Polski 
English 
Deutsch 
Español 
Français 
Italiano 
Nederlands 
Čeština 
Lietuviškai 
Українська 
Permitra • BDO • 2026–2027
BDO pentru transportatorii străini de deșeuri – înscriere, tranzit și obligații în Polonia
Transportați deșeuri spre Polonia, din Polonia sau doar prin Polonia? Explicăm când o firmă străină are nevoie de înscrierea în BDO, prin ce se deosebește această înscriere de aprobarea unui transport de deșeuri, ce verifică autoritățile pe drum și unde se lovește o firmă din afara Poloniei de bariere practice.
- Legea poloneză privind deșeurile
- Regulamentul (UE) 2024/1157
- SENT
Răspunsul pe scurt
Da, inclusiv pentru simplul tranzit
O firmă care prestează servicii de transport de deșeuri pe teritoriul Poloniei trebuie să obțină, înainte de a începe activitatea, înscrierea în registrul BDO ca transportator de deșeuri (art. 50 alin. (1) pct. 5 lit. b) și alin. (2) din Legea poloneză privind deșeurile). Sediul în străinătate nu scutește de această obligație. Ea se aplică și traversării Poloniei, atunci când încărcarea și descărcarea au loc în afara țării.
Înscrierea în BDO este o înregistrare a transportatorului. Nu reprezintă aprobarea unui anumit transport de deșeuri.
Înainte de segmentul polonez al traseului
Trei întrebări separate
- Firma: este înscrisă în BDO ca transportator?
- Transportul de deșeuri: Anexa VII sau consimțământ în procedura de notificare?
- Traseul: importul sau tranzitul trebuie declarat în SENT?
Ce este înscrierea în BDO și ce nu este
BDO este baza de date poloneză privind produsele și ambalajele și gestionarea deșeurilor (Baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami). Din ea face parte un registru ținut de mareșalii voievodatelor. Activitatea pentru care legea cere înscrierea, inclusiv transportul de deșeuri, poate fi desfășurată numai de o entitate înscrisă în registru (art. 50 alin. (3) din Legea privind deșeurile). Odată cu înscrierea, firma primește un număr de înregistrare individual și un cont în sistem (art. 54 și 55).
Transportatorul care prestează serviciul de transport de deșeuri trece numărul său de înregistrare pe documentele legate de acest serviciu (art. 24 alin. (5)). Simpla prezență a firmei în motorul de căutare BDO nu dovedește însă nimic. Contează dacă înscrierea acoperă transportul de deșeuri. O înscriere ca producător de deșeuri sau ca vânzător nu este suficientă.
- documentele și aprobările pentru un anumit transport transfrontalier de deșeuri (Anexa VII sau procedura de notificare și consimțământ),
- declarația în SENT, dacă transportul intră sub incidența acestui sistem,
- înregistrările și autorizațiile cerute în celelalte țări de pe traseu,
- dreptul de a efectua transport rutier.
Import, export, tranzit și transport intern
Obligația de înscriere este legată de efectuarea transportului de deșeuri pe teritoriul Poloniei. Nu contează dacă segmentul polonez se termină la destinatar, începe la locul de încărcare sau este doar o porțiune a unui traseu internațional. Tranzitul a fost inclus în mod expres printr-un comunicat al Institutului de Protecție a Mediului – Institut Național de Cercetare (Instytut Ochrony Środowiska – Państwowy Instytut Badawczy, IOŚ-PIB), publicat în sistemul BDO la 29 ianuarie 2021. Celelalte obligații depind de direcția transportului.
| Traseu | Înscriere în BDO | Documentul transportului | SENT |
|---|---|---|---|
| Import (de ex. Germania → Polonia) | Obligatorie | Anexa VII sau documentele de notificare și consimțământ | Ca regulă, da |
| Export (de ex. Polonia → Cehia) | Obligatorie | Anexa VII sau documentele de notificare și consimțământ | În funcție de încărcătură |
| Tranzit (de ex. Lituania → Germania) | Obligatorie | Anexa VII sau documentele de notificare și consimțământ | Ca regulă, da |
| Transport intern (Polonia → Polonia) | Obligatorie | Formularul de predare a deșeurilor (KPO) în BDO | În funcție de încărcătură |
Formularul de predare a deșeurilor (karta przekazania odpadów, KPO) este un document al evidenței naționale poloneze. El apare la transportul dintr-un loc din Polonia către un alt loc din Polonia. La import, export și tranzit, transportul este documentat prin Anexa VII sau prin documentele procedurii de notificare și consimțământ.
Legea scutește de înscriere entitatea care transportă deșeurile generate de ea însăși (art. 51 alin. (2)). Această scutire nu se aplică firmei de transport care duce deșeurile unui client.
