Polski 
English 
Deutsch 
Español 
Français 
Italiano 
Nederlands 
Čeština 
Română 
Українська 
Permitra • BDO • 2026–2027
BDO užsienio atliekų vežėjams – įrašas, tranzitas ir pareigos Lenkijoje
Vežate atliekas į Lenkiją, iš Lenkijos ar tik per Lenkiją? Paaiškiname, kada užsienio įmonei reikia įrašo BDO registre, kuo šis įrašas skiriasi nuo sutikimo konkrečiai siuntai, ką tikrina pareigūnai kelyje ir kur ne Lenkijos įmonės susiduria su praktinėmis kliūtimis.
- Atliekų įstatymas
- Reglamentas (ES) 2024/1157
- SENT
Trumpiausias atsakymas
Taip, net ir vykstant tik tranzitu
Įmonė, teikianti atliekų vežimo paslaugą Lenkijos teritorijoje, prieš pradėdama veiklą turi gauti įrašą BDO registre kaip atliekų vežėja (Lenkijos atliekų įstatymo (ustawa o odpadach) 50 straipsnio 1 dalies 5 punkto b papunktis ir 2 dalis). Buveinė užsienyje nuo šios pareigos neatleidžia. Ji taikoma ir važiuojant per Lenkiją, kai pakrovimas ir iškrovimas vyksta užsienyje.
Įrašas BDO registre – tai vežėjo registracija. Tai nėra sutikimas konkrečiai siuntai.
Prieš Lenkijos maršruto atkarpą
Trys atskiri klausimai
- Įmonė: ar ji įrašyta į BDO kaip atliekų vežėja?
- Siunta: VII priedas (Annex VII) ar sutikimas pagal pranešimo procedūrą?
- Maršrutas: ar įvežimui arba tranzitui reikia SENT pranešimo?
Kas yra įrašas BDO registre ir kas juo nėra
BDO – tai Lenkijos produktų, pakuočių ir atliekų tvarkymo duomenų bazė (Baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami). Jos dalis yra registras, kurį tvarko vaivadijų maršalkos. Veiklą, kuriai privalomas įrašas, įskaitant atliekų vežimą, gali vykdyti tik į registrą įrašytas subjektas (atliekų įstatymo 50 str. 3 d.). Kartu su įrašu įmonė gauna individualų registracijos numerį ir paskyrą sistemoje (54 ir 55 str.).
Atliekų vežimo paslaugą teikiantis vežėjas savo registracijos numerį nurodo su šia paslauga susijusiuose dokumentuose (24 str. 5 d.). Tačiau vien tai, kad įmonės numeris randamas BDO paieškoje, dar nieko nelemia. Svarbu, ar įrašas apima atliekų vežimą. Įrašo kaip atliekų darytojo ar pardavėjo nepakanka.
- dokumentų ir sutikimų konkrečiai tarpvalstybinei siuntai (VII priedas arba pranešimo ir sutikimo procedūra),
- SENT pranešimo, jei vežimui jis privalomas,
- registracijų ir leidimų, kurių reikalaujama kitose maršruto šalyse,
- teisės vykdyti krovinių vežimą keliais.
Įvežimas, išvežimas, tranzitas ir vežimas Lenkijos viduje
Pareiga turėti įrašą susijusi su atliekų vežimu Lenkijos teritorijoje. Nesvarbu, ar Lenkijos atkarpa baigiasi pas gavėją, prasideda pakrovimo vietoje, ar yra tik tarptautinio maršruto dalis. Tranzitą šia pareiga aiškiai apėmė 2021 m. sausio 29 d. BDO sistemoje paskelbtas Aplinkos apsaugos instituto (Instytut Ochrony Środowiska – Państwowy Instytut Badawczy, IOŚ-PIB) pranešimas. Kitos pareigos priklauso nuo vežimo krypties.
