Polski 
English 
Deutsch 
Español 
Français 
Italiano 
Čeština 
Română 
Lietuviškai 
Українська 
Verkoopt u producten in Polen? Wie is verantwoordelijk voor de verpakking en wanneer hebt u een EPR-vertegenwoordiger nodig?
Voor een onderneming buiten Polen volstaat een Pools btw-nummer niet om de verplichtingen vast te stellen. U moet per verpakkingsstroom bepalen wie EPR-producent is, wie het verpakte product voor het eerst op de Poolse markt aanbiedt en of de Poolse afnemer eindgebruiker of wederverkoper is.
Verordening (EU) 2025/40 (PPWR) is van toepassing sinds 12 augustus 2026. Bij rechtstreekse grensoverschrijdende verkoop aan eindgebruikers kan art. 3(1)(15)(c) of (d) de producentenrol bij de buitenlandse verkoper leggen. Wanneer art. 45(3) geldt, moet in Polen schriftelijk een gemachtigd vertegenwoordiger voor EPR worden aangewezen.
Deze gids gaat verder dan de basisvraag ‘moet ik mij in BDO registreren?’ en richt zich op wie voor een concrete zending verantwoordelijk is en of in Polen een gemachtigd EPR-vertegenwoordiger nodig is.
Drie controles vóór de eerste zending
Breng de verpakkingsketen in kaart: wie koopt, welke verpakkingen gaan Polen binnen, wie voegt ze toe en waar worden ze afval?
Wat veranderde er in 2026?
De PPWR geldt sinds 12 augustus 2026 en bevat rechtstreeks toepasselijke EU-regels over onder meer de EPR-producentdefinitie, registratie en vertegenwoordigers. Niet alle technische PPWR-eisen zijn op dezelfde datum ingegaan.
De Europese Commissie publiceerde op 3 augustus 2026 bijgewerkte FAQ. BDO in Polen bevestigde daarna dat aanvragen van buitenlandse ondernemingen worden beoordeeld met inachtneming van art. 45(3) wanneer dit van toepassing is.
Op 15 september 2026 publiceerde BDO informatie over geregistreerde EPR-vertegenwoordigers voor verpakkingen en/of batterijen, met status per 10 september. Controleer vóór ondertekening altijd het actuele register.
Wie is ‘producent’ als u geen dozen maakt?
Voor EPR is ‘producent’ een juridische rol en niet noodzakelijk de fysieke verpakkingsfabrikant. Afhankelijk van de keten kan dit een fabrikant, importeur of distributeur zijn.
Een onderneming uit een andere lidstaat of een derde land die verpakte producten rechtstreeks aan eindgebruikers in Polen levert, kan onder art. 3(1)(15)(c) of (d) vallen. Ook een bedrijf dat een product zelf gebruikt en niet doorverkoopt kan eindgebruiker zijn.
De PPWR maakt onderscheid tussen de fabrikant van de verpakking, die verantwoordelijk is voor de conformiteitseisen van de verpakking, en de producent voor EPR, die verantwoordelijk is voor EPR-verplichtingen in de betrokken lidstaat. Eén onderneming kan beide rollen vervullen, maar dat is niet automatisch het geval.
Veelvoorkomende verkoopmodellen
| Model | EPR-beoordeling | Wat kan de beoordeling veranderen? |
|---|---|---|
| Directe online verkoop aan een Poolse consument | Beoordeel de buitenlandse verkoper als mogelijke EPR-producent en daarna art. 45(3). | Een marketplace neemt de verplichting niet automatisch over. |
| Directe verkoop aan een Pools bedrijf voor eigen gebruik | De buitenlandse verkoper kan producent blijven als de klant eindgebruiker is. | Eigen gebruik versus wederverkoop is beslissend. |
| Groothandelsverkoop aan een Poolse distributeur | De Poolse partij kan relevant worden wanneer zij het verpakte product voor het eerst in Polen aanbiedt; transportverpakking apart beoordelen. | Contract, uitpakken en wederverkoop zijn relevant. |
| Goederen naar een Pools fulfilment-magazijn | Volg eigendom, verkopersrol en wie verzendverpakking toevoegt. | De logistieke dienstverlener wordt niet automatisch producent. |
De tabel geeft de richting van de analyse weer en is geen universele toedeling voor iedere overeenkomst. Rechtstreekse afstandsverkoop aan een eindgebruiker kan tot een andere EPR-uitkomst leiden dan groothandelsverkoop aan een Poolse wederverkoper.
