Drie controles vóór de eerste overbrenging naar Oekraïne

Neem vóór het vastleggen van de laaddatum drie beslissingen:

Stap 1. “Niet-gevaarlijk afval” – wat moet u werkelijk vaststellen?

De juiste juridische term is doorgaans niet-gevaarlijk afval. Het informele woord “neutraal” duidt geen grensoverschrijdende overbrengingsprocedure aan. Een Eural-/EWC-/LoW-code zonder sterretje geeft de indeling in de Europese afvalstoffenlijst aan, maar bepaalt niet of de zending onder de “groene lijst” van de uitvoerregels valt.

Vraag de opdrachtgever naar de herkomst, samenstelling en mate van verontreiniging, Eural-/EWC-/LoW-code, voorgestelde Bazel-/OESO-code, massa, ontvanger, installatie en code voor de handeling van nuttige toepassing. Alleen het nummer 15 01 02 of 19 12 04 is onvoldoende om de juiste procedure te bepalen.

Stap 2. Wat betekenen de EU-uitvoerregels voor Oekraïne in 2026?

Oekraïne is geen OESO-lid. Tot en met 20 mei 2027 blijft voor uitvoer van bepaalde groene-lijstafvalstoffen uit de EU naar niet-OESO-landen Verordening 1418/2007 van de Commissie van belang, onder meer gewijzigd bij Verordening 2021/1840. In de tabel voor Oekraïne staat B3011 in kolom b (voorafgaande schriftelijke kennisgeving en toestemming), terwijl de overige afvalstoffen uit bijlage III en toegestane mengsels uit bijlage IIIA staan in kolom d (andere controleprocedures in het bestemmingsland). Ook latere beperkingen voor B3011 moeten worden meegenomen. Voor elektrisch en elektronisch afval gelden aparte uitvoerbeperkingen; pas de groene-lijstprocedure niet automatisch toe op GC010/GC020.

Voor de overige toegestane groene-lijstcodes betekent kolom d voor Oekraïne nationale controle naast de EU-informatievereisten. “Andere controleprocedures” rechtvaardigt niet dat bijlage VII wordt weggelaten wanneer EU-artikel 18 van toepassing is.

Stap 3. Wie regelt de Oekraïense e-Zelenka?

De Oekraïense dienst “Висновок на транскордонне перевезення відходів, що включені до Зеленого переліку відходів”, bekend als e-Zelenka, verstrekt een bestuurlijke verklaring voor overbrenging van afvalstoffen op de Oekraïense groene lijst. De aanvraag wordt elektronisch ingediend via ЕкоСистема. Stem dit vóór het vastleggen van de laaddatum af met de Oekraïense ontvanger en controleer de reikwijdte van het afgegeven document.

Volgens de officiële dienstinformatie omvatten de bijlagen onder meer een buitenlandse handelsovereenkomst met specificatie, informatie over herkomst en samenstelling en documentatie voor de Oekraïense douane-indeling. Bij invoer voor nuttige toepassing zijn ook installatiegegevens, de code van de handeling, het registratienummer van de vergunning voor verwerking van de betreffende afvalstof en een verklaring van een geaccrediteerd laboratorium vereist om het ontbreken van gevaarlijke eigenschappen te bevestigen.

Afhankelijk van het materiaal kunnen aanvullende documenten nodig zijn, zoals informatie over radiologische controles en explosiegevaar bij metalen of een fytosanitair certificaat bij plantaardig afval. De dienstinformatie noemt 10 werkdagen als behandeltermijn en vermeldt dat de dienst gratis is; dit garandeert niet dat een onvolledige aanvraag vervoer binnen tien dagen mogelijk maakt.

B3011: waarom verandert de datum van overbrenging het antwoord?

Voor kunststofafval dat daadwerkelijk onder code B3011 valt, gelden bijzondere regels. Volgens GIOŚ, de Poolse hoofdinspectie voor milieubescherming, vereist sinds 21 mei 2026 uitvoer uit de EU naar een niet-OESO-land voorafgaande schriftelijke kennisgeving en toestemming. Dit geldt ook voor Oekraïne. Een ingevulde bijlage VII zonder de vereiste toestemmingen geeft geen recht om te vertrekken.

Van 21 november 2026 tot ten minste 21 mei 2029 is uitvoer van B3011 uit de EU naar niet-OESO-landen verboden. Een Oekraïense invoertoestemming, een overeenkomst met de ontvanger of een gereedstaande vrachtwagen heft dat verbod niet op. Hervatting daarna hangt af van de voorwaarden van het nieuwe systeem en de landenlijst; zij is niet automatisch.

Een Eural-code voor “kunststoffen” betekent niet automatisch B3011. Controleer eerst of de partij aan de criteria voldoet. Anders kan een andere procedure of een verbod gelden.

Wat verandert vanaf 21 mei 2027?

Voor andere afvalstoffen dan B3011 wordt Verordening 1418/2007 ingetrokken met ingang van 21 mei 2027. In het nieuwe systeem is uitvoer van bepaalde niet-gevaarlijke afvalstoffen uit de EU naar niet-OESO-landen afhankelijk van Verordening 2024/1157. Het land en de afvalstroom moeten onder meer op de Commissielijst staan en aan de eisen voor verwerking en installaties voldoen. Dit omvat de onafhankelijke installatieaudit volgens artikel 46, in beginsel maximaal twee jaar vóór de uitvoer uitgevoerd.

