Tre verifiche prima della prima spedizione in Ucraina

Suddividete la preparazione in tre decisioni da prendere prima di fissare la data di carico:

Passo 1. «Rifiuto non pericoloso»: che cosa occorre davvero accertare?

Il termine giuridico appropriato è generalmente rifiuto non pericoloso. La denominazione colloquiale «neutro» non identifica una procedura di spedizione transfrontaliera. Un codice EER/EWC/LoW senza asterisco indica la classificazione nell’elenco europeo dei rifiuti, ma non stabilisce se la spedizione rientri nella «lista verde» ai fini dell’esportazione.

Chiedete al committente origine, composizione e grado di contaminazione, codice EER/EWC/LoW, voce proposta di Basilea/OCSE, massa, destinatario, nome dell’impianto e codice dell’operazione di recupero. Il solo numero 15 01 02 o 19 12 04 non basta a individuare la procedura corretta.

Passo 2. Che cosa prevedono le regole europee per l’esportazione in Ucraina nel 2026?

L’Ucraina non è membro dell’OCSE. Fino al 20 maggio 2027, per esportare determinati rifiuti della lista verde dall’UE a Paesi non OCSE resta pertinente il regolamento della Commissione 1418/2007, modificato, tra l’altro, dal regolamento 2021/1840. Nella tabella relativa all’Ucraina, B3011 compare nella colonna b (notifica e autorizzazione preventive scritte), mentre gli altri rifiuti dell’allegato III e le miscele ammissibili dell’allegato IIIA compaiono nella colonna d (altre procedure di controllo nel Paese di destinazione). Occorre considerare anche le successive restrizioni per B3011. I rifiuti elettrici ed elettronici sono soggetti a restrizioni di esportazione specifiche; non applicate automaticamente la procedura della lista verde a GC010/GC020.

Per le altre voci ammissibili della lista verde, la colonna d ucraina comporta un controllo nazionale aggiuntivo rispetto agli obblighi europei di informazione. La dicitura «altre procedure di controllo» non consente di omettere l’allegato VII quando si applica l’articolo 18 europeo.

Passo 3. Chi si occupa dell’e-Zelenka ucraina?

Il servizio ucraino «Висновок на транскордонне перевезення відходів, що включені до Зеленого переліку відходів», chiamato e-Zelenka, permette di ottenere un parere amministrativo per le spedizioni di rifiuti della lista verde ucraina. La domanda si presenta elettronicamente nel sistema ЕкоСистема. Coordinate la pratica con il destinatario ucraino e verificate l’ambito del documento rilasciato prima di fissare il carico.

Secondo la scheda ufficiale del servizio, gli allegati comprendono il contratto di commercio estero con specifiche, i dati sull’origine e sulla composizione del rifiuto e la documentazione per la classificazione doganale ucraina. Per le importazioni destinate al recupero sono richiesti anche i dati dell’impianto, il codice dell’operazione, il numero di iscrizione nel registro delle autorizzazioni al trattamento del rifiuto pertinente e un parere di un laboratorio accreditato che confermi l’assenza di caratteristiche di pericolo.

A seconda del materiale possono essere richiesti documenti specifici, ad esempio sui controlli radiologici e sul rischio di esplosione per i metalli, oppure un certificato fitosanitario per i rifiuti vegetali. La scheda indica un termine di 10 giorni lavorativi e la gratuità del servizio; ciò non garantisce che una domanda incompleta consenta di organizzare il trasporto in dieci giorni.

B3011: perché la data della spedizione cambia la risposta?

Ai rifiuti di plastica effettivamente classificati nella voce B3011 si applicano regole specifiche. Secondo GIOŚ, l’Ispettorato generale polacco per la protezione dell’ambiente, dal 21 maggio 2026 l’esportazione dall’UE a un Paese non OCSE richiede notifica e autorizzazione preventive scritte. Vale anche per l’Ucraina. Preparare l’allegato VII senza le autorizzazioni necessarie non consente di partire.

Dal 21 novembre 2026 almeno fino al 21 maggio 2029 è vietata l’esportazione di B3011 dall’UE ai Paesi non OCSE. Un consenso ucraino all’importazione, un contratto con il destinatario o un camion pronto non superano il divieto. La successiva ripresa dipenderà dalle condizioni del nuovo sistema e dall’elenco dei Paesi; non sarà automatica.

Un codice EER che descrive «plastica» non significa automaticamente B3011. Prima occorre verificare che il lotto ne soddisfi i criteri. Altrimenti può applicarsi una procedura diversa o un divieto.

Che cosa cambia dal 21 maggio 2027?

Per i rifiuti diversi da B3011, il regolamento 1418/2007 è abrogato con effetto dal 21 maggio 2027. Nel nuovo sistema, l’esportazione di determinati rifiuti non pericolosi dall’UE a Paesi non OCSE richiede il rispetto del regolamento 2024/1157, in particolare l’inclusione del Paese e del flusso di rifiuti nell’elenco della Commissione e i requisiti relativi al trattamento e all’impianto. Ciò comprende l’audit indipendente dell’impianto previsto dall’articolo 46, generalmente svolto non più di due anni prima dell’esportazione.

