Polski 
English 
Deutsch 
Español 
Français 
Italiano 
Nederlands 
Čeština 
Română 
Українська 
Permitra • Nyderlandai • VIHB / NIWO • 2026–2027
Atliekų vežimo leidimas Nyderlanduose – VIHB sąrašas, NIWO ir ILT patikros
Vežate atliekas į Nyderlandus, iš Nyderlandų ar per jų teritoriją? Aiškiname, kas yra Nyderlandų VIHB sąrašas, ką jis apima, ar taikomas Lietuvos ir kitų ES šalių vežėjams ir kaip jis susijęs su Annex VII (VII priedas) bei DIWASS. Tekstas parašytas vežėjo iš Lietuvos požiūriu.
- Wet milieubeheer, 10.55 str.
- Reglamentas (ES) 2024/1157
- Teisinė padėtis: 2026-11-10
Trumpiausias atsakymas
Taip – užsienio atliekų vežėjas turi būti įrašytas į Nyderlandų VIHB sąrašą
Nyderlandų aplinkos valdymo įstatymas (Wet milieubeheer) draudžia verslo tikslais vežti atliekas, išskyrus komunalines namų ūkių atliekas, įskaitant pavojingąsias atliekas, jei vežėjas neįrašytas į vežėjų, surinkėjų, prekiautojų ir tarpininkų sąrašą, t. y. VIHB sąrašą. Sąrašą tvarko NIWO.
Inspekcija ILT aiškiai nurodo, kad pareiga taikoma ir užsienio vežėjui bei kiekvienam vežimui Nyderlandų teritorijoje. Savo šalyje (pavyzdžiui, Lietuvoje) turima atliekų vežėjo registracija ar DIWASS paskyra šio įrašo nepakeičia.
Prieš priimant užsakymą
Trys atskiri klausimai
- Įmonė: ar turi galiojantį VIHB įrašą su raide V?
- Atliekos: Annex VII ar notifikacija?
- Sistemos: DIWASS, o nuo 2027 m. ir Annex VII.
Kas yra VIHB sąrašas ir kas jį tvarko
Santrumpa VIHB kilusi iš keturių olandiškų žodžių: vervoerders, inzamelaars, handelaars, bemiddelaars. Sąrašas apima atliekų vežėjus, surinkėjus, prekiautojus ir tarpininkus. Įmonė įrašoma vienai ar keliems iš šių veiklos tipų, o tai matyti iš įrašo numerio: šeši skaitmenys ir keturios raidės, kur „X“ reiškia, kad atitinkamos veiklos nėra (pvz., 512345 VXXX reiškia tik vežimą).
Wet milieubeheer
10.55 str.: draudžiama vežti, prekiauti ir tarpininkauti be įrašo. 10.45 str.: draudžiama rinkti be įrašo.
BIA ir RIA
Atliekų surinkimo nutarimas (BIA) ir ministro reglamentas (RIA) nustato įrašo kriterijus ir pareigas transporto priemonėje.
NIWO
Nationale en Internationale Wegvervoer Organisatie – infrastruktūros ir vandens ūkio ministro paskirta organizacija.
Įrašas į VIHB sąrašą yra Nyderlandų atitikmuo nacionalinei atliekų vežėjo registracijai, kokia Lenkijoje yra BDO įrašas atitinkama apimtimi, o Vokietijoje – pranešimas ar leidimas pagal KrWG 53/54 §. Kiekviena šių teisių galioja savo valstybės teritorijoje.