Oekraïne heeft een verzoek ingediend om bepaalde EU-afvalstoffen te ontvangen. Een verzoek betekent geen opname op de lijst en geen toestemming om alle afvalstoffen te ontvangen. Op 18 september 2026 publiceerde de Commissie een ontwerplijst, met een reactietermijn tot 16 oktober 2026; haar recentste mededeling verwacht de eerste definitieve lijst tegen eind 2026. Een ontwerp is geen uitvoertoestemming. Controleer vóór het plannen van zendingen vanaf 21 mei 2027 de vastgestelde lijst, de specifieke afvalcode en de blijvende Oekraïense invoereisen. Artikel 41, lid 3, stelt 21 november 2026 als vaststellingsdeadline; de recentste Commissiemededeling noemt eind 2026. Controleer daarom de daadwerkelijke vaststelling en inwerkingtreding.

Welke documenten bereidt u voor vertrek voor?

Er is geen vaste documentenset die bij elke zending past. Controleer voor rechtmatige uitvoer uit de EU naar een Oekraïense installatie voor nuttige toepassing ten minste:

• ✓ Eural-/EWC-/LoW-code, bevestigde Bazel-/OESO-code, samenstelling en doel van nuttige toepassing;
• ✓ de juiste bijlage VII en overeenkomst volgens artikel 18 of PIC-documenten en geldige toestemmingen, afhankelijk van de procedure;
• ✓ de Oekraïense e-Zelenka, indien vereist, en de actuele installatievergunning voor de betreffende afvalstof en handeling;
• ✓ vervoersdocumenten, overeenkomst en douanedocumenten afgestemd met de organisator en douaneagent;
• ✓ bevoegdheden van de vervoerder in het laadland en elk transitland, inclusief BDO-registratie bij afvalvervoer door Polen;
• ✓ overeenstemming van afval-, massa-, route-, partij- en installatiegegevens in alle documenten.

Loopt de route vanuit een andere EU-lidstaat door Polen, controleer dan ook nationale verplichtingen voor transportmonitoring voor de specifieke goederencategorie. Een afvalformulier vervangt niet automatisch de uitvoerdouaneafhandeling en vervoersdocumenten.

Drie voorbeelden vóór het aannemen van een opdracht

1. Gesorteerd papier voor nuttige toepassing

Voldoet de partij aan de relevante groene-lijstcode, controleer dan Oekraïnes kolom d in 1418/2007, artikel 18, de nieuwe bijlage VII en overeenkomst, plus e-Zelenka en de installatievergunning. “Oud papier” zonder gegevens over de samenstelling is onvoldoende om te beslissen.

2. Kunststofafval omschreven als B3011

Bevestig eerst de indeling. Controleer voor zendingen vanaf 21 mei 2026 de vereiste kennisgeving; van 21 november 2026 tot ten minste 21 mei 2029 is uitvoer naar Oekraïne verboden. De datum van overbrenging kan bepalen of de operatie is toegestaan.

3. “Gewoon afval” met alleen een zescijferige code

Vraag aanvullende gegevens. Zonder code op de overbrengingslijsten, samenstelling, doel van nuttige toepassing en installatie kunt u bijlage VII niet bevestigen en niet aannemen dat Oekraïne de invoer toestaat. In 2027 moet ook de nieuwe Commissielijst worden gecontroleerd.

Een lading voor Oekraïne en alleen een afvalcode?

Stuur de Eural-/EWC-code en voorgestelde Bazel-/OESO-code, beschrijving en samenstelling van de partij, laad- en transitlanden, geplande datum en gegevens van de Oekraïense installatie. Wij helpen de EU-procedure te controleren en de documenten vast te stellen die u vóór vertrek met de ontvanger moet afstemmen.

Veelgestelde vragen – afvaloverbrenging uit de EU naar Oekraïne

Officiële bronnen en verdere informatie

1. Verordening (EU) 2024/1157, met name artikelen 18, 39–42, 46 en overgangsbepalingen
2. Verordening (EG) 1418/2007 van de Commissie – uitvoertabel voor niet-OESO-landen
3. Verordening (EU) 2021/1840 van de Commissie – wijziging van de Oekraïnetabel, punt 69
4. GIOŚ – groene lijst, uitvoer buiten de OESO, bijlage VII en DIWASS-overgang
5. GIOŚ – kennisgeving en verbod op uitvoer van B3011 naar niet-OESO-landen
6. Oekraïne, ЕкоСистема – e-Zelenka, vereiste bijlagen en behandeltermijn
7. Europese Commissie – Oekraïnes verzoek en gewijzigde regels vanaf mei 2027
8. BDO – registratieplicht voor vervoerders van afval door Polen
9. Europese Commissie – ontwerplijst van niet-OESO-landen, 18 september 2026
10. Europese Commissie – DIWASS-start en papieren overgang
11. Duitse federale milieuautoriteit – landentabel, Oekraïne
12. Officiële geconsolideerde Verordening 2024/1157, 30 juli 2026