Polski 
English 
Deutsch 
Español 
Français 
Italiano 
Nederlands 
Čeština 
Lietuviškai 
Українська 
Transportul deșeurilor în Europa în 2026/2027 – ce autorizații, înregistrări și documente sunt necesare pe ruta dumneavoastră?
Aveți o comandă pentru transportul deșeurilor din Polonia în Germania, din Cehia în Țările de Jos sau din Belgia în Italia și apare o întrebare esențială: de ce autorizații, înregistrări și documente are nevoie transportatorul pentru a efectua legal un astfel de transport?
Din 21 mai 2026 în Uniunea Europeană se aplică prevederi-cheie ale noului Regulament (UE) 2024/1157 privind transferurile de deșeuri. În același timp a devenit operațional sistemul DIWASS, iar din 2027 se va schimba și modul de gestionare a transferurilor realizate în baza Anexei VII.
Principala dificultate este că nu există o singură autorizație europeană pentru transportul deșeurilor. Pe lângă procedura aplicabilă transferului propriu-zis, trebuie verificate cerințele fiecărei țări aflate pe rută.
Nu există o singură „autorizație europeană pentru transportul deșeurilor”
Aceasta este o regulă de bază pe care orice transportator ar trebui să o cunoască înainte de a începe transporturi internaționale de deșeuri.
Normele UE reglementează în principal transferul transfrontalier al unor loturi concrete de deșeuri. În același timp, fiecare stat are propriile sisteme aplicabile întreprinderilor care transportă deșeuri.
În practică, conformitatea unui transport trebuie analizată pe trei niveluri:
1
ce transportați exact și transferul intră sub incidența Anexei VII sau a procedurii de notificare prealabilă și acord scris (PIC/notificare)?
2
compania deține înregistrările sau autorizațiile necesare în țara de încărcare, în țările de tranzit și în țara de descărcare?
3
documentele, datele DIWASS, ruta, instalația și datele reale ale lotului sunt conforme cu procedura aplicabilă?
Două camioane pot transporta același tip de deșeu în baza aceleiași proceduri transfrontaliere și, totuși, doar unul dintre transportatori poate avea toate înregistrările naționale necesare.
Pasul 1. Stabiliți mai întâi ce deșeu va fi transportat efectiv
Înainte de a verifica BDO, §53, VIHB sau alte autorizații, trebuie stabilită corect clasificarea deșeului.
O greșeală frecventă este presupunerea:
„Clientul a indicat codul EWC 15 01 02, deci știm deja că deșeul este pe lista verde.”
Nu neapărat.
Codul EWC/LoW și clasificarea utilizată pentru transferurile transfrontaliere de deșeuri sunt legate între ele, dar reprezintă sisteme de clasificare diferite.
În funcție de situație, pentru o analiză corectă pot fi necesare:
- ✓ codul EWC / LoW
- ✓ codul Basel / OECD
- ✓ descrierea exactă a deșeului
- ✓ compoziția materialului
- ✓ nivelul și tipul contaminării
- ✓ proprietățile periculoase
- ✓ destinația și metoda de tratare
- ✓ operațiunea de valorificare sau eliminare
De aceea, întrebarea „poate fi transportat codul de deșeu 15 01 02 cu Anexa VII?” poate necesita informații suplimentare despre materialul concret.
Pasul 2. Anexa VII sau notificare?
După clasificarea corectă a deșeului, trebuie stabilită procedura aplicabilă transferului său transfrontalier.
| Procedură | Situație tipică | Documentație |
|---|---|---|
| Art. 18 / Anexa VII | Anumite deșeuri destinate valorificării, inclusiv cele din anexele III, IIIA și IIIB | Anexa VII + contractul necesar + date electronice în conformitate cu regulile DIWASS |
| PIC / notificare | Printre altele, anumite deșeuri periculoase, deșeuri din anexa IV și alte transferuri care necesită acord | Document de notificare, document de circulație, acorduri, contract, garanție financiară și documentație suplimentară |
Când se utilizează Anexa VII?