| Maršrutas | Įrašas BDO registre | Siuntos dokumentas | SENT |
|---|---|---|---|
| Įvežimas (pvz., Vokietija → Lenkija) | Privalomas | VII priedas arba pranešimo ir sutikimo dokumentai | Iš esmės taip |
| Išvežimas (pvz., Lenkija → Čekija) | Privalomas | VII priedas arba pranešimo ir sutikimo dokumentai | Priklauso nuo krovinio |
| Tranzitas (pvz., Lietuva → Vokietija) | Privalomas | VII priedas arba pranešimo ir sutikimo dokumentai | Iš esmės taip |
| Vežimas Lenkijos viduje (Lenkija → Lenkija) | Privalomas | Atliekų perdavimo kortelė (karta przekazania odpadów, KPO) BDO sistemoje | Priklauso nuo krovinio |
Atliekų perdavimo kortelė yra Lenkijos nacionalinės atliekų apskaitos dokumentas. Ji naudojama vežant iš vietos Lenkijoje į vietą Lenkijoje. Įvežant, išvežant ir vežant tranzitu siuntą įformina VII priedas arba pranešimo ir sutikimo procedūros dokumentai.
Įstatymas atleidžia nuo įrašo tuos, kurie veža savo veikloje susidariusias atliekas (51 str. 2 d.). Šis atleidimas netaikomas vežimo įmonei, vežančiai kliento atliekas.
Užsienio įmonė: įrašas registre ir BDO paskyra
Užsienio verslininkams teisės aktai numato atskirą tvarką (atliekų įstatymo 53 str. 2a ir 3 d.). Kompetentinga institucija priklauso nuo to, ar įmonė turi filialą Lenkijoje.
Mazovijos vaivadijos maršalka (Marszałek Województwa Mazowieckiego)
Įmonė be filialo Lenkijoje įrašą gauna pagal rašytinį prašymą, kurį pasirašo verslininkas arba jam atstovaujantis asmuo. Pačiam įrašui gauti nereikia nei filialo, nei Lenkijos elektroninės identifikacijos priemonių.
Filialo buveinės vaivadijos maršalka
Įmonė, turinti filialą, dėl įrašo per asmenį, įgaliotą atstovauti filialui, kreipiasi į tos vaivadijos, kurioje yra filialo buveinė, maršalką.
Numerio gavimas – tik pradžia. Visiems tolesniems veiksmams sistemoje, įskaitant įrašo duomenų pakeitimą, apie kurį pagal įstatymą reikia pranešti per individualią paskyrą (59 str.), būtina prisijungti per Nacionalinį elektroninės identifikacijos mazgą (Węzeł Krajowy Identyfikacji Elektronicznej, WKIE). Pagal BDO sistemos informaciją prisijungiantis asmuo neprivalo būti Lenkijos pilietis. Tačiau jam reikia Patikimo profilio (Profil Zaufany) arba banko elektroninės identifikacijos, o abiem atvejais – Lenkijos asmens kodo PESEL. Įmonė gali veikti per asmenį, turintį teisę jai atstovauti, arba per įgaliotinį, turintį PESEL kodą.
Įrašą galima gauti be Lenkijos elektroninių priemonių. Tačiau be asmens, turinčio PESEL kodą, įmonė negalės atnaujinti duomenų registre ir atlikti kitų veiksmų sistemoje. Tai verta išsiaiškinti prieš pateikiant prašymą, o ne po pirmojo duomenų pasikeitimo.
Įgaliotinis vežėjo įrašo reikalu – tai kitas vaidmuo nei užsienio pardavėjo atstovas, vykdantis su produktais ir pakuotėmis susijusias pareigas. Vienas nepakeičia kito.
Kelyje: dokumentai ir transporto priemonės ženklinimas
Atliekų įstatymas ir aplinkos ministro reglamentas dėl išsamių atliekų vežimo reikalavimų vežėjui nustato pareigas, kurios nepriklauso nuo jo buveinės šalies.
