlasy a smlouva. | Údaje o dopravci, potvrzení převzetí a aktualizace ve své roli. |
| DIWASS | Výběr účastníků a příprava výměny informací. | Aktivní registrace firmy, hlavní uživatel a oprávnění dispečerů. |
| Trasa | Státy, zařízení a postup pro zásilku. | Oprávnění k přepravě odpadů ve státech na trase, CMR, vnitrostátní doklady, ADR/SENT/clo – pokud se uplatní. |
Jde o provozní rozdělení, nikoli o automatický přenos právní odpovědnosti. Konkrétní povinnosti závisí na skutečných rolích účastníků a na předpisech, které se na danou zásilku vztahují.
DIWASS slouží k výměně dokladů o přepravě, polský registr BDO potvrzuje rozsah registrace dopravce v Polsku a SENT je polský vnitrostátní monitoring určitých přeprav. Jedno nenahrazuje druhé.
Více: BDO pro zahraniční dopravce (v polštině) a SENT v silniční dopravě.
Rizika při kontrole
Většina zadržení při kontrole nevzniká ze zlé vůle, ale kvůli jednomu nesouhlasícímu prvku.
Postup zvolený podle kódu EWC
Odpad jede s přílohou VII, ačkoli jeho složení nebo směr vyžadovaly oznámení.
Důsledek: přeprava může být posouzena jako nedovolená přeprava odpadů.
Starý vzor přílohy VII
Od 21. května 2026 platí nový formulář, i při papírovém oběhu.
Důsledek: doklad v rozporu s předpisy, přestože jsou údaje úplné.
Smlouvu podle článku 18 nelze na žádost předložit
Smlouva existuje, ale nikdo ji během kontroly nemůže zpřístupnit.
Důsledek: stání do vyjasnění a riziko zahájení řízení.
Doklady neodpovídají nákladu
Jiná hmotnost, druh odpadu, dopravce nebo zařízení než v dokladu.
Důsledek: zadržení nákladu do vyjasnění.
Každý z těchto bodů je nutné vyřešit pro konkrétní zásilku a konkrétní trasu. Tím se zabýváme každý den.
Trasa a firmy mimo EU
Švýcarsko a Ukrajina ukazují, proč stejný kód odpadu neznamená vždy stejnou sadu dokladů. Kromě unijních předpisů přistupují požadavky třetí země, celní povinnosti a zvláštní pravidla pro dovoz a vývoz.
Komise uvádí, že firmy ze třetích zemí musí být v DIWASS, ale používání systému je pro ně dobrovolné. Mohou v něm pracovat samy, nebo v něm být jen identifikovatelné v dokladech. Pro dopravce z Ukrajiny to znamená, že je třeba určit, kdo a na jakém základě ho do systému zadá, dříve než první doklad do DIWASS vstoupí.
Registrace v DIWASS neznamená, že je přípustný vývoz do libovolné země. V konkrétních případech může zásilka vyžadovat oznámení nebo být zakázána.
Časté otázky
Stačí do 31. prosince 2026 papírová příloha VII?
Polský orgán GIOŚ v tomto období připouští papírovou přílohu VII a smlouvu mimo DIWASS za podmínky, že se použije nový vzor, smlouva je uzavřena v souladu s článkem 18 a jsou splněny ostatní povinnosti. Pokud trasa vede přes jiné státy, rozhoduje i jejich přístup.
Co se změní 1. ledna 2027?
Doklady podle přílohy VII a smlouvy se mají vyřizovat výhradně elektronicky, v DIWASS nebo v systémech na něj napojených. Každý účastník zásilky, včetně dopravce, pak musí být aktivně registrován.
Musí být v DIWASS registrován každý dopravce?
Ano. Komise uvádí, že všichni účastníci přepravy z EU, do EU nebo přes EU, včetně dopravců, musí být registrováni, protože jen tak je lze v dokladu vybrat. Registrace však nenahrazuje vnitrostátní povolení.
Kdo schvaluje registraci firmy v DIWASS?
Příslušný orgán státu, v němž má firma sídlo. V Polsku je to Hlavní inspektor ochrany životního prostředí (GIOŚ). Firma se sídlem v Německu nebo v Česku se registruje u orgánu svého státu, nikoli ve státě na trase.
Jak dlouho trvá registrace firmy?
Prováděcí nařízení 2025/1290 dává orgánu na rozhodnutí 5 pracovních dnů a po výzvě k doplnění další 3 pracovní dny. Jakékoli nedostatky žádosti tuto dobu prodlužují, proto se registrace nevyplatí odkládat na prosinec.
Musí být dopravce z Ukrajiny v DIWASS?
V systému být musí, pokud převáží odpady z EU, do EU nebo přes EU. Komise však zdůrazňuje, že u firem ze třetích zemí jde o technický požadavek a samostatné používání DIWASS je dobrovolné. Způsob zadání takové firmy je třeba vyjasnit před první jízdou.
Musí mít řidič přístup do DIWASS?
Předpisy vyžadují, aby dopravce doplnil svou část dokladu a aby informace z přílohy VII byly během přepravy k dispozici. Kdo to ve firmě v systému dělá, zda řidič, nebo dispečer, je otázkou organizace práce. Důležité je, aby tyto osoby měly oprávnění přidělená hlavním uživatelem.
Může každý odpad, který není nebezpečný, jet s přílohou VII?
Ne. Rozhoduje skutečné složení odpadu, položka Basilejské úmluvy/OECD, směr, účel a zařízení. Samotný šestimístný kód EWC nestačí.
Musí mít řidič v kabině papírovou smlouvu?
Kopii smlouvy poskytuje kontrolním orgánům na žádost organizátor nebo příjemce. Předpisy neukládají obecnou povinnost, aby každý řidič měl u sebe úplnou papírovou kopii.
Nahrazuje zápis do BDO nebo CMR přílohu VII?
Ne. Polský registr BDO se týká vnitrostátní registrace činnosti, CMR dokládá silniční přepravu a příloha VII je doklad vyžadovaný u určitých přeprav odpadů. Každý z nich má jinou funkci.