Wanneer is een EPR-vertegenwoordiger in Polen nodig?
Art. 45(3) PPWR verplicht producenten uit art. 3(1)(15)(c) of (d) om schriftelijk een EPR-vertegenwoordiger aan te wijzen in elke lidstaat waar zij voor het eerst rechtstreeks aan eindgebruikers verpakkingen of verpakte producten aanbieden en die verschilt van hun vestigingsstaat.
Een gewone volmacht voor een BDO-aanvraag is niet hetzelfde als het PPWR-mandaat. Een BDO-nummer alleen bewijst evenmin dat een dienstverlener correct als verpakkingsvertegenwoordiger is geregistreerd.
Bij andere modellen, vooral verkoop aan een lokale distributeur, mag dezelfde conclusie niet automatisch worden toegepast. Bepaal eerst de producent volgens artikel 3 PPWR. Voor producenten uit derde landen moeten daarnaast de actuele Poolse regels en BDO-praktijk worden gecontroleerd.
| Document of regeling | Waarvoor dient dit? | Vervangt dit de PPWR-vertegenwoordiger? |
|---|---|---|
| Volmacht voor een BDO-aanvraag | Geeft iemand de bevoegdheid de administratieve procedure binnen de afgesproken scope voor te bereiden of te voeren. | Nee. Een procedurele volmacht stelt geen EPR-vertegenwoordiger volgens artikel 45, lid 3, aan. |
| BDO-nummer van de verkoper | Identificeert de onderneming en de geregistreerde scope in het Poolse BDO-register. | Nee. BDO-registratie en het vertegenwoordigersmandaat zijn afzonderlijke zaken. |
| Schriftelijk EPR-mandaat en registratie van de vertegenwoordiger | Stelt formeel een entiteit in Polen aan om de door het mandaat gedekte EPR-verplichtingen uit te voeren. | Dit is de relevante route wanneer een vertegenwoordiger wettelijk vereist is; mandaat en registratiescope moeten worden gecontroleerd. |
Wat controleren in BDO
Vraag volledige bedrijfsnaam, BDO-nummer, bewijs van het verpakkingsbereik en een ontwerpmandaat. Register en mandaat moeten aansluiten op de werkelijk uitgevoerde verplichtingen. Gebruik bij Allegro en andere onlineplatforms het nummer van de daadwerkelijk verantwoordelijke partij voor Polen.
Bepaal vervolgens of in de relevante procedure de verkoper of de vertegenwoordiger moet worden vermeld en hoe aan de rapportageverplichtingen wordt voldaan. Een EPR/BDO-nummer dat aan een platform wordt doorgegeven moet passen bij de werkelijk verantwoordelijke entiteit en de Poolse markt.
Toets de grondslag van artikel 3 PPWR aan het verkoopmodel en de verpakking.
Vergelijk het schriftelijke mandaat met de verplichtingen die daadwerkelijk worden uitgevoerd.
Controleer in BDO de verpakkingsscope, datum en identificatiegegevens.
Welke verpakkingsgegevens verzamelen?
Rapportage wordt veel eenvoudiger als u vanaf de eerste zending gegevens per verpakkingstype en materiaal apart vastlegt. Maak bij e-commerce onderscheid tussen productverpakking, verzenddoos, vulmateriaal, verzendzak en eventuele pallet.
- ✓ product en verkoopkanaal naar Polen
- ✓ eindgebruiker of wederverkoper
- ✓ wie product-, verzend- en transportverpakking toevoegt
- ✓ materiaal en gemiddeld gewicht
- ✓ aantal zendingen en retouren
- ✓ batterijen, EEA en andere EPR-stromen apart
- ✓ BDO, mandaat en bewijsstukken waar van toepassing
Eén ton betekent niet ‘geen EPR’
Op grond van artikel 6, lid 3, van de Poolse wet inzake verpakkingen en verpakkingsafval kan een onderneming die in een kalenderjaar producten in verpakking op de markt brengt met een totale verpakkingsmassa van maximaal 1 Mg, onder de voorwaarden van artikel 7 gebruikmaken van de-minimissteun voor bepaalde recycling-, productheffing- en voorlichtingsverplichtingen. Dit is geen algemene vrijstelling van BDO-registratie en zet de vertegenwoordigersplicht van artikel 45, lid 3, PPWR niet automatisch buiten toepassing.
