Trois vérifications avant le premier transfert vers l’Ukraine

Organisez la préparation autour de trois décisions à prendre avant de fixer la date de chargement :

Étape 1. « Déchet non dangereux » : que faut-il réellement déterminer ?

Le terme juridique approprié est généralement déchet non dangereux. L’expression courante « neutre » ne désigne pas une procédure de transfert transfrontalier. Un code EWC/LoW sans astérisque indique la classification dans la liste européenne des déchets, mais ne détermine pas si l’envoi relève de la « liste verte » au regard des règles d’exportation.

Demandez au donneur d’ordre l’origine, la composition et le niveau de contamination, le code EWC/LoW, la rubrique Bâle/OCDE proposée, la masse, le destinataire, le nom de l’installation et le code de l’opération de valorisation. Les seuls numéros 15 01 02 ou 19 12 04 ne suffisent pas à déterminer la procédure applicable.

Étape 2. Qu’imposent les règles européennes d’exportation vers l’Ukraine en 2026 ?

L’Ukraine n’est pas membre de l’OCDE. Jusqu’au 20 mai 2027, le règlement de la Commission 1418/2007 reste pertinent pour l’exportation de certains déchets de la liste verte de l’UE vers des pays non membres de l’OCDE, dans sa version modifiée notamment par le règlement 2021/1840. Dans le tableau relatif à l’Ukraine, B3011 figure dans la colonne b (notification et consentement écrits préalables), tandis que les autres déchets de l’annexe III et les mélanges admissibles de l’annexe IIIA figurent dans la colonne d (autres procédures de contrôle dans le pays de destination). Les restrictions ultérieures concernant B3011 doivent également être prises en compte. Les déchets électriques et électroniques font l’objet de restrictions d’exportation distinctes ; n’appliquez pas automatiquement la procédure de la liste verte à GC010/GC020.

Pour les autres rubriques admissibles de la liste verte, la colonne d ukrainienne correspond à un contrôle national supplémentaire par rapport aux exigences européennes d’information. La mention « autres procédures de contrôle » ne permet pas d’omettre l’annexe VII lorsque l’article 18 européen s’applique.

Étape 3. Qui prépare l’e-Zelenka ukrainienne ?

Le service ukrainien « Висновок на транскордонне перевезення відходів, що включені до Зеленого переліку відходів », appelé e-Zelenka, permet d’obtenir un avis administratif pour les transferts de déchets inscrits sur la liste verte ukrainienne. La demande est déposée électroniquement dans ЕкоСистема. Coordonnez cette démarche avec le destinataire ukrainien et vérifiez la portée du document délivré avant de fixer le chargement.

Selon la fiche officielle du service, les pièces comprennent notamment le contrat de commerce extérieur avec ses spécifications, les informations sur l’origine et la composition du déchet et les documents de classification douanière ukrainienne. Pour une importation en vue d’une valorisation, il faut également fournir les données de l’installation, le code de l’opération, le numéro d’enregistrement du permis de traitement du déchet concerné et un avis d’un laboratoire accrédité confirmant l’absence de propriétés dangereuses.

Selon le matériau, des documents spécifiques peuvent être exigés, par exemple sur les contrôles radiologiques et les risques d’explosion pour les métaux, ou un certificat phytosanitaire pour les déchets végétaux. La fiche indique un délai de 10 jours ouvrables et la gratuité du service ; cela ne garantit pas qu’un dossier incomplet permette d’organiser le transport en dix jours.

B3011 : pourquoi la date du transfert change-t-elle la réponse ?

Des règles particulières s’appliquent aux déchets plastiques effectivement classés sous la rubrique B3011. Selon GIOŚ, l’Inspection générale polonaise de la protection de l’environnement, depuis le 21 mai 2026 l’exportation de l’UE vers un pays non membre de l’OCDE exige une notification et un consentement écrits préalables. Cela concerne également l’Ukraine. Préparer l’annexe VII sans obtenir les consentements requis n’autorise pas le départ.

Du 21 novembre 2026 jusqu’au 21 mai 2029 au moins l’exportation de B3011 de l’UE vers les pays non membres de l’OCDE est interdite. Un consentement ukrainien à l’importation, un contrat avec le destinataire ou un camion prêt à partir ne lève pas cette interdiction. Une reprise ultérieure dépendra des conditions du nouveau système et de la liste des pays ; elle ne sera pas automatique.

Un code EWC décrivant des « plastiques » ne suffit pas à attribuer B3011. Vérifiez d’abord si le lot respecte réellement ses critères. Dans le cas contraire, une autre procédure ou une interdiction peut s’appliquer.

Qu’est-ce qui change à partir du 21 mai 2027 ?

Pour les déchets autres que B3011, le règlement 1418/2007 est abrogé avec effet au 21 mai 2027. Le nouveau système subordonne l’exportation de certains déchets non dangereux de l’UE vers un pays non membre de l’OCDE au respect du règlement 2024/1157, notamment à l’inscription du pays et du flux de déchets sur la liste de la Commission et aux exigences concernant le traitement et l’installation. Cela inclut l’audit indépendant de l’installation prévu à l’article 46, réalisé en principe au maximum deux ans avant l’exportation.

