Polski 
English 
Deutsch 
Español 
Français 
Italiano 
Nederlands 
Română 
Lietuviškai 
Українська 
Prodáváte výrobky do Polska? Kdo odpovídá za obaly a kdy potřebujete zástupce pro EPR?
U české nebo jiné zahraniční firmy nestačí řešit jen polské DIČ. Je nutné určit, kdo je výrobcem pro účely EPR u jednotlivých obalů, kdo jako první uvádí zabalený výrobek na polský trh a zda je polský odběratel konečným uživatelem, nebo distributorem.
Nařízení (EU) 2025/40 (PPWR) se použije od 12. srpna 2026. U přímého přeshraničního prodeje konečným uživatelům mohou čl. 3 odst. 1 bod 15 písm. c) a d) přenést roli výrobce na zahraničního prodávajícího. Pokud se použije čl. 45 odst. 3, musí být v Polsku písemně jmenován zplnomocněný zástupce pro EPR.
Tento průvodce jde dál než k základní otázce „potřebuji registraci BDO?“ a zaměřuje se na to, kdo odpovídá za konkrétní zásilku a zda je v Polsku nutný zplnomocněný zástupce EPR.
Tři kontroly před první zásilkou
Nejdříve zmapujte cestu obalu: kdo nakupuje, jaké obaly vstupují do Polska, kdo je přidává a kde se z nich stane odpad.
Co se změnilo v roce 2026?
PPWR se začalo uplatňovat 12. srpna 2026. Obsahuje přímo použitelná pravidla EU mimo jiné k definici výrobce pro EPR, registraci a zástupcům. Ne všechny technické požadavky PPWR začaly platit ve stejný den.
Evropská komise zveřejnila 3. srpna 2026 aktualizované FAQ. Polské BDO následně potvrdilo, že u zahraničních subjektů se po 12. srpnu posuzuje povinnost zástupce podle čl. 45 odst. 3, pokud se na daný model vztahuje.
Dne 15. září 2026 BDO zveřejnilo informace o zapsaných zástupcích pro obaly a/nebo baterie se stavem k 10. září. Před podpisem smlouvy je třeba ověřit aktuální zápis.
Kdo je „výrobce“, když nevyrábíte krabice?
Pro EPR je „výrobce“ právní role, nikoli nutně fyzický výrobce obalu. Podle dodavatelského řetězce může jít o výrobce, dovozce nebo distributora.
Firma usazená v jiném členském státě nebo mimo EU, která dodává zabalené výrobky přímo konečným uživatelům v Polsku, může spadat pod čl. 3 odst. 1 bod 15 písm. c) nebo d). Konečným uživatelem může být i podnik, který výrobek používá a dále jej neprodává.
PPWR rozlišuje výrobce obalu, který odpovídá za požadavky na shodu obalu, a výrobce pro účely EPR, který odpovídá za EPR povinnosti v příslušném členském státě. Jedna firma může plnit obě role, ale není to automatické.
Typické modely prodeje
| Model | Posouzení EPR | Co může výsledek změnit? |
|---|---|---|
| E-shop z Česka přímo spotřebiteli v Polsku | Prověřit českého prodávajícího jako výrobce pro EPR a následně čl. 45 odst. 3. | Online tržiště tuto povinnost automaticky nepřebírá. |
| Přímý B2B prodej polské firmě pro vlastní použití | Zahraniční prodávající může zůstat výrobcem, pokud je odběratel konečným uživatelem. | Rozhoduje použití versus další prodej. |
| Velkoobchod polskému distributorovi | Relevantním výrobcem může být polský subjekt, který výrobek poprvé zpřístupní na polském trhu; přepravní obaly řešte zvlášť. | Důležité jsou smlouvy, rozbalení a další prodej. |
| Zboží do polského fulfilment skladu | Sledujte vlastnictví, roli prodávajícího a kdo přidává zásilkový obal. | Logistická firma se nestává výrobcem automaticky. |
Tabulka ukazuje směr analýzy, nikoli univerzální rozdělení odpovědnosti pro každou smlouvu. Přímý prodej na dálku konečnému uživateli může vést k jinému výsledku EPR než velkoobchodní dodávka polskému prodejci.
Kdy je v Polsku nutný zplnomocněný zástupce?
Čl. 45 odst. 3 PPWR vyžaduje u výrobců podle čl. 3 odst. 1 bod 15 písm. c) nebo d) písemné jmenování zástupce v každém členském státě, kde poprvé přímo zpřístupňují obaly nebo balené výrobky konečným uživatelům a který není státem jejich usazení.
Běžná plná moc k podání žádosti BDO není totéž jako mandát zástupce podle PPWR. Ani samotné číslo BDO neprokazuje správný rozsah zápisu zástupce.
U jiných modelů, zejména při prodeji místnímu distributorovi, nelze stejný závěr použít automaticky. Nejprve je nutné určit výrobce podle čl. 3 PPWR. U výrobců ze třetích zemí je navíc třeba ověřit aktuální polská pravidla a praxi BDO.
| Dokument nebo vztah | K čemu slouží? | Nahrazuje zástupce podle PPWR? |
|---|---|---|
| Plná moc k žádosti BDO | Umožňuje osobě připravit nebo vést správní řízení v uvedeném rozsahu. | Ne. Procesní plná moc nezakládá zástupce EPR podle čl. 45 odst. 3. |
| Číslo BDO prodávajícího | Identifikuje subjekt a rozsah jeho zápisu v polském registru BDO. | Ne. Registrace BDO a mandát zástupce jsou dvě odlišné otázky. |
| Písemný mandát EPR a zápis zástupce | Formálně pověřuje subjekt v Polsku plněním EPR povinností zahrnutých v mandátu. | Jde o správnou cestu, pokud je zástupce vyžadován zákonem; je třeba ověřit mandát i rozsah zápisu. |
Co ověřit v BDO
Vyžádejte si úplný název, číslo BDO, potvrzení rozsahu zápisu pro obaly a návrh mandátu. Rozsah zápisu i mandátu musí odpovídat skutečným povinnostem. U Allegra a jiných platforem používejte číslo odpovědného subjektu pro polský trh.
