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Permitra • Abfalltransport in Europa • 2026–2027
Abfalltransport in Europa: Genehmigungen, Registrierungen und Dokumente auf Ihrer Route
Sie haben einen Auftrag von Deutschland nach Polen, von Tschechien in die Niederlande oder von Belgien nach Italien? Wir erklären, warum es keine einheitliche europäische Genehmigung gibt, was das EU-Recht regelt und was das Recht jedes einzelnen Staates auf der Route. Die Anzeige nach § 53 KrWG gilt in Deutschland – in den übrigen Ländern Ihrer Route zählt deren eigenes Recht.
- Verordnung (EU) 2024/1157
- Länderübersicht
- Rechtsstand: 11.11.2026
Die kürzeste Antwort
Eine Genehmigung für ganz Europa gibt es nicht
Das EU-Recht regelt die Verbringung einer konkreten Sendung: Anhang VII oder Notifizierung und Zustimmung. Die Berechtigungen des Transporteurs ergeben sich aus dem Recht jedes Staates, durch den die Ladung fährt, auch bei reiner Durchfahrt.
Weder eine Anzeige nach § 53 KrWG noch ein BDO-Eintrag, Anhang VII oder eine Genehmigung aus einem einzelnen Land deckt automatisch die gesamte Route ab.
Drei Ebenen
Was man trennen muss
- Abfall: Anhang VII oder Notifizierung?
- Transporteur: Registrierung oder Genehmigung in den Ländern der Route.
- Dokumente: DIWASS in den Jahren 2026 und 2027.
Drei Ebenen von Anforderungen, die unabhängig voneinander gelten
Die Verordnung (EU) 2024/1157, anwendbar seit dem 21. Mai 2026, legt fest, unter welchen Bedingungen eine Abfallsendung eine Grenze überschreiten darf. Sie gibt dem Transporteur kein Recht, in den Mitgliedstaaten Abfälle zu befördern. Das bleibt Sache des nationalen Rechts.
Abfall und Verfahren
Was genau befördert wird und ob die Sendung unter Anhang VII, die Notifizierungspflicht oder ein Verbot fällt.
Transporteur
Registrierung oder Genehmigung im Land der Beladung, der Durchfahrt und der Entladung, jeweils nach dessen Recht.
Dokumente
Anhang VII oder Notifizierungsunterlagen, Datenaustausch über DIWASS und Übereinstimmung der Dokumente mit der Ladung.
Zwei Lkw können denselben Abfall auf Grundlage desselben Anhang-VII-Dokuments befördern, rechtmäßig fährt aber nur der Transporteur, der alle nationalen Berechtigungen auf der Route besitzt.
Anhang VII oder Notifizierung: Es entscheidet der Abfall, nicht der Transporteur
Nach Art. 4 der Verordnung 2024/1157 unterliegen den allgemeinen Informationspflichten (Art. 18, Anhang-VII-Dokument) Verbringungen zur Verwertung von mehr als 20 kg Abfällen aus Anhang III oder IIIB sowie bestimmte Gemische aus Anhang IIIA. Das Verfahren der vorherigen schriftlichen Notifizierung und Zustimmung gilt u. a. für gefährliche Abfälle, Abfälle aus Anhang IV, Abfälle ohne eigenen Eintrag in den Anhängen sowie für alle Verbringungen zur Beseitigung.
| Verfahren | Typische Situation | Dokumente |
|---|---|---|
| Art. 18 / Anhang VII | Abfälle der grünen Liste zur Verwertung | Anhang VII, Vertrag zwischen der Person, die die Verbringung veranlasst, und dem Empfänger, Datenaustausch nach Art. 27 |
| Notifizierung | Gefährliche Abfälle, Anhang IV, Gemische außerhalb von IIIA, Beseitigung | Zustimmungen der zuständigen Behörden, Begleitformular, Vertrag, Sicherheitsleistung |
Der Schlüssel 15 01 02 oder ein fehlendes Sternchen am Schlüssel beweist noch nicht, dass die Sendung mit Anhang VII fahren darf. Maßgeblich sind der Basel-/OECD-Eintrag, die tatsächliche Zusammensetzung, Verunreinigungen, das Zielland und das Verwertungsverfahren.