L’Ucraina ha presentato una richiesta per ricevere determinati rifiuti dall’UE. La richiesta non equivale all’inclusione nell’elenco né all’autorizzazione a ricevere qualsiasi rifiuto. Il 18 settembre 2026 la Commissione ha pubblicato un progetto di elenco, aperto ai commenti fino al 16 ottobre 2026; la comunicazione più recente prevede il primo elenco definitivo entro la fine del 2026. Il progetto non autorizza l’esportazione. Prima di pianificare spedizioni dal 21 maggio 2027, verificate l’elenco adottato, la voce del rifiuto e i requisiti ucraini di importazione ancora applicabili. L’articolo 41, paragrafo 3, fissa il 21 novembre 2026 come termine di adozione; l’ultima comunicazione della Commissione indica la fine del 2026. Occorre quindi verificare l’effettiva adozione e l’entrata in vigore.

Quali documenti preparare prima della partenza?

Non esiste un insieme di documenti adatto a ogni spedizione. Per esportare legalmente dall’UE a un impianto ucraino di recupero, verificate almeno:

• ✓ codice EER/EWC/LoW, voce confermata di Basilea/OCSE, composizione e finalità di recupero;
• ✓ i documenti pertinenti: allegato VII e contratto dell’articolo 18 oppure documenti PIC e autorizzazioni valide, secondo la procedura;
• ✓ il documento ucraino e-Zelenka, se richiesto, e l’autorizzazione attuale dell’impianto per il rifiuto e il processo specifici;
• ✓ documenti di trasporto, contratto e documenti doganali concordati con l’organizzatore e lo spedizioniere doganale;
• ✓ autorizzazioni del trasportatore nel Paese di carico e in ogni Paese di transito, compresa l’iscrizione BDO per il trasporto di rifiuti attraverso la Polonia;
• ✓ coerenza dei dati su rifiuto, massa, itinerario, parti e impianto in tutti i documenti.

Se l’itinerario da un altro Stato membro attraversa la Polonia, verificate anche gli obblighi nazionali di monitoraggio del trasporto per la categoria di merce specifica. Un modulo relativo ai rifiuti non sostituisce automaticamente lo sdoganamento all’esportazione e i documenti di trasporto.

Tre esempi prima di accettare l’incarico

1. Carta selezionata destinata al recupero

Se il lotto soddisfa i requisiti della voce pertinente della lista verde, verificate la colonna d dell’Ucraina in 1418/2007, l’articolo 18, il nuovo allegato VII e il contratto, nonché e-Zelenka e il permesso dell’impianto. «Carta da macero» senza dati sulla composizione non basta per decidere.

2. Rifiuti di plastica descritti come B3011

Confermate prima la classificazione. Per spedizioni dal 21 maggio 2026, verificate la notifica richiesta; dal 21 novembre 2026 almeno fino al 21 maggio 2029, l’esportazione in Ucraina è vietata. La data della spedizione può determinarne l’ammissibilità.

3. «Rifiuto ordinario» con il solo codice a sei cifre

Chiedete ulteriori informazioni. Senza voce negli elenchi delle spedizioni, composizione, finalità di recupero e impianto non potete confermare l’applicabilità dell’allegato VII né presumere che l’Ucraina consenta l’importazione. Nel 2027 occorre verificare anche il nuovo elenco della Commissione.

Un carico per l’Ucraina e soltanto un codice rifiuto?

Inviateci il codice EER/EWC e la voce proposta di Basilea/OCSE, la descrizione e composizione del lotto, i Paesi di carico e transito, la data prevista e i dati dell’impianto ucraino. Vi aiutiamo a verificare la procedura europea e a individuare i documenti da concordare con il destinatario prima della partenza.

FAQ – spedizione di rifiuti dall’UE all’Ucraina

Fonti ufficiali e approfondimenti

1. Regolamento (UE) 2024/1157, in particolare articoli 18, 39–42, 46 e disposizioni transitorie
2. Regolamento (CE) 1418/2007 della Commissione: tabella delle esportazioni verso Paesi non OCSE
3. Regolamento (UE) 2021/1840 della Commissione: modifica della tabella dell’Ucraina, punto 69
4. GIOŚ: lista verde, esportazioni fuori OCSE, allegato VII e transizione DIWASS
5. GIOŚ: notifica e divieto di esportazione di B3011 verso Paesi non OCSE
6. Ucraina, ЕкоСистема: e-Zelenka, allegati richiesti e tempi del servizio
7. Commissione europea: richiesta dell’Ucraina e nuove regole da maggio 2027
8. BDO: obbligo di iscrizione dei trasportatori di rifiuti attraverso la Polonia
9. Commissione europea: progetto di elenco dei Paesi non OCSE, 18 settembre 2026
10. Commissione europea: avvio di DIWASS e transizione cartacea
11. Agenzia federale tedesca per l’ambiente: tabella dei Paesi, Ucraina
12. Regolamento 2024/1157 consolidato ufficiale, 30 luglio 2026