Polski 
English 
Deutsch 
Español 
Français 
Italiano 
Čeština 
Română 
Lietuviškai 
Українська 
Permitra • Afvaltransport in Europa • 2026–2027
Afvaltransport door Europa: vergunningen, registraties en documenten op uw route
Een rit van Nederland naar Duitsland, van België naar Italië of van Polen naar Nederland? Wij leggen uit waarom er geen Europese afvaltransportvergunning bestaat, wat het EU-recht regelt en wat het recht van elk land op de route.
- Verordening (EU) 2024/1157
- Overzicht per land
- Stand van de wetgeving: 11.11.2026
Het korte antwoord
Eén vergunning voor heel Europa bestaat niet
Het EU-recht regelt de overbrenging van een concrete zending: bijlage VII of kennisgeving en toestemming. De bevoegdheden van de vervoerder volgen uit het recht van elk land waar de lading doorheen rijdt, ook bij louter doorvoer.
Een VIHB-registratie, een BDO-inschrijving, een bijlage VII-document of een vergunning uit één land dekt niet automatisch de hele route.
Drie niveaus
Wat u moet onderscheiden
- Afval: bijlage VII of kennisgeving?
- Vervoerder: registratie of vergunning in de landen op de route.
- Documenten: DIWASS in 2026 en 2027.
Drie niveaus van eisen die los van elkaar gelden
Verordening (EU) 2024/1157, van toepassing sinds 21 mei 2026, bepaalt onder welke voorwaarden een zending afval een grens mag overschrijden. Zij geeft de vervoerder geen recht om in de lidstaten afval te vervoeren. Dat blijft een zaak van nationaal recht.
Afval en procedure
Wat er precies wordt vervoerd en of de zending onder bijlage VII, de kennisgevingsprocedure of een verbod valt.
Vervoerder
Registratie of vergunning in het land van belading, doorvoer en lossing, volgens het recht van elk van die landen.
Documenten
Bijlage VII of kennisgevingsdocumenten, gegevensuitwisseling via DIWASS en documenten die overeenkomen met de lading.
Twee vrachtwagens kunnen hetzelfde afval vervoeren met hetzelfde bijlage VII-document, terwijl alleen de vervoerder die op de route over alle nationale bevoegdheden beschikt, de rit rechtmatig uitvoert.
Bijlage VII of kennisgeving: het afval beslist, niet de vervoerder
Volgens artikel 4 van Verordening 2024/1157 vallen onder de algemene informatievereisten (artikel 18, bijlage VII-document) zendingen voor nuttige toepassing van meer dan 20 kg afval uit bijlage III of IIIB en bepaalde mengsels uit bijlage IIIA. De procedure van voorafgaande schriftelijke kennisgeving en toestemming geldt onder meer voor gevaarlijk afval, afval uit bijlage IV, afval dat niet onder één enkele vermelding in de bijlagen valt en alle zendingen voor verwijdering.
| Procedure | Typische situatie | Documenten |
|---|---|---|
| Art. 18 / bijlage VII | Afval van de groene lijst bestemd voor nuttige toepassing | Bijlage VII, contract tussen de regelaar van de overbrenging en de ontvanger, gegevensuitwisseling volgens artikel 27 |
| Kennisgeving | Gevaarlijk afval, bijlage IV, mengsels buiten IIIA, verwijdering | Toestemmingen van de bevoegde autoriteiten, vervoersdocument, contract, financiële zekerheid |
Code 15 01 02 of het ontbreken van een sterretje bij de code bewijst nog niet dat de zending met bijlage VII mag rijden. Bepalend zijn de Basel/OESO-vermelding, de werkelijke samenstelling, verontreinigingen, de bestemming en het proces van nuttige toepassing.
Meer: Groene of oranje lijst? Waarom de EURAL-code niet volstaat en Bijlage VII 2026/2027: het nieuwe formulier.
DIWASS: andere termijnen voor kennisgeving en voor bijlage VII
Artikel 27 van de verordening voorziet vanaf 21 mei 2026 in elektronische uitwisseling van documenten via het centrale systeem van de Commissie (DIWASS) of daarmee verbonden systemen, zowel bij kennisgeving als bij bijlage VII. Voor bijlage VII hanteert de Poolse milieu-inspectie GIOŚ een overgangsperiode. Dat is een standpunt van de autoriteit, geen wijziging van de regel.
- 21.05.2026
Nieuwe verordening
Kennisgevingen in DIWASS; nieuw model van bijlage VII en het contract.
- 01.01.2027
Bijlage VII in DIWASS
Einde van de door GIOŚ gedoogde papieren afhandeling van artikel 18.
- 21.05.2027
Uitvoer buiten de EU
Verplichtingen van exporteurs, onder meer aantonen dat de installatie in het buitenland het afval op milieuverantwoorde wijze beheert (artikel 46).
Een DIWASS-account vervangt de nationale registratie van de vervoerder niet. Het is een systeem voor documentuitwisseling, geen vergunning voor vervoer. Meer hierover in het artikel DIWASS vanaf 2027.