Mehr dazu: Grüne oder gelbe Liste? Warum der Abfallschlüssel nicht ausreicht und Anhang VII 2026/2027: das neue Formular.
DIWASS: unterschiedliche Termine für Notifizierung und Anhang VII
Art. 27 der Verordnung sieht ab dem 21. Mai 2026 den elektronischen Austausch von Dokumenten über das zentrale System der Kommission (DIWASS) oder damit verbundene Systeme vor, sowohl bei der Notifizierung als auch bei Anhang VII. Für Anhang VII duldet die polnische Behörde GIOŚ eine Übergangszeit. Das ist eine Position der Behörde, keine Änderung der Vorschrift.
- 21.05.2026
Neue Verordnung
Notifizierungen in DIWASS; neues Muster für Anhang VII und den Vertrag.
- 01.01.2027
Anhang VII in DIWASS
Ende der von GIOŚ geduldeten Papierabwicklung nach Art. 18.
- 21.05.2027
Ausfuhr aus der EU
Pflichten der Exporteure, u. a. der Nachweis, dass die Anlage im Ausland umweltgerecht mit den Abfällen umgeht (Art. 46).
Ein DIWASS-Konto ersetzt nicht die nationale Registrierung als Transporteur. Es ist ein System zum Austausch von Dokumenten, keine Beförderungsgenehmigung. Einzelheiten beschreiben wir im Artikel DIWASS ab 2027.
Berechtigungen des Transporteurs in den einzelnen Ländern
Jeder Staat hat sein eigenes System: Registrierung, Anzeige oder Genehmigung, eine eigene Behörde und einen eigenen Anwendungsbereich. In den meisten Ländern gilt die Pflicht auch für ausländische Unternehmen. Nachfolgend die Länder, in denen wir die Formalitäten für Transporteure übernehmen.
| Land | System für den Transporteur | Mehr |
|---|---|---|
| Polen | Eintrag in das BDO-Register für den Bereich Abfalltransport | BDO für Transporteure |
| Deutschland | Anzeige nach § 53 KrWG; für gefährliche Abfälle Erlaubnis nach § 54 KrWG | Deutschland |
| Österreich | Registrierung als Transporteur im österreichischen EDM (AWG 2002) | Österreich |
| Tschechien | Meldung der Tätigkeit als Transporteur vor deren Aufnahme (Gesetz Nr. 541/2020 Sb.) | Tschechien |
| Niederlande | Eintrag in die VIHB-Liste, geführt von NIWO | Niederlande |
| Belgien | Drei Regionen, drei Systeme: Flandern (OVAM), Wallonien (SPW), Brüssel (Bruxelles Environnement) | Belgien |
| Luxemburg | Getrennte Verfahren für die Verbringung von Abfällen nach Luxemburg und für deren Abholung in Luxemburg | Luxemburg |
| Italien | Eintrag in das Albo Nazionale Gestori Ambientali, bei grenzüberschreitenden Transporten in der Regel Kategorie 6 | Italien |
| Dänemark | Eintrag in das Affaldsregistret bei Abfalltransporten für fremde Rechnung | Dänemark |
| Schweden | Genehmigung nach der avfallsförordningen (SFS 2020:614) | Schweden |
| Finnland | Eintrag in das Abfallwirtschaftsregister (jätelaki 646/2011) | Finnland |
| Rumänien | Nationale Anforderungen an Abfalltransporteure | Rumänien |
| Vereinigtes Königreich | Registrierung als Abfalltransporteur (Control of Pollution (Amendment) Act 1989), getrennt in England, Wales und Schottland | – |
| Irland | Genehmigung für die Abfallsammlung (Waste Management (Collection Permit) Regulations 2007) | – |
In England überführt die Verordnung SI 2026/873 Abfalltransporteure von der bisherigen Registrierung in das System der Umweltgenehmigungen (environmental permits). Die neuen Regeln treten im Juli 2027 in Kraft, mit Übergangsfristen für bereits registrierte Unternehmen.