Firma străină: înscrierea în registru și contul BDO
Legea prevede o procedură separată pentru întreprinzătorii străini (art. 53 alin. (2a) și (3) din Legea privind deșeurile). Autoritatea competentă depinde de existența unei sucursale în Polonia.
Mareșalul Voievodatului Mazovia (Marszałek Województwa Mazowieckiego)
O firmă fără sucursală poloneză obține înscrierea pe baza unei cereri în formă scrisă, semnate de întreprinzător sau de persoana care îl reprezintă. Pentru înscrierea propriu-zisă nu sunt necesare o sucursală și nici o identificare electronică poloneză.
Mareșalul competent pentru sucursală
O firmă cu sucursală solicită înscrierea, prin persoana împuternicită să reprezinte sucursala, la mareșalul voievodatului în care se află sediul sucursalei.
Obținerea numărului este abia începutul. Toate operațiunile ulterioare în sistem, inclusiv modificarea datelor din înscriere, pe care legea cere să fie raportată prin contul individual (art. 59), necesită autentificarea prin Nodul Național de Identificare Electronică (Węzeł Krajowy Identyfikacji Elektronicznej, WKIE). Potrivit sistemului BDO, persoana care se autentifică nu trebuie să fie cetățean polonez. Are însă nevoie de Profilul de încredere (Profil Zaufany) sau de identificare bancară, iar în ambele cazuri de un cod numeric personal polonez (PESEL). Firma poate acționa printr-o persoană cu drept de reprezentare sau printr-un împuternicit care are număr PESEL.
Înscrierea poate fi obținută fără instrumente electronice poloneze. Fără o persoană cu număr PESEL, firma nu va putea însă actualiza datele din registru și nici efectua alte operațiuni în sistem. Merită clarificat acest aspect înainte de depunerea cererii, nu după prima modificare de date.
Împuternicitul în procedura de înscriere a transportatorului are un alt rol decât reprezentantul unui vânzător străin pentru obligațiile privind produsele și ambalajele. Unul nu îl înlocuiește pe celălalt.
Pe drum: documente și marcajul vehiculului
Legea privind deșeurile și regulamentul privind cerințele detaliate pentru transportul deșeurilor impun transportatorului obligații care nu depind de țara în care își are sediul.
Tipul deșeului și comanditarul transportului
Deșeurile se transportă împreună cu un document care confirmă tipul lor și datele celui care a comandat transportul (§ 8 din regulament). La un transport transfrontalier, acest rol îl îndeplinesc documentele privind transferul deșeurilor.
Panou „ODPADY” sau „A”
Vehiculul se marchează în față cu un panou alb cu inscripția „ODPADY” („deșeuri”). Vehiculul destinat transportului transfrontalier de deșeuri poate avea în locul acestuia un panou cu litera „A” (§ 9 și 10). Deșeurile care sunt mărfuri periculoase se transportă conform reglementărilor ADR (art. 24 alin. (2) din lege).
Livrarea la locul indicat
Transportatorul trebuie să livreze deșeurile la locul și deținătorul indicați de cel care a comandat transportul (art. 24 alin. (3)–(4)). Dacă transportă deșeuri fără documentele necesare, devine el însuși deținătorul acestora (art. 24 alin. (4a)).
Transportul de deșeuri: Anexa VII, DIWASS și SENT
Înscrierea în BDO privește firma. Procedura pentru transportul care trece granița este stabilită de Regulamentul (UE) 2024/1157, aplicabil de la 21 mai 2026: pentru deșeurile eligibile destinate valorificării este vorba de Anexa VII (art. 18), iar în celelalte cazuri de notificarea scrisă prealabilă și consimțământul.
Potrivit Inspectoratului General pentru Protecția Mediului (Główny Inspektorat Ochrony Środowiska, GIOŚ), până la 31 decembrie 2026 Anexa VII poate fi întocmită pe hârtie, pe noul formular, dacă documentul însoțește transportul. După această dată, transferurile de deșeuri de pe lista verde se derulează în sistemul DIWASS.
De la 21 mai 2026, în sistemul polonez de monitorizare a transportului rutier SENT intră deșeurile care fac obiectul Regulamentului 2024/1157, indiferent de cantitatea din transport (regulamentul Ministrului Finanțelor în forma modificată prin Dz.U. 2025, poz. 1244 – Monitorul Oficial al Poloniei). Aceasta privește în primul rând importul în Polonia și tranzitul. Reglementările prevăd excepții, așa că obligația trebuie evaluată pentru fiecare încărcătură în parte.
