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Permitra • Transporte de residuos en Europa • 2026–2027
Transporte de residuos por Europa: permisos, registros y documentos en su ruta
¿Tiene un encargo de España a Alemania, de la República Checa a los Países Bajos o de Bélgica a Italia? Le explicamos por qué no existe un permiso europeo único, qué regula el Derecho de la UE y qué depende de la legislación de cada país de la ruta.
- Reglamento (UE) 2024/1157
- Panorama por países
- Normativa vigente a 11.11.2026
Respuesta breve
No existe un permiso único para toda Europa
El Derecho de la UE regula el traslado de un envío concreto: anexo VII o notificación y autorización. Las habilitaciones del transportista se rigen por la legislación de cada Estado por el que circula la carga, también en simple tránsito.
Ni el BDO polaco, ni el anexo VII, ni el permiso de un solo país cubren automáticamente toda la ruta.
Tres niveles
Qué hay que separar
- Residuo: ¿anexo VII o notificación?
- Transportista: registro o permiso en los países de la ruta.
- Documentos: DIWASS en 2026 y 2027.
Tres niveles de requisitos que funcionan por separado
El Reglamento (UE) 2024/1157, aplicable desde el 21 de mayo de 2026, establece en qué condiciones un envío de residuos puede cruzar una frontera. No otorga al transportista el derecho a transportar residuos en los Estados miembros. Eso sigue siendo competencia del Derecho nacional.
Residuo y procedimiento
Qué se transporta exactamente y si el envío está sujeto al anexo VII, a notificación o a prohibición.
Transportista
Registro o permiso en el país de carga, de tránsito y de descarga, según la legislación de cada uno.
Documentos
Anexo VII o documentos de notificación, intercambio de datos en DIWASS y coherencia de los documentos con la carga.
Dos camiones pueden llevar el mismo residuo con el mismo anexo VII, y solo realizará el transporte de forma legal el transportista que tenga todas las habilitaciones nacionales de la ruta.
¿Anexo VII o notificación? Lo decide el residuo, no el transportista
Según el art. 4 del Reglamento 2024/1157, están sujetos a los requisitos generales de información (art. 18, documento del anexo VII) los traslados destinados a valorización de más de 20 kg de residuos de los anexos III o IIIB, así como de determinadas mezclas del anexo IIIA. El procedimiento de notificación y autorización previas por escrito se aplica, entre otros, a los residuos peligrosos, a los residuos del anexo IV, a los residuos sin una entrada única en los anexos y a todos los traslados destinados a eliminación.
| Procedimiento | Situación típica | Documentos |
|---|---|---|
| Art. 18 / anexo VII | Residuos de la lista verde destinados a valorización | Anexo VII, contrato entre la persona que organiza el traslado y el destinatario, intercambio de datos conforme al art. 27 |
| Notificación | Residuos peligrosos, anexo IV, mezclas no incluidas en el anexo IIIA, eliminación | Autorizaciones de las autoridades competentes, documento de movimiento, contrato, garantía financiera |
El código 15 01 02 o la ausencia de asterisco en el código LER (EWC) no demuestran todavía que el envío pueda viajar con anexo VII. Cuentan la entrada Basilea/OCDE, la composición real, las impurezas, el destino y el proceso de valorización.
Más información: ¿Lista verde o ámbar? Por qué el código LER no basta y Anexo VII 2026/2027: el nuevo formulario.
DIWASS: plazos distintos para la notificación y para el anexo VII
El art. 27 del Reglamento prevé, desde el 21 de mayo de 2026, el intercambio electrónico de documentos a través del sistema central de la Comisión (DIWASS) o de sistemas conectados a él, tanto en la notificación como en el anexo VII. Para el anexo VII, la autoridad polaca GIOŚ tolera un periodo transitorio. Se trata de una posición de la autoridad, no de una modificación de la norma.
- 21.05.2026
Nuevo Reglamento
Notificaciones en DIWASS; nuevo modelo de anexo VII y de contrato.
- 01.01.2027
Anexo VII en DIWASS
Fin de la tramitación en papel del art. 18 tolerada por el GIOŚ.
- 21.05.2027
Exportación fuera de la UE
Obligaciones de los exportadores, entre ellas demostrar que la instalación en el extranjero gestiona los residuos de manera ambientalmente correcta (art. 46).
Una cuenta en DIWASS no sustituye el registro nacional del transportista. Es un sistema de intercambio de documentos, no un permiso de transporte. Lo explicamos en detalle en el artículo DIWASS desde 2027.