Kam taikoma įrašo pareiga
Wet milieubeheer 10.55 straipsnio draudimas apima atliekų vežimą „kitiems, už atlygį“. Tai atliekos, kurias Nyderlandų teisė vadina bedrijfsafvalstoffen (atliekos, išskyrus namų ūkių ir pavojingąsias) ir gevaarlijke afvalstoffen (pavojingosios atliekos). Praktiškai tai apima beveik kiekvieną užsakymą, kurį gauna transporto įmonė.
| Situacija | Ar reikalingas VIHB įrašas? | Pagrindas |
|---|---|---|
| Nepavojingosios atliekos, vežimas už atlygį | Taip (raidė V) | Wm 10.55 str. 1 d. a p. |
| Pavojingosios atliekos, vežimas už atlygį | Taip – VIHB sąrašas apima ir pavojingąsias atliekas | Wm 10.55 str. 1 d. a p. |
| Vežėjas iš kitos ES šalies | Taip, lygiai taip pat kaip Nyderlandų įmonė | NIWO; ILT – kontrolės gairės |
| Tranzitas per Nyderlandus | Pagal ILT – taip; pareiga taikoma vežimui Nyderlandų teritorijoje, įstatymas tranzitui išimties nenumato | Wm 10.55 str.; ILT |
| Ekspedicija, kuri tik užsako vežimą pas kitą vežėją | Pagal NIWO – ne kaip tarpininkas (B); įrašo reikia vežimą atliekančiam vežėjui | NIWO – paaiškinimai |
| Prekyba ir tarpininkavimas atliekomis | Taip (raidės H, B) | Wm 10.55 str. 1 d. b ir c p. |
| Atliekų surinkimas iš atliekų turėtojų Nyderlanduose | Taip (raidė I); I įrašas apima ir vežimą | Wm 10.45 ir 10.55 str. 2 d. |
Naudotų alyvų, laivų atliekų ir nedidelių pavojingųjų atliekų kiekių (iki 200 kg arba 200 l vienam perdavimui) surinkimui papildomai reikia ministro leidimo (inzamelvergunning). VIHB įrašas jo nepakeičia (Wm 10.45 str. 1 d. b p., BIA 9 str.).
Kas išplaukia iš įrašo į VIHB sąrašą
Įrašas nėra vienkartinė formalybė. Su juo susijusios pareigos, kurios tikrinamos stabdant transporto priemonę ir įmonės buveinėje.
Neterminuotai, su peržiūra
Įrašas neturi pabaigos datos. NIWO bent kartą per 5 metus tikrina, ar įmonė vis dar atitinka kriterijus (RIA 5 str. 5 d.).
Patikimumas, kartais kompetencija
Vežėjas įrodo už įmonę atsakingų asmenų patikimumą.
NIWO pažymėjimo kopija
Vairuotojas privalo turėti patvirtintą pažymėjimo kopiją. NIWO transporto priemonėms išduoda egzempliorius su žyma „KOPIE“; pačių pasidarytos kopijos nepripažįstamos (BIA 6 str. kartu su RIA 2 str.).
Duomenys apie vežimus 5 metus
Vežėjas registruoja, iš ko atliekas paėmė ir kam perdavė, jų pavadinimą ir kiekį, o duomenis saugo ne trumpiau kaip 5 metus (Wm 10.55 str. 5–6 d.).
Popierinis pažymėjimas galioja tik tada, kai įmonė įrašyta į viešą elektroninį VIHB sąrašą. Įrašas panaikinamas, be kita ko, įmonės prašymu, nurodžius neteisingus duomenis ir įsigaliojus sprendimui panaikinti Bendrijos licenciją, kuria remiantis jis buvo atliktas (RIA 6 str.).
Vežimas per sieną: Annex VII, notifikacija ir DIWASS
VIHB įrašas lemia, ar įmonė gali vežti atliekas Nyderlanduose. O koks dokumentas turi lydėti konkretų krovinį, nustato Reglamentas (ES) 2024/1157, taikomas nuo 2026 m. gegužės 21 d. Nyderlanduose jis vadinamas EVOA, o priežiūrą atlieka ILT.
- 2026-05-21
Naujas reglamentas
Notifikacijos DIWASS sistemoje; nauja Annex VII forma ir nauji sutarties reikalavimai.
- iki 2026-12-31
Annex VII popieriuje
ILT leidžia popierinį Annex VII, bet tik nauja forma.