Controale și sancțiuni
Un vehicul cu deșeuri poate fi oprit de Administrația Națională Fiscală (Krajowa Administracja Skarbowa), Poliția de Frontieră (Straż Graniczna), Poliția (Policja), Inspecția Transportului Rutier (Inspekcja Transportu Drogowego) și Inspecția pentru Protecția Mediului (Inspekcja Ochrony Środowiska). Temeiul îl constituie încălcarea cerințelor pentru transportul deșeurilor, transportul către un destinatar neautorizat sau încălcarea reglementărilor privind transferul internațional de deșeuri (art. 24a alin. (1)). Vehiculul oprit este îndrumat, împreună cu încărcătura, către un loc de depozitare desemnat.
Transport fără înscriere în BDO
Firma efectuează transport de deșeuri în Polonia, inclusiv tranzit, fără a fi înscrisă ca transportator.
Consecință: amendă administrativă (art. 194 alin. (1) pct. 5).
Lipsa numărului pe documente
Transportatorul este înscris, dar nu trece numărul de înregistrare pe documentele legate de serviciu.
Consecință: amendă administrativă (art. 194 alin. (1) pct. 5a).
Cerințele de transport
Lipsa marcajului sau a documentului ori nelivrarea deșeurilor la locul indicat de cel care a comandat transportul.
Consecință: amendă administrativă (art. 194 alin. (1) pct. 2a, iar în caz de nelivrare a deșeurilor art. 194b) și posibila oprire a vehiculului.
Transfer ilegal
Încărcătură fără procedura transfrontalieră necesară sau într-o procedură greșită.
Consecință: oprirea vehiculului, iar în cazurile grave proces penal.
Aspecte controversate și de clarificat pentru fiecare firmă
- Este încărcătura deșeu? Faptul că transportatorul duce deșeuri poate fi stabilit de autorități în timpul controlului, chiar dacă în documentele de transport încărcătura a fost descrisă ca marfă, de exemplu piese provenite din dezmembrarea vehiculelor.
- „Clientul are BDO”. Înscrierea expeditorului sau a destinatarului nu acoperă transportatorul. Fiecare entitate răspunde pentru propriul domeniu de înscriere.
- Transportul intern în Polonia. Transportul dintr-un loc din Polonia către un alt loc din Polonia necesită formularul de predare a deșeurilor și confirmarea lui în BDO, deci acces la cont. O chestiune separată o reprezintă reglementările privind transporturile rutiere efectuate de un transportator dintr-o altă țară.
- Excepțiile de la SENT și înscrierea în BDO. Scutirea unui anumit transport de la SENT nu scutește firma de înscrierea în BDO, și invers. Sunt două regimuri distincte.
- Trimiterea la un regulament abrogat. Regulamentul privind cerințele pentru transportul deșeurilor menționează în continuare documentele din Regulamentul (CE) nr. 1013/2006. De la 21 mai 2026, rolul lor este preluat de documentele din Regulamentul 2024/1157.
Cerințele din celelalte țări de pe traseu le prezentăm în ghidul Transportul deșeurilor în Europa în 2026/2027.
Întrebări frecvente
Este suficientă în Polonia o autorizație străină pentru transportul deșeurilor?
Nu. Înscrierea în BDO este o înregistrare poloneză a transportatorului. Înregistrările și autorizațiile din alte țări nu o înlocuiesc.
Am nevoie de înscrierea în BDO dacă doar traversez Polonia?
Da. Obligația privește și firmele străine care transportă deșeuri prin Polonia, atunci când încărcarea și descărcarea au loc în afara țării. La tranzit, ca regulă, transportul trebuie declarat și în SENT.
Trebuie ca o firmă străină să aibă sucursală în Polonia?
Nu. O firmă fără sucursală obține înscrierea de la Mareșalul Voievodatului Mazovia. Pentru operațiunile ulterioare în sistemul BDO este însă nevoie de o persoană cu cod numeric personal polonez (PESEL) și Profil de încredere sau identificare bancară, fie din firmă, fie un împuternicit.
La transportul transfrontalier se emite formularul de predare a deșeurilor?
KPO privește transporturile în Polonia, dintr-un loc din Polonia către un alt loc din Polonia. Transportul care trece granița este documentat prin Anexa VII sau prin documentele procedurii de notificare și consimțământ.
Înscrierea în BDO înseamnă că pot transporta orice încărcătură?
Nu. Înscrierea privește firma. Fiecare transport transfrontalier de deșeuri are nevoie de propria procedură conform Regulamentului 2024/1157, iar vehiculul de marcajul și documentele corespunzătoare.
Ce riscă cine transportă deșeuri fără înscriere în BDO?
O amendă administrativă prevăzută de Legea privind deșeurile. La alte încălcări, și oprirea vehiculului cu încărcătură, iar în cazurile grave un proces penal.