L’Ukraine a déposé une demande pour recevoir certains déchets de l’UE. Cette demande ne vaut ni inscription sur la liste ni autorisation de recevoir tous les déchets. Le 18 septembre 2026, la Commission a publié un projet de liste, ouvert aux observations jusqu’au 16 octobre 2026 ; sa dernière communication prévoit la première liste définitive d’ici fin 2026. Le projet n’est pas une autorisation d’exportation. Avant de planifier des transferts à partir du 21 mai 2027, vérifiez la liste adoptée, la rubrique concernée et les exigences ukrainiennes d’importation toujours applicables. L’article 41, paragraphe 3, fixe le 21 novembre 2026 comme échéance d’adoption ; la dernière communication de la Commission mentionne fin 2026. Il faut donc vérifier l’adoption effective et l’entrée en vigueur.

Quels documents préparer avant le départ ?

Il n’existe pas de dossier unique adapté à tous les envois. Pour une exportation légale de l’UE vers une installation ukrainienne de valorisation, vérifiez au minimum :

• ✓ le code EWC/LoW, la rubrique Bâle/OCDE confirmée, la composition et la finalité de valorisation ;
• ✓ les documents appropriés : annexe VII et contrat de l’article 18 ou documents PIC et consentements valides, selon la procédure ;
• ✓ le document ukrainien e-Zelenka, lorsqu’il est requis, et l’autorisation actuelle de l’installation pour ce déchet et ce procédé ;
• ✓ les documents de transport, le contrat et les documents douaniers convenus avec l’organisateur et le représentant en douane ;
• ✓ les autorisations du transporteur dans le pays de chargement et chaque pays de transit, dont l’enregistrement BDO pour les transports de déchets traversant la Pologne ;
• ✓ la cohérence des données du déchet, de la masse, du trajet, des parties et de l’installation dans tous les documents.

Si le trajet depuis un autre État membre traverse la Pologne, vérifiez aussi les obligations nationales de surveillance du transport pour la catégorie de marchandises concernée. Un formulaire relatif aux déchets ne remplace pas automatiquement le dédouanement à l’exportation ni les documents de transport.

Trois exemples avant d’accepter une commande

1. Papier trié destiné à la valorisation

Si le lot respecte les conditions de la rubrique de la liste verte concernée, vérifiez la colonne d de l’Ukraine dans 1418/2007, l’article 18, la nouvelle annexe VII et le contrat, ainsi que l’e-Zelenka et le permis de l’installation. « Papier récupéré » sans données de composition ne suffit pas pour décider.

2. Déchets plastiques décrits comme B3011

Confirmez d’abord la classification. Pour les envois depuis le 21 mai 2026, vérifiez la notification requise ; du 21 novembre 2026 jusqu’au 21 mai 2029 au moins, l’exportation vers l’Ukraine est interdite. La date du transfert peut déterminer la légalité de l’opération.

3. « Déchet ordinaire » avec un simple code à six chiffres

Demandez des informations supplémentaires. Sans rubrique dans les listes de transfert, composition, finalité de valorisation et installation, vous ne pouvez confirmer l’application de l’annexe VII ni présumer que l’Ukraine autorisera l’importation. En 2027, il faudra également vérifier la nouvelle liste de la Commission.

Une cargaison pour l’Ukraine et seulement un code déchet ?

Envoyez-nous le code EWC et la rubrique Bâle/OCDE proposée, la description et la composition du lot, les pays de chargement et de transit, la date prévue et les données de l’installation ukrainienne. Nous vous aidons à vérifier la procédure européenne et à identifier les documents à convenir avec le destinataire avant le départ.

FAQ – transfert de déchets de l’UE vers l’Ukraine

Sources officielles et lectures complémentaires

1. Règlement (UE) 2024/1157, notamment articles 18, 39–42, 46 et dispositions transitoires
2. Règlement (CE) 1418/2007 de la Commission : tableau des exportations vers les pays non membres de l’OCDE
3. Règlement (UE) 2021/1840 de la Commission : modification du tableau de l’Ukraine, point 69
4. GIOŚ : liste verte, exportation hors OCDE, annexe VII et transition DIWASS
5. GIOŚ : notification et interdiction d’exporter B3011 vers les pays non membres de l’OCDE
6. Ukraine, ЕкоСистема : e-Zelenka, pièces requises et délai du service
7. Commission européenne : demande de l’Ukraine et nouvelles règles à partir de mai 2027
8. BDO : enregistrement obligatoire des transporteurs de déchets traversant la Pologne
9. Commission européenne : projet de liste des pays non membres de l’OCDE, 18 septembre 2026
10. Commission européenne : lancement de DIWASS et transition papier
11. Agence fédérale allemande de l’environnement : tableau des pays, Ukraine
12. Règlement 2024/1157 consolidé officiel, 30 juillet 2026