Conform articolului 4 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2024/1157, cerințele generale de informare prevăzute la articolul 18 se aplică anumitor transferuri de deșeuri destinate valorificării atunci când cantitatea depășește 20 kg.
Acest lucru se aplică în special deșeurilor enumerate în anexele III și IIIB și anumitor amestecuri incluse în anexa IIIA.
Când este necesară notificarea?
Procedura de notificare prealabilă și acord scris este mult mai complexă. Ea se poate aplica, printre altele, anumitor:
- deșeuri periculoase,
- deșeuri din anexa IV,
- deșeuri care nu pot fi încadrate corect într-o singură poziție,
- amestecuri de deșeuri,
- deșeuri care necesită un control special din cauza compoziției sau contaminării,
- transferuri supuse unor reguli speciale privind valorificarea sau eliminarea.
În astfel de cazuri, Anexa VII nu înlocuiește notificarea.
DIWASS – de ce trebuie tratate diferit anii 2026 și 2027?
DIWASS – Digital Waste Shipment System – este un element central al digitalizării transferurilor transfrontaliere de deșeuri în Uniunea Europeană.
Din 21 mai 2026 DIWASS este utilizat în procedurile de notificare prealabilă și acord scris.
21.05–31.12.2026
Pentru Anexa VII se aplică o perioadă de tranziție. Documentul poate fi pregătit în afara DIWASS și poate însoți transportul în format pe hârtie, însă trebuie deja utilizat noul formular al Anexei VII împreună cu un contract conform articolului 18 din Regulamentul 2024/1157.
De la 01.01.2027
Transferurile care intră sub incidența articolului 18 vor trebui gestionate electronic prin DIWASS sau prin sisteme conectate la DIWASS. Organizarea transporturilor va necesita un schimb mai timpuriu de informații între participanți.
Ce înseamnă acest lucru pentru transportator?
Companiile care efectuează în mod regulat transporturi de deșeuri nu ar trebui să trateze DIWASS doar ca pe încă un formular.
Sistemul impune identificarea corectă a participanților la transfer, astfel încât vor avea o importanță și mai mare:
- datele persoanei care organizează transferul,
- datele producătorului de deșeuri,
- datele transportatorului,
- datele destinatarului,
- datele instalației de valorificare,
- clasificarea deșeului,
- ruta și data planificată a transferului.
Pasul 3. Verificați fiecare țară de pe rută – nu doar încărcarea și descărcarea
Una dintre cele mai frecvente greșeli este analizarea exclusivă a țării de încărcare și a țării de destinație.
Dacă transportul urmează ruta:
trebuie verificate și cerințele germane aplicabile transportatorului.
Este important de reținut că nu există o singură regulă europeană privind tranzitul. Într-un stat, simpla traversare poate genera o obligație de înregistrare, în timp ce în alt stat regulile pot fi diferite.
Polonia – BDO
Transportul profesional de deșeuri pe teritoriul Poloniei necesită, de regulă, o înscriere corespunzătoare în Registrul BDO.
Pentru transportatorii străini este deosebit de important faptul că, potrivit poziției oficiale BDO, obligația se aplică și companiilor care efectuează tranzitul deșeurilor prin Polonia, chiar dacă atât punctul de plecare, cât și destinația transportului se află în afara Poloniei.
Pentru o companie străină fără sucursală în Polonia, procedura de înregistrare diferă de înregistrarea standard a unei companii poloneze.
Germania – §53 și §54 KrWG
În Germania sunt decisive tipul de deșeu transportat și natura activității.
Pentru colectarea și transportul deșeurilor poate fi necesară notificarea activității în conformitate cu §53 Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG).
În cazul deșeurilor periculoase trebuie, în schimb, verificat dacă este necesară o autorizație în conformitate cu §54 KrWG.