Následně určete, zda má být v daném podání uveden prodávající nebo zástupce a jak budou splněny ohlašovací povinnosti. Číslo EPR/BDO předávané prodejní platformě musí odpovídat skutečně odpovědnému subjektu a polskému trhu.
Zkontrolujte právní základ v čl. 3 PPWR pro prodejní model a obal.
Porovnejte písemný mandát s povinnostmi, které budou skutečně plněny.
V BDO zkontrolujte rozsah pro obaly, datum a identifikační údaje.
Jaké údaje o obalech sbírat?
Budoucí vykazování bude výrazně jednodušší, pokud od první zásilky oddělíte údaje podle druhu a materiálu obalu. U e-shopu rozlišujte obal výrobku, přepravní krabici, výplň, zásilkový obal a případnou paletu.
- ✓ výrobek a prodejní kanál do Polska
- ✓ konečný uživatel nebo distributor
- ✓ kdo přidává výrobkové, zásilkové a přepravní obaly
- ✓ materiál a průměrná hmotnost obalů
- ✓ počet zásilek a vratek
- ✓ baterie, elektrozařízení a další EPR proudy odděleně
- ✓ BDO, mandát a doklady, pokud se použijí
Jedna tuna neznamená „bez EPR“
Podle čl. 6 odst. 3 polského zákona o obalech a obalových odpadech může podnik, který v kalendářním roce uvede na trh výrobky v obalech s celkovou hmotností obalů nepřesahující 1 Mg, při splnění podmínek čl. 7 využít podporu de minimis vztahující se na vybrané povinnosti v oblasti recyklace, produktového poplatku a veřejných vzdělávacích kampaní. Nejde o obecnou výjimku z registrace BDO ani o automatické vyloučení povinnosti zástupce podle čl. 45 odst. 3 PPWR.
Návrh zákona není platné právo
Polsko pracuje na projektu UC100. Vládní stránka jej stále uvádí jako návrh; verze 4.0 byla zveřejněna 17. srpna 2026. Plánované mechanismy proto nelze prezentovat jako již účinné.
COM(2025) 982 navrhuje pozastavit čl. 45 odst. 3 pro část výrobců usazených v EU do 1. ledna 2035. K 28. září 2026 je řízení 2025/0395(COD) stále otevřené.
Kontrolní seznam před zahájením prodeje do Polska
- ✓ Vím, zda polský kupující výrobek použije, nebo jej dále prodá.
- ✓ Vím, kdo je prodávajícím vůči polskému zákazníkovi.
- ✓ Mám zvlášť popsaný obal výrobku, zásilkový a přepravní obal.
- ✓ Vím, kdo každý obal přidává a kde se z něj stane odpad.
- ✓ Ověřil jsem status výrobce podle čl. 3 odst. 1 bod 15 PPWR.
- ✓ Ověřil jsem rozsah BDO pro obaly a další EPR kategorie.
- ✓ Pokud se použije čl. 45 odst. 3, mám připravený mandát a ověřený zápis zástupce.
- ✓ Vím, které údaje EPR/BDO případně předat prodejní platformě.
- ✓ Od prvního dne eviduji hmotnosti materiálů a počet zásilek.
Prodáváte do Polska a nevíte, kdo odpovídá za obaly?
Pošlete nám stát sídla, model prodeje, vzor nabídky nebo faktury, informace o polském odběrateli a používaných obalech. Permitra může posoudit rozsah BDO/EPR a potřebu zástupce.
FAQ
Potřebuje český e-shop s malými zásilkami zástupce EPR v Polsku?
Pokud je výrobcem podle čl. 3 odst. 1 bod 15 písm. c) nebo d) a prodává přímo konečným uživatelům, čl. 45 odst. 3 se použije.
Přebírá polský B2B zákazník vždy EPR?
Ne. Firma nakupující pro vlastní použití může být konečným uživatelem.
Je zmocněnec pro žádost BDO automaticky zástupcem EPR?
Ne. Jde o odlišné právní instituty.
Je COM(2025) 982 už účinné?
Ne. K 28. září 2026 legislativní proces stále probíhá.
Stačí zahraniční číslo EPR pro prodej přes Allegro v Polsku?
Ne. Číslo používané pro polský trh musí odpovídat subjektu a registraci, které jsou v Polsku skutečně relevantní. EPR číslo z jiné země nenahrazuje analýzu polského BDO.
Ruší limit 1 Mg registraci BDO nebo povinnost zástupce?
Ne. Pravidlo 1 Mg je podmíněná podpora de minimis pro vybrané polské obalové povinnosti. Není obecnou výjimkou z registrace BDO ani automaticky nevylučuje čl. 45 odst. 3 PPWR.
Oficiální zdroje
- PPWR – nařízení (EU) 2025/40
- Evropská komise – FAQ k PPWR ze dne 3. srpna 2026
- BDO – registrace zahraničních subjektů / zplnomocněný zástupce EPR
- BDO – registrovaní zplnomocnění zástupci, 15.–16. září 2026
- Polská vláda – legislativní projekt UC100
- EUR-Lex – COM(2025) 982 / řízení 2025/0395(COD)
- Polský zákon o obalech a obalových odpadech – úplné znění, Sbírka zákonů 2026, položka 619
- BDO – pravidla registrace