Habilitaciones del transportista en cada país
Cada Estado tiene su propio sistema: registro, comunicación previa o permiso, con su propia autoridad y su propio alcance. En la mayoría de los países la obligación alcanza también a las empresas extranjeras. A continuación figuran los países en los que tramitamos las formalidades para transportistas.
| País | Sistema para el transportista | Más información |
|---|---|---|
| Polonia | Inscripción en el registro BDO para el transporte de residuos | BDO para transportistas |
| Alemania | Comunicación conforme al §53 KrWG; para residuos peligrosos, permiso conforme al §54 KrWG | Alemania |
| Austria | Registro del transportista en el sistema austriaco EDM (AWG 2002) | Austria |
| Chequia | Comunicación de la actividad de transportista antes de iniciarla (Ley 541/2020 Sb.) | Chequia |
| Países Bajos | Inscripción en la lista VIHB gestionada por NIWO | Países Bajos |
| Bélgica | Tres regiones, tres sistemas: Flandes (OVAM), Valonia (SPW), Bruselas (Bruxelles Environnement) | Bélgica |
| Luxemburgo | Regímenes distintos para la entrada de residuos en Luxemburgo y para su recogida en Luxemburgo | Luxemburgo |
| Italia | Inscripción en el Albo Nazionale Gestori Ambientali; en los transportes transfronterizos, normalmente en la categoría 6 | Italia |
| Dinamarca | Inscripción en el Affaldsregistret cuando se transportan residuos por cuenta ajena | Dinamarca |
| Suecia | Permiso conforme a la avfallsförordningen (SFS 2020:614) | Suecia |
| Finlandia | Inscripción en el registro de gestión de residuos (jätelaki 646/2011) | Finlandia |
| Rumanía | Requisitos nacionales para los transportistas de residuos | Rumanía |
| Reino Unido | Registro de transportista de residuos (Control of Pollution (Amendment) Act 1989), por separado en Inglaterra, Gales y Escocia | – |
| Irlanda | Permiso de recogida de residuos (Waste Management (Collection Permit) Regulations 2007) | – |
En Inglaterra, el reglamento SI 2026/873 traslada a los transportistas de residuos del actual registro al sistema de permisos ambientales. Las nuevas normas entran en vigor en julio de 2027, con periodos transitorios para las empresas ya registradas.
Suiza no exige el registro de los transportistas de residuos, pero un envío concreto puede requerir la autorización de la BAFU. Lo explicamos en el artículo Transporte de residuos a Suiza.
Ejemplo: Polonia → Alemania → Países Bajos
Un transportista lleva papel recuperado desde Polonia a una planta de valorización en los Países Bajos. Un mismo viaje afecta a tres ordenamientos jurídicos:
Inscripción en el BDO para el transporte de residuos; en su caso, SENT, según la mercancía.
La comunicación conforme al §53 KrWG cubre también el paso por el país en el marco de un traslado transfronterizo.
Inscripción en la lista VIHB.
El envío solo puede viajar con anexo VII si el papel recuperado cumple las condiciones de la lista verde. Si contiene impurezas que excluyen esa entrada, se necesita una notificación, y las habilitaciones nacionales del transportista siguen siendo las mismas.
Suposiciones erróneas más frecuentes
«Estoy inscrito en mi país, así que puedo ir a cualquier parte»
Una inscripción nacional, como el BDO polaco, es un registro de ese país. Los demás Estados aplican sus propias normas a los transportistas.
Consecuencia: sanción en el Estado en el que falta la habilitación.
«Por este país solo paso»
En muchos Estados la obligación incluye también el tránsito, por ejemplo en Alemania y Austria.
Consecuencia: inmovilización del vehículo en el país de tránsito.
«El anexo VII es un permiso»
El anexo VII documenta el envío en el procedimiento de información. No otorga al transportista habilitaciones nacionales.
Consecuencia: falta el registro exigido pese a tener un documento correcto.
«Basta con la autorización de la notificación»
Las autorizaciones de las autoridades se refieren al envío. El transportista indicado en la notificación sigue necesitando habilitaciones en los países de la ruta.
Consecuencia: transporte contrario al Derecho nacional.
Preguntas frecuentes
¿Existe un permiso único para transportar residuos en toda la UE?
No. El Reglamento 2024/1157 regula los traslados de envíos de residuos, y las habilitaciones del transportista se rigen por la legislación de cada Estado de la ruta.
¿Sustituye el anexo VII al permiso nacional del transportista?
No. El anexo VII es un documento del procedimiento de información del art. 18 para un envío concreto. No sustituye el registro ni el permiso del transportista en el país de la ruta.
¿El tránsito exige un registro nacional?
En muchos países, sí. En Alemania la normativa incluye expresamente el paso en el marco de un traslado transfronterizo, y en Austria el registro es necesario para cualquier transporte de residuos por su territorio. El alcance depende de la legislación de cada Estado.
¿Desde cuándo debe tramitarse el anexo VII en DIWASS?
El art. 27 del Reglamento prevé el intercambio electrónico desde el 21 de mayo de 2026, también para el anexo VII. No obstante, la autoridad polaca GIOŚ tolera el anexo VII en papel con el nuevo modelo hasta el 31 de diciembre de 2026. En la notificación no existe esa tolerancia.
¿Puede una empresa de fuera de la UE transportar residuos en la Unión?
Depende de la legislación de cada país de la ruta y de los requisitos de DIWASS. El caso de las empresas de Ucrania lo explicamos en el artículo Traslado de residuos de la UE a Ucrania.