Sunt două proceduri diferite. Un document adecvat pentru deșeurile standard nu trebuie considerat automat o autorizație pentru transportul deșeurilor periculoase.
Țările de Jos – VIHB
Companiile care transportă profesional deșeuri pe teritoriul Țărilor de Jos trebuie să verifice dacă au obligația de a se înscrie în registrul VIHB administrat de NIWO.
Obligația nu se limitează la companiile neerlandeze. NIWO stabilește și cerințe pentru companiile străine care efectuează profesional transporturi de deșeuri în Țările de Jos.
Italia – ALBO, categoria 6
Companiile care efectuează transport transfrontalier de deșeuri pe teritoriul Italiei sunt supuse sistemului italian Albo Nazionale Gestori Ambientali.
Pentru companiile care efectuează exclusiv transport transfrontalier de deșeuri, categoria relevantă este categoria 6.
Belgia – o țară, mai multe sisteme
Belgia arată bine de ce simpla indicare a țării nu este întotdeauna suficientă.
- Flandra – OVAM,
- Valonia – SPW,
- Regiunea Bruxelles-Capitală – Bruxelles Environnement.
De aceea, afirmația „am o autorizație pentru Belgia” ar trebui să conducă întotdeauna la o întrebare suplimentară: pentru ce regiune și pentru ce domeniu de activitate este valabil documentul?
Ce documente trebuie să fie disponibile în timpul transportului?
Nu există un singur „dosar al șoferului” universal, potrivit pentru orice transport de deșeuri în Europa.
Documentația necesară depinde de deșeu, de procedura aplicată și de țările aflate pe rută.
Pentru un transfer cu Anexa VII trebuie verificate, printre altele:
- ✓ Anexa VII completată corect
- ✓ concordanța datelor cu deșeul transportat efectiv
- ✓ datele tuturor participanților
- ✓ datele transportatorului
- ✓ dovezile înregistrărilor necesare
- ✓ documentele cerute la nivel local
Până la sfârșitul anului 2026 trebuie reținut că utilizarea unei Anexe VII pe hârtie în perioada de tranziție nu înseamnă că poate fi folosit în continuare vechiul formular.
Cum se verifică în mod corect o rută concretă?
La Permitra începem analiza prin colectarea informațiilor care pot modifica efectiv întinderea obligațiilor.
Pentru o primă verificare este util să pregătiți:
1
2
3
4
5
6
7
Exemple – de ce nu este suficientă doar denumirea țării?
Exemplul 1: Polonia → Germania → Țările de Jos
Un transportator primește o comandă regulată pentru transportul deșeurilor din Polonia către o instalație de valorificare din Țările de Jos.
Întrebarea „este suficient BDO?” este prea restrânsă.
- clasificarea deșeului,
- Anexa VII sau notificare,
- înregistrarea poloneză BDO,
- cerințele germane,
- VIHB în Țările de Jos,
- DIWASS,
- documentația necesară în timpul transportului.
Exemplul 2: Lituania → Polonia → Germania
În acest caz, Polonia este doar o țară de tranzit.
„Nu încărcăm și nu descărcăm în Polonia, deci BDO nu ni se aplică.”
Această presupunere este greșită. Potrivit poziției oficiale BDO, un transportator străin care transportă deșeuri prin teritoriul Poloniei este supus obligației de înregistrare chiar dacă atât punctul de origine, cât și destinația se află în afara Poloniei.
Cele mai frecvente greșeli în transportul deșeurilor prin Europa
„Am BDO, deci pot transporta deșeuri în toată UE.”
Nu. BDO este un sistem polonez de înregistrare. Alte state pot impune propriile cerințe transportatorilor de deșeuri.
„Am Anexa VII, deci nu mai am nevoie de alte autorizații.”
Nu întotdeauna. Anexa VII se referă la o procedură concretă de transfer transfrontalier și nu înlocuiește automat înregistrările naționale ale transportatorului.