Atliekų rūšis ir užsakovas
Atliekos vežamos su dokumentu, patvirtinančiu jų rūšį ir vežimą užsakiusio asmens duomenis (reglamento § 8). Tarpvalstybinės siuntos atveju šią funkciją atlieka atliekų vežimo dokumentai.
Lentelė „ODPADY“ arba „A“
Transporto priemonės priekyje tvirtinama balta lentelė su užrašu „ODPADY“ (lenk. „atliekos“). Transporto priemonė, skirta tarpvalstybiniam atliekų vežimui, vietoj jos gali turėti lentelę su raide „A“ (§ 9 ir 10). Atliekos, kurios yra pavojingieji kroviniai, vežamos pagal ADR taisykles (įstatymo 24 str. 2 d.).
Pristatymas į nurodytą vietą
Vežėjas privalo pristatyti atliekas į užsakovo nurodytą vietą ir nurodytam turėtojui (24 str. 3–4 d.). Jei jis veža atliekas be privalomų dokumentų, pats tampa jų turėtoju (24 str. 4a d.).
Siunta: VII priedas, DIWASS ir SENT
Įrašas BDO registre susijęs su įmone. Sieną kertančios siuntos procedūrą nustato Reglamentas (ES) 2024/1157, taikomas nuo 2026 m. gegužės 21 d.: kai atliekos vežamos naudoti ir atitinka nustatytas sąlygas, taikomas VII priedas (18 straipsnis), kitais atvejais – išankstinis rašytinis pranešimas ir sutikimas.
Pasak Lenkijos vyriausiojo aplinkos apsaugos inspektorato (Główny Inspektorat Ochrony Środowiska, GIOŚ), iki 2026 m. gruodžio 31 d. VII priedą galima pildyti popieriuje, naujos formos, jei dokumentas lydi siuntą. Po šios datos žaliojo sąrašo atliekų vežimas vykdomas ES skaitmeninėje sistemoje DIWASS.
Nuo 2026 m. gegužės 21 d. Lenkijos krovinių vežimo stebėsenos sistema SENT apima atliekas, kurioms taikomas Reglamentas 2024/1157, nepriklausomai nuo jų kiekio siuntoje (Lenkijos finansų ministro reglamentas, pakeistas Dz.U. 2025 m. poz. 1244). Tai visų pirma susiję su įvežimu į Lenkiją ir tranzitu. Teisės aktuose numatytos išimtys, todėl pareigą reikia įvertinti kiekvienam konkrečiam kroviniui.
Patikrinimai ir sankcijos
Transporto priemonę su atliekomis gali sustabdyti Nacionalinė mokesčių administracija (Krajowa Administracja Skarbowa), Pasienio apsaugos tarnyba (Straż Graniczna), policija, Kelių transporto inspekcija (Inspekcja Transportu Drogowego) ir Aplinkos apsaugos inspekcija (Inspekcja Ochrony Środowiska). Pagrindas – atliekų vežimo reikalavimų pažeidimas, vežimas tokios teisės neturinčiam gavėjui arba tarptautinio atliekų vežimo taisyklių pažeidimas (24a str. 1 d.). Sustabdyta transporto priemonė kartu su kroviniu nukreipiama į nurodytą saugojimo vietą.
Vežimas be įrašo BDO registre
Įmonė veža atliekas Lenkijoje, įskaitant tranzitą, neturėdama įrašo kaip atliekų vežėja.
Pasekmė: administracinė piniginė bauda (194 str. 1 d. 5 p.).
Dokumentuose nėra numerio
Vežėjas turi įrašą, bet su paslauga susijusiuose dokumentuose nenurodo registracijos numerio.
Pasekmė: administracinė piniginė bauda (194 str. 1 d. 5a p.).
Vežimo reikalavimai
Nėra ženklinimo ar dokumento arba atliekos nepristatytos ten, kur nurodė užsakovas.