Die Schweiz verlangt keine Registrierung als Abfalltransporteur, eine konkrete Sendung kann aber eine Zustimmung des BAFU erfordern. Das beschreiben wir im Artikel Abfalltransport in die Schweiz.
Beispiel: Polen → Deutschland → Niederlande
Ein Transporteur aus Polen fährt Altpapier zu einer Verwertungsanlage in den Niederlanden. Dieselbe Fahrt berührt drei Rechtsordnungen:
BDO-Eintrag für den Bereich Abfalltransport; je nach Ware gegebenenfalls SENT.
Die Anzeige nach § 53 KrWG erfasst auch die Durchfahrt im Rahmen einer grenzüberschreitenden Verbringung.
Eintrag in die VIHB-Liste.
Die Sendung darf nur dann mit Anhang VII fahren, wenn das Altpapier die Bedingungen der grünen Liste erfüllt. Enthält es Verunreinigungen, die einen solchen Eintrag ausschließen, ist eine Notifizierung erforderlich, während die nationalen Berechtigungen des Transporteurs dieselben bleiben.
Die häufigsten Fehlannahmen
„Wir haben die Anzeige nach § 53 KrWG, also dürfen wir überall fahren“
Die Anzeige nach § 53 KrWG gilt nach deutschem Recht, BDO ist eine polnische Registrierung. Andere Staaten wenden auf Transporteure ihre eigenen Vorschriften an.
Folge: Bußgeld in dem Staat, in dem die Berechtigung fehlt.
„Durch dieses Land fahre ich nur durch“
In vielen Staaten gilt die Pflicht auch für die Durchfahrt, z. B. in Deutschland und Österreich.
Folge: Festhalten des Fahrzeugs im Durchfuhrstaat.
„Anhang VII ist eine Genehmigung“
Anhang VII dokumentiert die Sendung im Informationsverfahren. Er verschafft dem Transporteur keine nationalen Berechtigungen.
Folge: fehlende Registrierung trotz korrektem Dokument.
„Die Zustimmung aus der Notifizierung reicht“
Die Zustimmungen der Behörden betreffen die Sendung. Der in der Notifizierung genannte Transporteur braucht dennoch Berechtigungen in den Ländern der Route.
Folge: Beförderung entgegen dem nationalen Recht.
Häufige Fragen
Gibt es eine einheitliche Genehmigung für Abfalltransporte in der gesamten EU?
Nein. Die Verordnung 2024/1157 regelt die Verbringung von Abfallsendungen, die Berechtigungen des Transporteurs ergeben sich aus dem Recht jedes Staates auf der Route.
Ersetzt Anhang VII die nationale Genehmigung des Transporteurs?
Nein. Anhang VII ist ein Dokument des Informationsverfahrens nach Art. 18 für eine konkrete Sendung. Er ersetzt weder die Registrierung noch die Genehmigung des Transporteurs im jeweiligen Land der Route.
Erfordert eine Durchfahrt eine nationale Registrierung?
In vielen Ländern ja. In Deutschland erfassen die Vorschriften ausdrücklich die Durchfahrt im Rahmen einer grenzüberschreitenden Verbringung, und in Österreich ist die Registrierung bei jedem Abfalltransport auf seinem Gebiet erforderlich. Der Umfang hängt vom Recht des jeweiligen Staates ab.
Ab wann muss Anhang VII über DIWASS laufen?
Art. 27 der Verordnung sieht den elektronischen Austausch ab dem 21. Mai 2026 vor, auch für Anhang VII. Die polnische Behörde GIOŚ duldet jedoch bis zum 31. Dezember 2026 ein Anhang-VII-Dokument auf Papier im neuen Muster. Bei der Notifizierung gibt es keine solche Duldung.
Darf ein Unternehmen von außerhalb der EU Abfälle in der Union befördern?
Das hängt vom Recht jedes Landes auf der Route und von den DIWASS-Anforderungen ab. Unternehmen aus der Ukraine behandeln wir im Artikel Abfalltransport aus der EU in die Ukraine.