„Codul deșeului nu are asterisc, deci sigur este pe lista verde.”
Nu. Clasificarea pentru transferul transfrontalier trebuie stabilită în conformitate cu normele și listele aplicabile. Codul EWC, singur, nu este întotdeauna suficient.
„Doar tranzitez țara, deci nu am nevoie de înregistrare.”
O asemenea regulă nu poate fi aplicată în toată Europa. Obligațiile de tranzit trebuie verificate separat pentru fiecare țară.
„În 2027 voi imprima pur și simplu Anexa VII ca înainte.”
Din 2027, transferurile care intră sub incidența articolului 18 vor trebui gestionate electronic prin DIWASS sau prin sisteme conectate la acesta.
Cum ajută Permitra transportatorii în transportul deșeurilor prin Europa?
Un transportator nu trebuie să mențină un departament intern de compliance care să analizeze permanent legislația privind deșeurile din numeroase țări.
Permitra este specializată în transportul transfrontalier de deșeuri și în cerințele europene de înregistrare pentru transportatori.
Putem analiza ruta planificată, verifica cerințele fiecărei țări și, dacă este necesar, oferi asistență în procedurile de înregistrare corespunzătoare.
Aveți o rută nouă pentru deșeuri? Verificați cerințele înainte ca camionul să meargă la prima încărcare.
Trimiteți-ne codul deșeului și ruta, inclusiv țara de încărcare, țara de descărcare și toate țările de tranzit. Vom identifica ce aspecte trebuie verificate și ce înregistrări sau autorizații poate necesita transportatorul.
Nu aveți întotdeauna nevoie de toate autorizațiile posibile. Aveți nevoie de cele care rezultă efectiv din ruta dumneavoastră, tipul de deșeu și modul în care este efectuat transportul.
Întrebări frecvente – transportul deșeurilor în Europa
Înregistrarea poloneză BDO permite transportul deșeurilor în întreaga Uniune Europeană?
Nu. BDO este un registru polonez. În celelalte state trebuie verificate separat cerințele locale pentru transportatorii de deșeuri.
Are nevoie un transportator străin de BDO dacă doar tranzitează Polonia?
În principiu, da. Poziția oficială BDO indică faptul că obligația de înregistrare se aplică și transportatorilor străini care transportă deșeuri prin Polonia.
Este Anexa VII o autorizație pentru transportul deșeurilor?
Nu. Anexa VII este un document utilizat în cadrul procedurii cerințelor generale de informare prevăzute la articolul 18 din Regulamentul 2024/1157. Nu înlocuiește autorizațiile naționale ale transportatorului.
Poate fi transportat orice deșeu nepericulos cu Anexa VII?
Nu. Trebuie verificată clasificarea deșeului în conformitate cu anexele relevante ale Regulamentului 2024/1157 și celelalte condiții ale procedurii.
Din 2027, Anexa VII va fi gestionată prin DIWASS?
Da. Perioada de tranziție pentru gestionarea pe hârtie a Anexei VII se aplică până la 31 decembrie 2026. De la 1 ianuarie 2027, transferurile care intră sub incidența articolului 18 vor trebui gestionate utilizând DIWASS.
Surse oficiale și lecturi suplimentare
- Regulamentul (UE) 2024/1157 privind transferurile de deșeuri – EUR-Lex
- GIOŚ – Anexa VII și perioada de tranziție DIWASS
- GIOŚ – transferul deșeurilor de pe „lista verde”
- GIOŚ – punct de informare DIWASS
- BDO – obligația de înregistrare a transportatorilor care transportă deșeuri prin Polonia
- BDO – înregistrarea întreprinderilor străine
- Germania – §53 Kreislaufwirtschaftsgesetz
- Germania – §54 Kreislaufwirtschaftsgesetz
- NIWO – înregistrare VIHB pentru transportatorii străini de deșeuri
- Albo Nazionale Gestori Ambientali – Categoria 6