Wetsvoorstel is niet hetzelfde als geldend recht
Polen werkt aan wetsproject UC100. De overheidspagina noemt het nog steeds een wetsvoorstel; versie 4.0 verscheen op 17 augustus 2026. Geplande mechanismen mogen niet als geldend recht worden gepresenteerd.
COM(2025) 982 stelt voor art. 45(3) voor bepaalde in de EU gevestigde producenten op te schorten tot 1 januari 2035. Op 28 september 2026 loopt procedure 2025/0395(COD) nog.
Checklist vóór verkoop in Polen
- ✓ Ik weet of de Poolse koper het product zelf gebruikt of doorverkoopt.
- ✓ Ik weet wie tegenover de Poolse klant als verkoper optreedt.
- ✓ Product-, verzend- en transportverpakking zijn afzonderlijk beschreven.
- ✓ Ik weet wie iedere verpakking toevoegt en waar die afval wordt.
- ✓ Ik heb de producentenstatus volgens artikel 3(1)(15) PPWR gecontroleerd.
- ✓ Ik heb de BDO-scope voor verpakkingen en andere EPR-categorieën gecontroleerd.
- ✓ Als artikel 45(3) geldt, zijn mandaat en registratie van de vertegenwoordiger gecontroleerd.
- ✓ Ik weet welke EPR/BDO-gegevens eventueel aan het verkoopplatform moeten worden verstrekt.
- ✓ Ik registreer materiaalgewichten en aantallen zendingen vanaf de eerste dag.
Verkoopt u in Polen en weet u niet wie voor de verpakking verantwoordelijk is?
Stuur ons het vestigingsland, verkoopmodel, een voorbeeld van offerte of factuur, informatie over de Poolse afnemer en gebruikte verpakkingen. Permitra kan BDO/EPR en de vertegenwoordigersplicht beoordelen.
FAQ
Heeft een Nederlands bedrijf met kleine pakketten naar Polen een EPR-vertegenwoordiger nodig?
Als het producent is volgens art. 3(1)(15)(c) of (d) en rechtstreeks aan eindgebruikers verkoopt, geldt art. 45(3).
Neemt een Poolse B2B-klant altijd EPR over?
Nee. Een bedrijf dat voor eigen gebruik koopt kan eindgebruiker zijn.
Is mijn BDO-gemachtigde automatisch EPR-vertegenwoordiger?
Nee. Procesvolmacht en PPWR-mandaat zijn verschillend.
Is COM(2025) 982 al van kracht?
Nee. Op 28 september 2026 loopt de wetgevingsprocedure nog.
Is een buitenlands EPR-nummer voldoende voor verkoop via Allegro in Polen?
Nee. Het nummer voor de Poolse markt moet horen bij de entiteit en registratie die in Polen daadwerkelijk relevant zijn. Een EPR-nummer uit een ander land vervangt de Poolse BDO-analyse niet.
Vervalt BDO of de vertegenwoordigersplicht onder 1 Mg?
Nee. De 1-Mg-regel is een voorwaardelijke de-minimisregeling voor bepaalde Poolse verpakkingsverplichtingen. Het is geen algemene vrijstelling van BDO-registratie en artikel 45(3) PPWR blijft afzonderlijk beoordeeld worden.
Officiële bronnen
- PPWR – Verordening (EU) 2025/40
- Europese Commissie – PPWR-FAQ van 3 augustus 2026
- BDO – registratie van buitenlandse ondernemingen / gemachtigd EPR-vertegenwoordiger
- BDO – geregistreerde gemachtigde vertegenwoordigers, 15–16 september 2026
- Poolse overheid – wetgevingsproject UC100
- EUR-Lex – COM(2025) 982 / procedure 2025/0395(COD)
- Poolse wet inzake verpakkingen en verpakkingsafval – geconsolideerde tekst, Staatsblad 2026 nr. 619
- BDO – registratieregels