Bevoegdheden van de vervoerder per land
Elk land heeft een eigen systeem: registratie, melding of vergunning, met een eigen autoriteit en een eigen reikwijdte. In de meeste landen geldt de verplichting ook voor buitenlandse ondernemingen. Hieronder de landen waar wij de formaliteiten voor vervoerders verzorgen.
| Land | Systeem voor de vervoerder | Meer |
|---|---|---|
| Polen | Inschrijving in het BDO-register voor afvaltransport | BDO voor vervoerders |
| Duitsland | Melding (Anzeige) op grond van §53 KrWG; voor gevaarlijk afval een vergunning (Erlaubnis) op grond van §54 KrWG | Duitsland |
| Oostenrijk | Registratie als vervoerder in het Oostenrijkse EDM-systeem (AWG 2002) | Oostenrijk |
| Tsjechië | Melding van de activiteit als vervoerder voor de aanvang ervan (wet 541/2020 Sb.) | Tsjechië |
| Nederland | Vermelding op de VIHB-lijst die wordt beheerd door NIWO | Nederland |
| België | Drie gewesten, drie systemen: Vlaanderen (OVAM), Wallonië (SPW), Brussel (Leefmilieu Brussel) | België |
| Luxemburg | Afzonderlijke regelingen voor het binnenbrengen van afval in Luxemburg en voor het ophalen ervan in Luxemburg | Luxemburg |
| Italië | Inschrijving in het Albo Nazionale Gestori Ambientali, bij grensoverschrijdend vervoer doorgaans categorie 6 | Italië |
| Denemarken | Inschrijving in het Affaldsregistret bij vervoer van afval voor rekening van derden | Denemarken |
| Zweden | Vergunning op grond van de avfallsförordningen (SFS 2020:614) | Zweden |
| Finland | Inschrijving in het afvalbeheerregister (jätelaki 646/2011) | Finland |
| Roemenië | Nationale eisen voor afvalvervoerders | Roemenië |
| Verenigd Koninkrijk | Registratie als afvalvervoerder (Control of Pollution (Amendment) Act 1989), afzonderlijk in Engeland, Wales en Schotland | – |
| Ierland | Vergunning voor het inzamelen van afval (Waste Management (Collection Permit) Regulations 2007) | – |
In Engeland brengt SI 2026/873 afvalvervoerders over van de huidige registratie naar het systeem van milieuvergunningen. De nieuwe regels treden in juli 2027 in werking, met overgangsperioden voor reeds geregistreerde ondernemingen.
Zwitserland kent geen registratie voor afvalvervoerders, maar voor een concrete zending kan toestemming van het BAFU nodig zijn. Dat beschrijven wij in het artikel Afvaltransport naar Zwitserland.
Voorbeeld: Polen → Duitsland → Nederland
Een vervoerder, bijvoorbeeld uit Nederland, België of een andere EU-lidstaat, vervoert oud papier uit Polen naar een recyclingbedrijf in Nederland. Dezelfde rit valt onder drie rechtsstelsels:
Inschrijving in het BDO voor afvaltransport; eventueel SENT, afhankelijk van de goederen.
De melding op grond van §53 KrWG omvat ook de doorrit in het kader van een grensoverschrijdende overbrenging.
Vermelding op de VIHB-lijst.
De zending mag alleen met bijlage VII rijden als het oud papier aan de voorwaarden van de groene lijst voldoet. Bevat het verontreinigingen die zo’n vermelding uitsluiten, dan is een kennisgeving nodig, terwijl de nationale bevoegdheden van de vervoerder dezelfde blijven.
Veelgemaakte denkfouten
„Ik sta op de VIHB-lijst, dus ik mag overal rijden”
VIHB is een Nederlandse registratie, BDO een Poolse. Andere landen passen hun eigen regels toe op vervoerders.
Gevolg: een boete in het land waar de bevoegdheid ontbreekt.
„Door dit land rijd ik alleen maar door”
In veel landen geldt de verplichting ook voor doorvoer, bijvoorbeeld in Duitsland en Oostenrijk.
Gevolg: het voertuig wordt in het doorvoerland stilgezet.
„Bijlage VII is een vergunning”
Bijlage VII documenteert de zending in de informatieprocedure. Het geeft de vervoerder geen nationale bevoegdheden.
Gevolg: de vereiste registratie ontbreekt ondanks een correct document.
„De toestemming uit de kennisgeving volstaat”
De toestemmingen van de autoriteiten gelden voor de zending. De in de kennisgeving vermelde vervoerder heeft nog steeds bevoegdheden nodig in de landen op de route.
Gevolg: vervoer in strijd met het nationale recht.
Veelgestelde vragen
Bestaat er één vergunning voor afvaltransport in de hele EU?
Nee. Verordening 2024/1157 regelt de overbrenging van zendingen afval; de bevoegdheden van de vervoerder volgen uit het recht van elk land op de route.
Vervangt bijlage VII de nationale vergunning van de vervoerder?
Nee. Bijlage VII is het document van de informatieprocedure van artikel 18 voor een concrete zending. Het vervangt de registratie of vergunning van de vervoerder in een land op de route niet.
Is voor doorvoer een nationale registratie nodig?
In veel landen wel. In Duitsland omvatten de regels uitdrukkelijk de doorrit in het kader van een grensoverschrijdende overbrenging, en in Oostenrijk is registratie nodig bij elk vervoer van afval over het Oostenrijkse grondgebied. De reikwijdte hangt af van het recht van het betreffende land.
Vanaf wanneer moet bijlage VII via DIWASS?
Artikel 27 van de verordening voorziet in elektronische uitwisseling vanaf 21 mei 2026, ook voor bijlage VII. De Poolse GIOŚ gedoogt echter tot 31 december 2026 een papieren bijlage VII in het nieuwe model. Bij kennisgeving bestaat zo’n gedoogperiode niet.
Mag een onderneming van buiten de EU afval vervoeren in de Unie?
Dat hangt af van het recht van elk land op de route en van de DIWASS-vereisten. Ondernemingen uit Oekraïne bespreken wij in het artikel Afvaltransport van de EU naar Oekraïne.