Pasekmė: administracinė piniginė bauda (194 str. 1 d. 2a p., nepristačius atliekų – 194b str.) ir galimas transporto priemonės sulaikymas.
Neteisėtas vežimas
Krovinys vežamas be privalomos tarpvalstybinės procedūros arba taikant netinkamą procedūrą.
Pasekmė: transporto priemonės sulaikymas, sunkiais atvejais – baudžiamasis procesas.
Ginčytini ir kiekvienai įmonei atskirai spręstini klausimai
- Ar krovinys yra atliekos? Tai, kad vežėjas veža atliekas, patikrinimo metu gali nuspręsti pareigūnai, net jei vežimo dokumentuose krovinys aprašytas kaip prekė, pvz., išmontuotų transporto priemonių dalys.
- „Užsakovas turi BDO“. Siuntėjo ar gavėjo įrašas neapima vežėjo. Kiekvienas subjektas atsako už savo įrašo apimtį.
- Vežimas Lenkijos viduje. Vežant iš vietos Lenkijoje į vietą Lenkijoje reikia atliekų perdavimo kortelės ir jos patvirtinimo BDO sistemoje, taigi – prieigos prie paskyros. Atskiras klausimas – teisės aktai dėl kitos šalies vežėjų vykdomo krovinių vežimo keliais.
- SENT išimtys ir įrašas BDO registre. Konkretaus vežimo atleidimas nuo SENT neatleidžia įmonės nuo įrašo BDO registre ir atvirkščiai. Tai du atskiri režimai.
- Nuoroda į panaikintą reglamentą. Reglamente dėl atliekų vežimo reikalavimų vis dar minimi dokumentai pagal Reglamentą (EB) Nr. 1013/2006. Nuo 2026 m. gegužės 21 d. jų funkciją atlieka Reglamente 2024/1157 numatyti dokumentai.
Reikalavimus kitose maršruto šalyse aprašome apžvalgoje Atliekų vežimas Europoje 2026–2027 m.
Dažniausi klausimai
Ar užsienyje išduoto atliekų vežimo leidimo pakanka Lenkijoje?
Ne. Įrašas BDO registre yra Lenkijos vežėjo registracija. Kitų šalių registracijos ir leidimai jo nepakeičia.
Ar reikia įrašo BDO registre, jei tik važiuoju per Lenkiją?
Taip. Pareiga taikoma ir užsienio įmonėms, vežančioms atliekas per Lenkiją, kai pakrovimas ir iškrovimas vyksta užsienyje. Vežant tranzitu iš esmės reikia ir pateikti SENT pranešimą.
Ar užsienio įmonė privalo turėti filialą Lenkijoje?
Ne. Įmonė be filialo įrašą gauna iš Mazovijos vaivadijos maršalkos. Tačiau tolesniems veiksmams BDO sistemoje reikia asmens, turinčio Lenkijos asmens kodą PESEL ir Patikimą profilį arba banko elektroninę identifikaciją – savo atstovo arba įgaliotinio.
Ar tarpvalstybiniam vežimui išrašoma atliekų perdavimo kortelė?
KPO taikoma vežimams Lenkijoje – iš vietos Lenkijoje į vietą Lenkijoje. Sieną kertančią siuntą įformina VII priedas arba pranešimo ir sutikimo procedūros dokumentai.
Ar įrašas BDO registre reiškia, kad galiu vežti bet kokią siuntą?
Ne. Įrašas susijęs su įmone. Kiekvienai tarpvalstybinei siuntai reikia atskiros procedūros pagal Reglamentą 2024/1157, o transporto priemonei – tinkamo ženklinimo ir dokumentų.
Kas gresia už atliekų vežimą be įrašo BDO registre?
Administracinė piniginė bauda pagal atliekų įstatymą. Esant kitiems pažeidimams – ir transporto priemonės su kroviniu sulaikymas, o sunkiais atvejais – baudžiamasis procesas.