- 2027-01-01
Annex VII sistemoje DIWASS
Pranešimas likus 2 darbo dienoms iki vežimo; vežėjas turi turėti DIWASS paskyrą.
Datos pagal ILT (Annex VII pareigos DIWASS sistemoje atidėjimas iki 2027-01-01 suderintas 2026-03-27).
Žaliasis sąrašas atliekoms, skirtoms naudoti, iš esmės reiškia informavimo procedūrą pagal 18 straipsnį ir Annex VII dokumentą. Pavojingosioms atliekoms, mišiniams ir šalinti skirtoms atliekoms reikia notifikacijos ir kompetentingų institucijų sutikimų. Kai Nyderlandai notifikacijoje yra tik tranzito valstybė, ILT duoda tylų sutikimą po 30 dienų nuo to, kai paskirties institucija patvirtina notifikaciją.
Nuo 2027 m. sausio 1 d. gabenimo organizatorius Annex VII pranešime vežėją pasirenka iš DIWASS. Įmonė be aktyvios paskyros dokumente nebus nurodyta, net jei turi galiojantį VIHB įrašą. Tai veikia ir atvirkščiai: DIWASS paskyra VIHB įrašo nepakeičia.
Patikros, tipinės problemos ir sankcijos
ILT tikrina atliekų vežimą keliais, vandens keliais ir geležinkeliais, taip pat įmones, jas parinkdama pagal riziką. Ji bendradarbiauja su policija, muitine, NVWA, Koninklijke Marechaussee ir regioninėmis aplinkos apsaugos tarnybomis. Inspektoriai gali sustabdyti transporto priemonę ir nukreipti ją į nurodytą vietą, apžiūrėti krovinį, paimti mėginių ir reikalauti dokumentų. Tikrinamas asmuo privalo bendradarbiauti.
Nėra VIHB įrašo
Įmonė turi savo šalies atliekų vežėjo registraciją ir Bendrijos licenciją, bet nėra VIHB sąraše.
Pasekmė: vežimas pažeidžiant Wm 10.55 str., t. y. ekonominis nusikaltimas.
Netinkama pažymėjimo kopija
Kabinoje yra nuskaitytas, nukopijuotas ar laminuotas dokumentas, o ne NIWO išduota kopija su žyma „KOPIE“.
Pasekmė: transporto priemonėje nėra reikalaujamo dokumento.
Įrašas nepastebėtai nustojo galioti
Pasikeitė bendrovė, panaikinta Bendrijos licencija arba po NIWO peržiūros duomenys pasenę.
Pasekmė: pažymėjimas kabinoje teisės nepatvirtina, nes lemia elektroninis sąrašas.
Dokumentas neatitinka krovinio
Sena Annex VII forma, nėra vežėjo parašo arba krovinys kitoks nei atliekų aprašyme.
Pasekmė: sulaikymas, kol viskas paaiškės; taisomoji priemonė gali būti atliekų grąžinimas.
Sankcijos pagal Nyderlandų teisę
Wet milieubeheer 10.55 straipsnio pažeidimas yra ekonominis nusikaltimas pagal Ekonominių nusikaltimų įstatymą (WED, 1a str.). Už tyčinį nusikaltimą gresia laisvės atėmimas iki 2 metų, viešieji darbai arba 4 kategorijos bauda, kuri nuo 2026-01-01 siekia iki 27 500 €. Neatsargus pažeidimas yra nusižengimas: areštas iki 6 mėnesių, viešieji darbai arba tokia pat bauda. Bendrovei teismas gali skirti aukštesnės kategorijos baudą (iki 110 000 €), taip pat papildomas bausmes, pavyzdžiui, įmonės veiklos visiško ar dalinio sustabdymo iki vienerių metų.
Nepriklausomai nuo to, ILT taiko administracines priemones: įspėjimą, įpareigojimą su grėsme atlikti veiksmus jos pačios (last onder bestuursdwang) arba su grėsme skirti baudą už nevykdymą (last onder dwangsom). Už neteisėtą atliekų gabenimą, nepaisant įrašo nebuvimo, gresia griežtesnės bausmės (WED 1a str. 1° p.).
Ginčytini klausimai ir klausimai, sprendžiami konkrečiai įmonei
- Savų atliekų vežimas nuosavu transportu. Įstatymas apima vežimą „kitiems, už atlygį“. Atliekų turėtojas, vežantis savo atliekas, pažodinio normos formuluotės neatitinka, tačiau ILT gairėse kalbama apskritai apie „vežėją“. Verta tai išsiaiškinti prieš pirmą reisą.
- Tranzitas be pakrovimo ir iškrovimo. Įstatyme išimties nėra, o ILT nurodo pareigą kiekvienam vežimui Nyderlandų teritorijoje. Teismų praktikos, kuri tai paneigtų, nerasta.
- Kabotažas ir vežimas šalies viduje Nyderlanduose. Kai Nyderlanduose esantis subjektas atliekas perduoda Nyderlanduose esančiam gavėjui, vežėjas gauna Nyderlandų atliekų lydraštį (begeleidingsbrief, Wm 10.39 str.). Reglamento 2024/1157 dokumentai taikomi gabenimui tarp valstybių.
- Raidžių apimtis įraše. Įmonei, kuri be vežimo perka ir parduoda atliekas arba organizuoja jų paėmimą iš atliekų turėtojų, reikia įrašo, apimančio šią veiklą (H, B, I), o ne vien V.
- Perėjimas prie naujo reglamento Nyderlandų teisėje. 2026-10-22 redakcijos Wet milieubeheer vis dar remiasi Reglamentu 1013/2006. Nuorodos skaitomos kaip nuorodos į 2024/1157 (85 str. 8 d.), o įstatymo derinimas vyksta teisėkūros procese.
Daugiau apie tai, kaip nacionalinės teisės jungiasi maršrute per kelias valstybes: Atliekų vežimas Europoje 2026–2027 m.
Dažniausiai užduodami klausimai
Ar atliekoms vežti Nyderlanduose pakanka Lietuvoje turimos atliekų vežėjo registracijos?
Ne. Nacionalinė registracija galioja savo šalyje. Nyderlandų įstatymas reikalauja įrašo į VIHB sąrašą, o ILT nurodo, kad tai taikoma ir užsienio vežėjams. Savo šalies registracija VIHB įrašo nepakeičia.
Ar VIHB įrašas apima pavojingąsias atliekas?
Taip. VIHB sąrašas taikomas tiek pavojingosioms, tiek nepavojingosioms atliekoms (išskyrus namų ūkių atliekas). Pavojingųjų atliekų vežimui be to reikia laikytis atskirų taisyklių, įskaitant notifikacijos procedūrą gabenant tarp valstybių.
Ar įrašas reikalingas ir tranzitu per Nyderlandus?
Pagal ILT – taip: vežėjas, vežantis atliekas Nyderlandų teritorija, turi būti VIHB sąraše ir pateikti pažymėjimo kopiją. Įstatyme tranzitui išimties nėra.
Kiek laiko galioja VIHB įrašas?
Neterminuotai, kol įmonė atitinka kriterijus. NIWO tai tikrina bent kartą per 5 metus, o įrašas panaikinamas, be kita ko, panaikinus Bendrijos licenciją, kuria remiantis jis buvo atliktas.
Ar DIWASS paskyra pakeičia VIHB įrašą?
Ne. DIWASS skirta gabenimo dokumentų mainams (notifikacijos, o nuo 2027-01-01 ir Annex VII). VIHB įrašas yra nacionalinė teisė vežti atliekas Nyderlanduose. Reikalingi abu.
Kokios bausmės gresia už vežimą be įrašo?
Tai ekonominis nusikaltimas: už tyčinį – laisvės atėmimas iki 2 metų arba 4 kategorijos bauda (nuo 2026 m. iki 27 500 €), bendrovei galima aukštesnė kategorija. ILT taip pat gali taikyti administracines priemones, įskaitant įpareigojimus su grėsme skirti baudą.